堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代教育迎接云南教育振興的未來(lái)

張惟祎

8月20日,省委高校工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏結(jié)束了在昭通市鎮(zhèn)雄縣的調(diào)研工作,一早就驅(qū)車前往昭通市昭陽(yáng)區(qū)。在那里,羅廳長(zhǎng)將與昭通市及各縣(區(qū))的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人就如何發(fā)展云南、發(fā)展昭通的現(xiàn)代教育進(jìn)行深入探討。

車子在崎嶇的山路顛簸著,隨著車子的上下起伏,羅崇敏也陷入深深的思考,與基層的教育主管領(lǐng)導(dǎo)干部做一個(gè)什么樣的交流呢?結(jié)合前一天的調(diào)研情況,他作出決定,就圍繞現(xiàn)代教育這個(gè)大題目與昭通的同志們進(jìn)行深入的探討!

下午4點(diǎn),經(jīng)過(guò)8小時(shí)的旅程,羅崇敏一行終于來(lái)到了昭陽(yáng)區(qū),而此時(shí)他身邊的人無(wú)不感到全身酸疼,一天的山路可真不好趕。“確實(shí)累,還好這把老骨頭還受得住?！彼脑挾簶?lè)了大伙兒,疲勞也似乎減輕了。其實(shí),廳長(zhǎng)嘴上說(shuō)累,可在臨時(shí)決定去調(diào)研的昭通市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和昭通師范高等專科學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng),他那炯炯的目光,疾行的步伐,有力的話語(yǔ),又哪能讓人感到疲倦呢?

在校園即將竣工的昭通市實(shí)驗(yàn)中學(xué),羅崇敏興奮地問(wèn)這問(wèn)那,當(dāng)他得知這是一所新修建的占地246畝,投資2.4億元,招生規(guī)模5 000人的現(xiàn)代化中學(xué)時(shí),贊許地點(diǎn)著頭說(shuō):“這是昭通市委、市政府興辦現(xiàn)代昭通教育的集中體現(xiàn)啊,這就是我常說(shuō)的擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,提高辦學(xué)集中度啊?！痹谡淹◣煂Ｕ嫉? 000余畝的新校區(qū)內(nèi),他率領(lǐng)大家爬上了正在緊張施工中的學(xué)校行政辦公大樓的天臺(tái)。在這里,校園建設(shè)全景盡收眼底,一幢幢氣勢(shì)不凡的樓宇拔地而起。羅崇敏對(duì)學(xué)校的建設(shè)速度表示贊賞,師專校領(lǐng)導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地請(qǐng)求羅廳長(zhǎng)對(duì)學(xué)校提高辦學(xué)層次的專升本工作給予指導(dǎo)和幫助。對(duì)此,羅崇敏說(shuō):“這是好事,現(xiàn)在學(xué)校硬件上來(lái)了,再將軟件抓好,兩手都要硬,我們共同努力,就算有再大的困難,相信辦法總比困難多,昭通師專多年來(lái)專升本的夙愿終究會(huì)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

下午4點(diǎn)半,羅崇敏一行準(zhǔn)時(shí)來(lái)到了昭通市教育工作匯報(bào)會(huì)的會(huì)場(chǎng)。昭通市市委副書記、市長(zhǎng)王敏正同志率相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及11個(gè)縣(區(qū))的黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及教育行政部門的同志參加匯報(bào)會(huì),昭通市副市長(zhǎng)韓梅主持匯報(bào)會(huì)。會(huì)議開(kāi)始不久,應(yīng)羅廳長(zhǎng)要求,專程從昆明趕來(lái)參加匯報(bào)會(huì)的省教育廳副廳長(zhǎng)羅嘉福同志也克服了嚴(yán)重的交通堵塞驅(qū)車趕到了會(huì)場(chǎng)。

在認(rèn)真聽(tīng)取王敏正市長(zhǎng)對(duì)昭通市近年來(lái)教育事業(yè)改革與發(fā)展的情況介紹、羅嘉福副廳長(zhǎng)對(duì)昭通職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)和建議以及隨行調(diào)研的各處(室)負(fù)責(zé)人對(duì)昭通教育的感想后,羅崇敏指出:短短兩天調(diào)研時(shí)間雖不長(zhǎng),但昭通教育在許多方面讓人印象深刻,讓人振奮,使人感動(dòng)。有幾個(gè)突出印象:一是教育資源總量加快擴(kuò)張。二是全民教育進(jìn)程加快,特別是“普九”的力度加大,成就顯著。三是教育管理水平大大提高,管理不斷加強(qiáng)。以鎮(zhèn)雄縣為例,作為一個(gè)貧困、邊遠(yuǎn)山區(qū)人口大縣,去之前絕沒(méi)想到那里的學(xué)校管理水平有那么高。像鎮(zhèn)雄一小,3 033名學(xué)生,87名教師,條件雖然有限,但師生的精神風(fēng)貌卻令人欣喜,尤其是孩子們?cè)趯W(xué)校的那股子高興勁兒絕對(duì)是發(fā)自內(nèi)心的,特別地感人,他們不怕生,大大方方的,有著良好的溝通交流能力,學(xué)校一派生動(dòng)活潑的景象。四是教育領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視教育,對(duì)所轄地區(qū)的教育情況都了如指掌,教育意識(shí)、教育責(zé)任感不斷增強(qiáng),發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感不斷增強(qiáng)?？傊?昭通教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府關(guān)于發(fā)展云南教育的部署和任務(wù),結(jié)合市情走出一條加快昭通教育發(fā)展的可行路子。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在教育思維上的毫不懈怠,千方百計(jì)發(fā)展教育,因此,我們有充分的理由相信昭通教育一定會(huì)有一個(gè)全面振興的未來(lái)。

隨后,圍繞如何建設(shè)、發(fā)展云南現(xiàn)代教育,羅崇敏廳長(zhǎng)作了即興演講,深入淺出地就現(xiàn)代教育的核心理念、重點(diǎn)工作、奮斗目標(biāo)進(jìn)行了闡釋。

一、關(guān)于形勢(shì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)在辦世界上最大規(guī)模的教育,也是在辦發(fā)展中國(guó)家最高水平的教育,目前,我們整個(gè)國(guó)家的教育處在一個(gè)大變革、大發(fā)展、大繁榮、大希望的階段。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)教育在普及化上大大加強(qiáng),在大眾化上大大推進(jìn),全民化在不斷地加快(普及化指義務(wù)教育,大眾化指高等教育,全民化指繼續(xù)教育)。在這樣一個(gè)階段,承擔(dān)起教育的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)對(duì)我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是千載難逢的機(jī)遇。云南省委、省政府歷來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展,白書記、秦省長(zhǎng)對(duì)云南教育高度重視。特別是現(xiàn)在,我們整個(gè)社會(huì)處在一個(gè)生產(chǎn)方式、生活方式和管理方式大變革的時(shí)期,教育越來(lái)越受整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的重要工作。

教育是一種最高等級(jí)的消費(fèi),是為人的發(fā)展而進(jìn)行的消費(fèi),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,教育的重要地位必將愈發(fā)突出,因?yàn)榻逃谷酥腔?因?yàn)橹腔凼箞A的地球成為平的世界。新中國(guó)成立以來(lái),尤其是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)教育、云南教育取得了舉世矚目的成就,但目前在普及化加強(qiáng)、大眾化推進(jìn)、全民化加快過(guò)程中教育價(jià)值的流失是不容忽視的問(wèn)題,學(xué)生的能力教育薄弱,往往一次考試、一個(gè)分?jǐn)?shù)、一個(gè)志愿就決定了學(xué)生的一生,而教育對(duì)學(xué)生的興趣能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、合作能力培養(yǎng)、實(shí)踐能力培養(yǎng)、適應(yīng)能力培養(yǎng)、發(fā)展能力培養(yǎng)和創(chuàng)造能力培養(yǎng)卻往往被忽視了。教育的本質(zhì)就是“教真育愛(ài)”,核心就是對(duì)受教育者的能力培養(yǎng)。

認(rèn)清當(dāng)前教育的形勢(shì)和任務(wù),就要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我們的教育改革與發(fā)展任務(wù)是非常繁重的,它體現(xiàn)在人民群眾對(duì)教育機(jī)構(gòu)能提供的教育資源、教育機(jī)會(huì)的需求與我們所能提供的教育資源和公平的教育機(jī)會(huì)之間的矛盾,這一教育需求與教育供給之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。它集中反映出我們教育資源總量的不足,結(jié)構(gòu)不合理,質(zhì)量不太高,很難滿足受教育者的需求,很難滿足家庭的需求,很難滿足社會(huì)的需求。這樣一來(lái),我們教育的壓力就很大,因此我們必須大力發(fā)展適應(yīng)知識(shí)社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代教育?，F(xiàn)代教育是以價(jià)值教育為靈魂,以能力教育為核心,以制度教育為保障,教真育愛(ài),適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需要,又引領(lǐng)時(shí)代不斷進(jìn)步的教育。

發(fā)展現(xiàn)代教育,首先,教育領(lǐng)導(dǎo)者就要加強(qiáng)現(xiàn)代教育思維訓(xùn)練,要有全球化意識(shí),有全國(guó)意識(shí)、全省意識(shí),以此來(lái)考量、分析、研究我們的教育。其次,要大力加強(qiáng)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)充現(xiàn)代教育的資源總量。第三,要加強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代教育要求的現(xiàn)代教師隊(duì)伍。第四,要加強(qiáng)現(xiàn)代教育體制的建設(shè)。第五,要加強(qiáng)現(xiàn)代教育評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。第六,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。教育是可以超越時(shí)空的、跨越世紀(jì)的事業(yè),借用孔子“有教無(wú)類、因材施教”理念,我提出,有教無(wú)類體現(xiàn)社會(huì)公平,因材施教培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和個(gè)性的學(xué)生。

二、關(guān)于重點(diǎn)工作的推進(jìn)

第一是大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。這是當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院在教育發(fā)展中的一個(gè)重大舉措,也是汶川大地震后推動(dòng)教育事業(yè)的一個(gè)重要措施。云南在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是實(shí)施這一工程的“大戶”,我們承擔(dān)著相當(dāng)繁重的任務(wù)。省委、省政府高度重視這一工程,成立了以秦光榮省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)這一工作。教育部也要求云南在實(shí)施這一重大工程上要走在全國(guó)的前列,要求云南在兩年內(nèi)完成這一任務(wù)。在任務(wù)重、時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下,如果各級(jí)地方黨委、政府一把手不直接來(lái)抓,這項(xiàng)工作就無(wú)法落實(shí)。各地一要加快排除中小學(xué)校舍D級(jí)危房工作。二要加快普查鑒定工作,在9月30日前完成這一工作,將全省普查鑒定結(jié)果上報(bào)中央,中央批復(fù)后建設(shè)資金才能下?lián)?。普查鑒定要做到“縱向到底、橫向到邊,不留空白”。三要認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì),要與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè),學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,寄宿制學(xué)校建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行整體規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求,順應(yīng)教育規(guī)律,一定要提高集中度,提高開(kāi)放度,提高現(xiàn)代化水平、大眾化水平。同時(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)還應(yīng)體現(xiàn)“三功能”統(tǒng)一?！叭δ堋币皇沁m用功能,二是空間和諧功能,三是外立面審美功能。做到學(xué)校建設(shè)多留遺產(chǎn),少留遺憾,真正做到教育是領(lǐng)導(dǎo)干部揮之不去的情感,校園是人民群眾心中的豐碑。四要全面展開(kāi)建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)后要打一場(chǎng)殲滅戰(zhàn),攻堅(jiān)戰(zhàn),該貸款的貸,建設(shè)以后資金會(huì)有保證的。五要全面加強(qiáng)監(jiān)管,特別是質(zhì)量監(jiān)管,做到全省中小學(xué)校舍安全建設(shè)任務(wù)能夠按質(zhì)按量、高標(biāo)準(zhǔn)克期完成?！墩撜Z(yǔ)》有句話說(shuō)得好:不患無(wú)位,只患無(wú)為。將它延伸到中小學(xué)校舍安全建設(shè)工程就是:不患無(wú)錢,只患無(wú)人;不患無(wú)人,只患無(wú)為。

第二是大力發(fā)展職業(yè)教育,加快高中階段教育的普及進(jìn)程。當(dāng)前,從中央到省到各州市對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育,加快普及高中教育都非常重視。做好這一工作,一要抓規(guī)劃,二要抓政策,三要抓融資,四要抓建設(shè),尤其是州市級(jí)的職教中心建設(shè),五要充分利用現(xiàn)有條件,千方百計(jì)擴(kuò)大招生規(guī)模。今年,全省高中毛入學(xué)率將提高到58%,通過(guò)不斷努力盡快縮短與全國(guó)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

第三要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。昭通市在推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展上取得很大成績(jī),但任務(wù)仍十分繁重。像這次去到的鎮(zhèn)雄縣一小,有限的校園承載著3 033名學(xué)生,學(xué)校里百人大班是普遍現(xiàn)象。與昭通一樣,全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)民很繁重?，F(xiàn)在,各級(jí)政府都在想方設(shè)法把優(yōu)質(zhì)教育資源做大,而這就涉及遵循教育規(guī)律,提高辦學(xué)集中度的問(wèn)題。目前,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)大大加強(qiáng),農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì),再像以往那樣單純要求城市教師去農(nóng)村支教是不能從根本上解決農(nóng)村師資問(wèn)題的。因?yàn)橐蟪鞘薪處熼L(zhǎng)期在鄉(xiāng)村是不現(xiàn)實(shí)的,而教育又必須有穩(wěn)定性,城市教師到農(nóng)村支教,表面上轟轟烈烈,而實(shí)際效益則不甚理想。與其這樣,不如換個(gè)思路,逆向思維,順應(yīng)城市化進(jìn)程大大加快的國(guó)情、省情,將城市優(yōu)質(zhì)教育資源做大做強(qiáng),吸引各方資金投入教育,吸納更多農(nóng)村孩子前來(lái)就讀,這才是順應(yīng)教育規(guī)律,將義務(wù)教育從低端推向高端的有效辦法。

第四,加快高等教育發(fā)展。在云南,如果高等教育這個(gè)龍頭起不來(lái),則高中階段教育就會(huì)受到制約,向下又使九年義務(wù)教育成果難以鞏固。因此,一定要抓住機(jī)遇,千方百計(jì)推動(dòng)云南高等教育的改革與發(fā)展,盡可能多地向?qū)W生提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。以昭通市為例,一方面要將已有高校規(guī)模擴(kuò)大,提高質(zhì)量,提高辦學(xué)層次;另一方面,要結(jié)合市情,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,開(kāi)辦適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高等職業(yè)專科學(xué)校。

三、關(guān)于學(xué)校的現(xiàn)代管理

學(xué)校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,要做到“三個(gè)三”。

第一,抓三項(xiàng)改革。首先要抓招生制度改革。省教育廳將在職權(quán)范圍內(nèi)以中考改革作為招生制度改革的突破口,使原來(lái)的一次性考試變?yōu)檫^(guò)程考核,變一張?jiān)嚲礓浫槎鄰堅(jiān)嚲礓浫?變單一的評(píng)價(jià)模式為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。其次,抓緊抓好高中課程改革。從今年秋季學(xué)期起全省高中起始年級(jí)將全部納入改革。學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要轉(zhuǎn)變觀念,全力支持學(xué)校做好此項(xiàng)改革。通過(guò)改革,學(xué)生將由“一考定終身”為全過(guò)程考核。改革不是要取消考試,而是加強(qiáng)考試的科學(xué)性、合理性和客觀性,讓學(xué)生有多次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成功。在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行這樣的改革,云南走在了全國(guó)的前列。再次,要抓評(píng)價(jià)體制改革,出臺(tái)新的評(píng)價(jià)方法,對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行更加科學(xué)、全面、客觀和人性化的綜合評(píng)價(jià),分?jǐn)?shù)絕不再是也不應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第二,抓三個(gè)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè),二是加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè),三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

第三,抓三網(wǎng)建設(shè)。一是校舍管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從幼兒園到大學(xué)都要建設(shè)校舍管理網(wǎng),全面推行學(xué)校校舍網(wǎng)絡(luò)管理。二是教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)這一建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代教育發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代教育管理,利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,促進(jìn)教育公平,提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。三是學(xué)籍管理網(wǎng)建設(shè)。目前,高校在這方面做得較好,今后要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)校乃至幼兒園在這方面工作的建設(shè)。最終通過(guò)三網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的數(shù)字化現(xiàn)代管理。

會(huì)心的微笑,共鳴的心聲不時(shí)在會(huì)場(chǎng)出現(xiàn),不知不覺(jué)間,時(shí)針已指向晚上7點(diǎn)半,然而與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部仍沉浸在羅崇敏廳長(zhǎng)激情的演講當(dāng)中。他們認(rèn)真記著,寫著,思索著如何向著現(xiàn)代教育的方向奮進(jìn)……

◇責(zé)任編輯矣 勇◇