虎保華和他的治教方略

王世賦

編者按:中共云南省委高校工委、云南省教育廳舉辦的“‘2009年度云南教育風云人物評選”活動正在火熱進行中。此活動旨在謳歌教育工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻的美好情操,宣傳為教育事業(yè)作出貢獻的各界人士的高尚精神境界。本期“‘年度教育風云人物評選”專欄刊發(fā)虎保華和楊發(fā)柱兩位候選人的先進事跡。殷切希望讀者登陸http://61.138.213.247為您心目中的教育風云人物投票。

虎保華,1958年9月生于云南省建水縣一個偏僻山村,1981年參加工作,當過民辦教師,干過掃盲專干,多年來從事教育研究和教育行政工作。1997年破格晉升為中學高級教師。2001年6月任建水縣教育局副局長,2003年4月任局長。1999年10月,入選《科學中國人、中國專家人才庫》一書。2002年和2003年兩次被評為縣“勤廉兼優(yōu)”先進個人。2004年,被評為云南省優(yōu)秀教育工作者,獲云南省實踐“三個代表”先進個人稱號。2007年,經(jīng)全縣教師三輪公選,以最高票入選建水縣十大教育英才。

在教育戰(zhàn)線不同的崗位上,虎保華以一個教育工作者的責任感和使命感認真履行著自己的職責。在他身上,既有學問家的靈氣,又有教育家的底氣,更有改革家的銳氣和實干家的豪氣。他的治教方略,集中體現(xiàn)了作為一個教育管理者的管理水平和能力。

一個規(guī)劃 統(tǒng)領協(xié)調發(fā)展

2001年,虎保華受命主持并起草《建水縣教育事業(yè)“十五”計劃和2015年規(guī)劃》,他帶領規(guī)劃辦的同志內查外調,縱橫比較,深刻分析,最后確定了以“三大戰(zhàn)略,八項工程”為核心主題框架,即以強化教育軟硬件建設為主的“基礎戰(zhàn)略”,包括打造專家型、學者型校長隊伍的“?；旯こ獭?提升教師隊伍素質的“園丁工程”,主導教育教學的“素質教育工程”,加強基礎設施建設的“學校標準化建設工程”和事例教育資源的“學校布局調整工程”;以打造教育品牌為主的“品牌戰(zhàn)略”,包括“窗口示范學校建設工程”;以發(fā)展特色為主的“特色戰(zhàn)略”,包括“教育科研工程”和“信息技術工程”。

規(guī)劃文本形成之后,引起了各方面的關注,縣委、縣政府、縣政協(xié)分別組織討論,省教育廳、州教育局也對文本進行指導。教育界的領導和專家認為這個規(guī)劃集鼓動性、現(xiàn)實性、可行性、前瞻性于一體,是一個指導性很強的文件。8年過去了,回顧總結建水教育取得的一系列成就,追尋發(fā)展軌跡,不難發(fā)現(xiàn),建水教育的健康協(xié)調發(fā)展與這個規(guī)劃的統(tǒng)領是密不可分的。

一個觀點 形成廣泛影響

素質教育是社會發(fā)展到一定階段教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。研究素質教育,就不能忘記上個世紀90年代后期,全國范圍內的那場關于素質教育的大討論。從一定意義上來說,素質教育是針對片面追求升學率種種違背教育規(guī)律的弊端而提出來的。但由于各種因素的干擾,使素質教育走入了一種似是而非的境地,使廣大基層教育工作者和學校無所適從,甚至走入了另一個極端,導致教育教學質量大幅下滑。在這樣的情況下,虎保華通過對教育發(fā)展縱向橫向的研究,認真學習了國內外有關素質教育的理論,結合中國國情,在社會各界對應試教育口誅筆伐,考試似乎成了一種罪惡,成了與素質教育背道而馳的對立面的形勢下,以敏銳的眼光和超人的膽識提出“素質教育不是對考試的否定”的觀點。并以此為題撰寫論文發(fā)表,引起了強烈的反響。該文在《教材教學研究》上發(fā)表后,被收入《中國教育改革論叢》一書,連續(xù)在全國、省、州、縣的評比中獲一等獎。2003年1月,該文又在中國《西部理論與發(fā)展》評選活動中榮獲特等獎;全國基礎教育近10年的歷程,佐證了虎保華文章所闡述的觀點。

在其后的教育管理工作中,建水對素質教育的探索和實踐漸趨成熟,形成并完善了科學的教育質量觀:既強調全面發(fā)展,又注重個性發(fā)展,充分培養(yǎng)學生綜合適應能力、自我學習能力、創(chuàng)新實踐能力,走出了一條素質教育的特色之路。在建水,廣大教育工作者和教師都對虎保華常說的“質量是生命線,管理是聚寶盆,管他東西南北風,咬定質量不放松”這句話耳熟能詳,素質教育在建水的土地上遍地開花,碩果累累。

2003年以來,建水教育教學質量始終保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。高考一年上一個臺階,每年都有新突破。在建水,古有“一門兩進士,父子雙翰林”的美譽。如今盛傳著“一門兩才俊,三年四狀元”的佳話,基礎教育質量始終保持全州領先的地位。與驕人的教育教學質量相輝映,建水各級各類學子在展示健康個性方面也有不俗的表現(xiàn),2003年以來,僅在國家級學科競賽中,中學生獲獎達1 000余項,小學生獲獎達100余項;中學生科技創(chuàng)新獎近30項,小學生科技創(chuàng)新獎近20項。2008年,建水中學生代表云南省參加第八屆中國機器人大賽獲兩金一銅的好成績。同時,為引導和推進素質教育,普通高中開辦藝體特長班,拉動初中對各方面人才的培養(yǎng),建水縣藝體特長生被省內外高等院校錄取近900人。

“建水教育是紅河教育的一面旗幟”,這是上級領導對建水教育給予的評價。這一切,與虎保華的孜孜探索與艱苦實踐是分不開的。

一個思路 豐富發(fā)展內涵

“專家治教,科學發(fā)展,文化引領,內涵發(fā)展”,這是虎保華竭力倡導并努力踐行的建水教育發(fā)展思路。

虎保華懂教育、愛教育。經(jīng)過多年的實踐、探索與經(jīng)驗積累,針對教育工作中存在的一些受不正確的政績觀干擾的消極現(xiàn)象,虎保華明確提出,教育是一項具有自身規(guī)律的社會事業(yè),不能簡單地用抓經(jīng)濟、搞政治的辦法來辦事,保持教育事業(yè)和諧、健康、快速發(fā)展,就必須堅定不移地走專家治教之路。

在他的大力倡導和身體力行下,建水不斷創(chuàng)新機制,讓專家“有位”又“有為”,聘請縣內外知名度較高的19位專家,組建了專家管理委員會,認定表彰了全縣骨干教師和學科帶頭人,并健全了相關管理制度。如何讓專家“有為”?虎保華指出:“一是要規(guī)范管理,二是要做到‘無病防病,三是要有一批自己的專家,這樣的專家不是官方認定的,要‘任人唯賢,可以是業(yè)務上的專家,也可以是管理方面的專家,要做到‘高人管‘矮人。”在教育行政管理中,事關建水教育改革發(fā)展的重大事項以及管理措施的出臺,虎保華總是多方聽取意見,反復論證。在教育管理中,建水縣還建立并完善了“專家視導”制度。在教育局的組織下,專家們有計劃、有針對性地對各級各類學校的管理及教育教學工作進行視導,問診把脈,幫助學校解決教育管理和教學工作中存在的問題,促使全縣教育工作均衡發(fā)展。

《云南教育·視界》2006年第5期以?？问綄ㄋ逃厣l(fā)展道路進了專題報道。2008年9月,《中國教育》就虎保華對專家治教的闡述進行了專訪,建水教育從此在省內外引起積極的反響。

“管理的最高層次是文化管理,校園文化是教育發(fā)展的‘軟實力。管理看似復雜,其實簡單,法律保底,軍隊保邊,文化管中間這是一個基本的國家管理模式?！边@是虎保華2008年對全縣500多名管理干部作報告時所表述的觀點,也是他推進建水校園文化建設的思想基礎。

在校園文化建設實踐中,虎保華既是理論家又是實踐者,他撰寫的《淺談邊疆少數(shù)民族地區(qū)校園文化建設》一文在2008年度全國社科理論優(yōu)秀成果獎評選活動中獲特等獎。在他的主導下,建水縣教育局于2002年創(chuàng)辦機關內部刊物《建水教育》,為全縣師生提供了一個學習交流、展示才華的平臺,也開啟了一扇宣傳建水教育工作的窗口。建水縣教育局還先后編輯出版了一系列書籍:全縣中小學德育科研成果論文集《心之露》;歌頌釅釅師愛、純真師生情的師生散文集《師愛無價》、詩集《杏壇新韻》;《建水中學生縣情教育讀本》(鄉(xiāng)土教材);教育事業(yè)發(fā)展成就專輯《世紀之光——建水縣教育事業(yè)“十五”發(fā)展回眸》;展現(xiàn)建水700多年教育歷史的《建水教育志》。這些書籍充實了教育事業(yè)發(fā)展的文化內涵,對建水教育事業(yè)的和諧健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

“不丟一所學校,不漏一個學生”,這是虎保華提出的校園文化建設工作要求。為此,建水縣制定并完善了一系列校園文化建設工作制度,成立了校園文化建設研究會,制定了校園文化示范學校評比制度,使學校校園文化建設學有榜樣,趕有目標。目前,建水縣不僅每一所完小以上學校都有切合本校實際的校風、教風、學風,還有體現(xiàn)自身特色的校訓、校歌,學生社團活動豐富多彩,中小學生有自己的校園歌曲,幼兒園小朋友有自己的童謠,民族特色課間操、課間舞使陽光體育運動更加有趣。

在虎保華的重點策劃和主持下,建水縣分別于2002年及2007年成功舉辦了兩屆“希望之光”校園文化節(jié),全面展示了建水縣多年來實施素質教育的豐碩成果。特別是2007年舉辦的第二屆“希望之光”校園文化節(jié),策劃科學、目標高遠、規(guī)模宏大。全縣直接或間接參與活動的師生達數(shù)萬名,省內外各界觀摩人數(shù)達10萬人次以上,社會反響強烈。這屆藝術節(jié),成績令人矚目,創(chuàng)作了一批高水平的美術作品,譜寫了一批有特色的校園歌曲,創(chuàng)作了一批有趣的童謠作品,涌現(xiàn)了一批有品位的示范學校,舉辦了一個高規(guī)格的學術論壇,出版了《全國中小學校園文化建設論文選粹》等一批有分量的書籍。有力地夯實了建水教育和諧、健康發(fā)展的基礎。

建水校園文化建設工作的開展,進一步豐富完善了“專家治教,科學發(fā)展,文化引領,內涵發(fā)展”的教育發(fā)展思路,標志著建水教育發(fā)展已進入一個新的階段,使建水教育在全國的知名度不斷提高。

一身正氣 贏得眾口稱贊

“安全不保,何談教育?”這是虎保華常掛在嘴邊的一句話。在嚴峻的排危形勢面前,他一刻也不敢松懈,跑項目、爭資金、督工程,直至累倒在病床上,留下了終身服藥的遺憾……

2003年至2009年,在他的主持下,建水縣教育局制定出臺了《建水縣中小學危房改造實施方案》、《建水縣教育欠債清償年度實施方案》、《建水縣農(nóng)村教育基礎設施建設方案》、《建水縣學校布局調整方案》,全縣完成了教育基礎設施項目191項,新建校舍100余所,新增校舍面積34.4萬平方米,至2009年,全縣校舍建筑總面積達71.8萬平方米。中小學辦學條件發(fā)生了前所未有的變化,“最好的房子是學校,最好的環(huán)境是校園”,在建水成為活生生的現(xiàn)實。艱辛的努力,換來了教師們的安心執(zhí)教和山區(qū)孩子們燦爛的笑臉。

在加緊危房改造的同時,在虎保華的主持下,完成了一中擴建、二中拓展、三中提升、六中遷建等工程,高中建設也取得驕人的業(yè)績。

“推倒圍墻,取消門檻”,學生多元化、辦學社會化,在校、在職、在籍并舉,入學、畢業(yè)時限放開,建立彈性學分制,單科累計學業(yè)成績,考試、考核、實踐合格隨時發(fā)給畢業(yè)證……這是虎保華2003年教育工作報告中提出的加快職業(yè)教育發(fā)展構想。為推動建水職業(yè)教育的快速發(fā)展,虎保華經(jīng)過多方調研、與有關部門協(xié)調,引進云南經(jīng)濟聯(lián)合學校辦學,重組職業(yè)教育資源。在短短的3年間,云南聯(lián)合經(jīng)濟學校建設投入就超過8 000萬元,在校生超過6 000人,使建水普高與職高規(guī)模實現(xiàn)1∶1的目標,創(chuàng)造了職業(yè)教育發(fā)展的奇跡。

“經(jīng)費不足精神補,硬件不足軟件補”,這是虎保華提出的建水教育發(fā)展方略。在教育投入與教育發(fā)展矛盾十分尖銳的情況下,他敢想敢為敢創(chuàng)新,不斷深化教育教學改革,整合教育資源,利用建水信息技術裝備與基礎教育管理的優(yōu)勢,大力推進學校標準化建設,統(tǒng)籌兼顧、多措并舉,使建水教育始終保持健康、協(xié)調、穩(wěn)步、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

一位一身正氣的局長帶出了一個講正氣的團隊?；⒈ＨA常對下屬講:干工作要求真、求實、求心安,不唯書、不唯上、不怕冒犯靠邊站,要說不弱人、寫不弱人、干不弱人,我們管理的人和事才能由弱變強。他作風民主,任人唯賢,6年來,教育局機關就培養(yǎng)了10名副科級以上干部。他清正廉潔,不貪不占,經(jīng)受住了考驗。與對工作高標準、嚴要求相對應的是,他始終保持謙虛、低調、平易近人和勇于承擔責任的形象。無論是縣委、縣政府考核,人大、政協(xié)評議,還是每年的民主生活會征求意見,上級下級、系統(tǒng)內外,對他就是一片贊揚聲。人心是公平的,歷史是公正的。

一種精神 孕育新的希望

虎保華經(jīng)過長期深入基層調研,在總結建水縣教育歷史經(jīng)驗,充分汲取建水傳統(tǒng)儒學養(yǎng)分的基礎上,在2009年教育工作報告中,創(chuàng)造性地提出“金品鐵律,忠恕敏行”的建水教育精神。

建水教育精神彰顯出虎保華作為一位教育局長的教育智慧和殷切期望。“金品鐵律,忠恕敏行”,既有深刻的思想性,又簡明生動,展現(xiàn)了對美好的理想、信念、情感、意志、品格與氣節(jié)的強烈追求。它既是一種精神,也是對全縣10萬師生的殷切希望。按虎保華的解釋:“金品”即為金子般的品質;“鐵律”即為鋼鐵般的紀律;“忠”即為忠心;“恕”即為寬恕;“敏”即為機敏;“行”即為行動。拆開8個字來看,每一個字都體現(xiàn)了儒家文化深邃的思想,同時強調了“人本”二字,要達到“金品鐵律、忠恕敏行”的要求,只有靠自己去錘煉自己,在平時的工作、學習、生活中時刻牢記這8個字,做到高標準、嚴要求,不斷升華自己的品格:對祖國和人民堅守一個“忠”字:忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于崗位;在法律和道德的范圍內,胸懷一個“恕”字:嚴于律己,寬恕他人;對形勢的判斷和工作的思考用好一個“敏”字:敏而好學、敏于創(chuàng)新、敏則有功;對工作和學習任務的完成牢記一個“行”字:行動要快,工作要實,努力踐行,身體力行。

“一個國家、一個民族不能沒有精神,我們可以一時沒有金錢,但不可以一刻沒有精神。”這是虎保華常掛在嘴邊的一句話?！敖鹌疯F律、忠恕敏行”的建水教育精神,是他經(jīng)過長期觀察和思考而提出的。在2006年的教育工作報告中,他要求全縣教育工作者“提神補氣”。在建水六中校報《六中周訓》創(chuàng)刊時,他作了“樹正氣,養(yǎng)大氣,增才氣”的題詞。

虎保華就是這樣始終為建水教育的發(fā)展辛勤工作,默默奉獻。我們堅信,在他的帶領下,建水教育必將在“專家治教,科學發(fā)展,文化引領,內涵發(fā)展”的道路上,為打造全國知名教育強縣高歌猛進。

◇責任編輯矣 勇◇