日駐兵與那國島觸動(dòng)兩岸敏感神經(jīng)

李志斐

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月5日?qǐng)?bào)道，日本政府已經(jīng)決定將在日本最西部的與那國島派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)。6日，日本防衛(wèi)大臣濱田靖一正式表示，日本政府將研究是否向與那國島派駐自衛(wèi)隊(duì)。盡管目前東京當(dāng)局還未對(duì)此最終拍板，但該方針一旦得以落實(shí)，那將是日本首次在沖繩本島以外駐守陸上自衛(wèi)隊(duì)。

一國在國內(nèi)調(diào)動(dòng)武裝部隊(duì)是國家主權(quán)所在，但日本是區(qū)內(nèi)大國，加上與那國島地緣位置獨(dú)特，消息一經(jīng)傳出，大陸和臺(tái)灣就對(duì)此表示深切關(guān)注。分析人士認(rèn)為，與那國島一旦實(shí)現(xiàn)軍事化，就會(huì)成為西太平洋地區(qū)一枚舉足輕重的戰(zhàn)略棋子。無論對(duì)日本，還是對(duì)大陸和臺(tái)灣，與那國島都將成為各方戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)圖上新的重要坐標(biāo)。

3月28日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的補(bǔ)給艦Towada號(hào)給驅(qū)逐艦Sazanami號(hào)（左）補(bǔ)充燃料，Sazanami號(hào)當(dāng)時(shí)正在亞丁灣執(zhí)行打擊海盜的任務(wù)。

離島“招來”日本兵

日本《東京新聞》7月2日爆出“猛料”，沖繩縣與那國町町長(zhǎng)外間守吉和該町議會(huì)議長(zhǎng)崎原孫吉，在6月30日拜會(huì)防衛(wèi)大臣濱田靖一時(shí)，交付一份要求日本自衛(wèi)隊(duì)前往駐軍的請(qǐng)求書。請(qǐng)求書指：“與那國島位處臺(tái)風(fēng)經(jīng)常吹襲的地域及地震活躍帶，有大規(guī)模災(zāi)難發(fā)生的危險(xiǎn)性。此外，在尖閣諸島（釣魚島）的‘主權(quán)及東海資源方面，‘周邊多國的動(dòng)態(tài)令人擔(dān)憂，在該處設(shè)置自衛(wèi)隊(duì)有必要性?！?/p>

5日《產(chǎn)經(jīng)新聞》進(jìn)一步報(bào)道，據(jù)多名日本政府、執(zhí)政黨相關(guān)人員透露，日本政府已經(jīng)決定將在與那國島派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)，目的是為加強(qiáng)日本西南諸島的防衛(wèi)力量，以對(duì)抗增強(qiáng)軍事力量、頻繁在東中國海開展活動(dòng)的中國。濱田靖一翌日宣布：“如何防衛(wèi)包括與那國島在內(nèi)的西南各島相當(dāng)重要，這既考慮到了防衛(wèi)需要，也結(jié)合了地方在防災(zāi)等方面的要求，值得政府就派駐自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行研究?！?/p>

與那國島，又稱之為“離島”，意指距離中央行政機(jī)構(gòu)所在地較遠(yuǎn)的島嶼，日本共有離島6800多個(gè)，與那國島是其中之一。與那國島地處北緯24度27分，東經(jīng)123度00分，是“日本國最西端之地”，隸屬日本沖繩縣八重山郡，面積僅28.91平方公里，人口約1745人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)本土都較落后。日本過去并未在此駐軍。

據(jù)日本媒體透露，日本預(yù)計(jì)將在與那國島駐守的是用雷達(dá)來搜集船舶航行情報(bào)的監(jiān)視部隊(duì)，編制為數(shù)十人。日本防衛(wèi)省將于本年度底前為司令部設(shè)在沖繩那霸市（距離與那國島500公里）的陸上自衛(wèi)隊(duì)第一混成團(tuán)（現(xiàn)在約1800人）增加約300人，將其改編為旅，然后從這個(gè)旅派人駐守與那國島，并修建雷達(dá)站。

與那國島距離臺(tái)灣約110公里，距離北部的釣魚島約170公里?！翱紤]到?jīng)]有舉行演習(xí)所需的足夠土地及不刺激中國大陸和臺(tái)灣，防衛(wèi)省不打算在與那國島派駐作戰(zhàn)部隊(duì)。”但是與那國島擁有機(jī)場(chǎng)和天然良港，“日本將來周邊有緊急事態(tài)時(shí)可派陸上自衛(wèi)隊(duì)增援部隊(duì)，并部署海上自衛(wèi)隊(duì)P-3C反潛偵察機(jī)”。

中國軍事專家分析，隨著與那國島軍事基地的逐漸形成，負(fù)責(zé)日本西南島嶼作戰(zhàn)的日本陸軍西部方面隊(duì)普通科連隊(duì)以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇，必將悉數(shù)前往與那國島駐防或訓(xùn)練，島上擁有2000米跑道的機(jī)場(chǎng)也為日本空降部隊(duì)增援“西南”提供了“用武之地”。

“日本侵門踏戶，臺(tái)灣只會(huì)退縮”

臺(tái)灣和與那國島僅110公里直線距離，從與那國島出發(fā)，日軍戰(zhàn)艦2小時(shí)即可抵達(dá)花蓮港外海，戰(zhàn)機(jī)10分鐘即可飛臨臺(tái)島上空。去年6月美軍兩艘掃雷艦就?？颗c那國島港口，搜集臺(tái)海情報(bào)，現(xiàn)在日本計(jì)劃駐兵與那國島，觸動(dòng)臺(tái)灣最敏感神經(jīng)。

日本計(jì)劃駐軍消息一經(jīng)報(bào)道，臺(tái)灣內(nèi)部眾說紛紜。臺(tái)“外交部”亞東關(guān)系協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蔡明耀稱，與那國島是日本的領(lǐng)土，駐軍與否外部無權(quán)干涉，臺(tái)日關(guān)系良好，加上日本的假想敵不是臺(tái)灣，所以此舉不是針對(duì)臺(tái)灣而來。

但質(zhì)疑聲仍不絕于耳，國民黨立委張顯耀指出，日本如果駐軍會(huì)引起臺(tái)灣安全疑慮。與那國島上有兩座海拔分別為231.3米、188米的山峰，日軍如在山峰制高點(diǎn)上架設(shè)雷達(dá)，臺(tái)島東部花蓮、左營、佳山等重要?？栈貙⒈M收眼底。同時(shí)，美軍當(dāng)年將琉球“行政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本時(shí)，曾以東經(jīng)123度劃分臺(tái)灣與日本的防空識(shí)別線，上空東側(cè)1/3是日本的防空識(shí)別圈，西側(cè)的2/3則是臺(tái)灣的。日本飛機(jī)通常需要進(jìn)入臺(tái)灣防空識(shí)別區(qū)后，再降落與那國機(jī)場(chǎng)。

另一國民黨“立委”林郁方認(rèn)為，日本駐軍后可能會(huì)壓縮臺(tái)灣在釣魚島海域的活動(dòng)空間。以后臺(tái)日艦艇因漁業(yè)糾紛以及釣魚島問題，在與那國島附近海域發(fā)生沖突甚至海上對(duì)峙事件，也并非沒有可能。在聽說日本將要在對(duì)面島嶼駐軍的消息后，宜蘭縣漁民感到失望，認(rèn)為“日本侵門踏戶，臺(tái)灣只會(huì)退縮”。

此外，臺(tái)灣軍隊(duì)近些年每年都會(huì)在與那國島附近海域舉行2到3次代號(hào)“海鯊”的軍事演習(xí)，由于演習(xí)兵力多、范圍廣，演習(xí)區(qū)難免會(huì)靠近與那國島。日本方面長(zhǎng)期以來對(duì)此一直反應(yīng)平淡。而日本一旦在與那國島駐軍，臺(tái)軍的演習(xí)與活動(dòng)范圍必將受到嚴(yán)格限制，特別是隨著兩岸關(guān)系的迅速緩和，日本軍方已經(jīng)對(duì)臺(tái)軍抱有警惕之心。未來以與那國島基地為依托，日軍的艦艇恐怕會(huì)更多地出現(xiàn)在臺(tái)灣島附近。

“第一島鏈”打“補(bǔ)丁”圍困中國

日本媒體爆出防衛(wèi)省擬派兵與那國島的消息當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人秦剛就作出回應(yīng)，“希望日方的有關(guān)舉動(dòng)有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定”。大陸的迅速回應(yīng)表明事態(tài)重要，大陸已認(rèn)識(shí)到“日本一旦派兵長(zhǎng)駐與那國島，可能會(huì)對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來負(fù)面影響”。

從21世紀(jì)初開始，日本將軍事部署重心從冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)前蘇聯(lián)的北方逐漸向西南方向移動(dòng)，軍隊(duì)部署位置日益前突。日本聯(lián)合美國繼續(xù)加強(qiáng)“第一島鏈”的建設(shè)，一條北至鹿兒島、種子島，南至沖繩群島，西至石垣、西表島一線的“新月形反潛封鎖鏈”已建構(gòu)完畢，而其所要圍困的主要目標(biāo)就是中國。日本擬駐軍與那國島，從軍事角度講，是在“第一島鏈”中再打上一塊重要的“補(bǔ)丁”。

與那國島上的機(jī)場(chǎng)及港口將使日本能夠?qū)⒃抉v扎于沖繩的日本P-3c巡邏機(jī)、水聲探測(cè)船前出近500公里，大大增強(qiáng)其對(duì)大陸海軍艦艇的監(jiān)視力度。如果建立監(jiān)測(cè)基地，將使日本更加輕易地獲取大陸東南沿海地區(qū)軍事部署的情報(bào)，對(duì)中國海軍潛艇穿越巴士海峽、自由進(jìn)出太平洋造成嚴(yán)重威脅。

近日日本防衛(wèi)省證實(shí)，日本計(jì)劃于年底出臺(tái)的2010年至2014年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》將與那國島包括在內(nèi)，“沿著位于日本九州島南端和中國臺(tái)灣島之間的島鏈部署軍事力量是日本防御部署的重要因素”。有媒體分析稱，這一計(jì)劃是日本防務(wù)重心從其北部邊界向西南邊界轉(zhuǎn)移計(jì)劃的一部分，它意味著日本以中國為假想敵戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入深入部署階段。

自2008年臺(tái)灣“海巡署”、大陸海監(jiān)艦艇先后進(jìn)入釣魚島12海里范圍開展近距離巡航后，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與海上保安廳就一直謀求加強(qiáng)對(duì)釣魚島及其附近海域的監(jiān)控和封鎖力度。除把每日在釣魚島附近海域的巡視船數(shù)量增至3艘以外，海上保安廳從2月1日開始在釣魚島海域常駐可搭載直升機(jī)的PLH型巡視船，以“防范中國海洋調(diào)查船的入侵”。

如果日本在與那國島駐兵成為現(xiàn)實(shí)，將很有可能把與那國島作為巡邏基地，大幅度增加釣魚島海域的艦艇數(shù)量，同時(shí)更能有效監(jiān)視從臺(tái)灣方向前往釣魚島海域的船只，從而提前作出攔截反應(yīng)。因此有專家指出，日本擬駐兵與那國島是針對(duì)釣魚島的一種強(qiáng)硬性軍事宣示，是試圖通過強(qiáng)化對(duì)釣魚島控制而達(dá)到“合法化”侵占釣魚島的一種戰(zhàn)略手段。和平解決釣魚島問題，推動(dòng)?xùn)|海油氣田談判的前景變得更加不明朗。

盡管目前中國政府繼續(xù)“靜觀其變”，但分析人士指出，一旦日本做出實(shí)質(zhì)性挑釁中國主權(quán)的舉動(dòng)，中國勢(shì)必恪守“主權(quán)第一，國家利益至上”的最高原則，予以強(qiáng)勢(shì)反擊。屆時(shí)，受到傷害的將不僅是發(fā)展中的中日關(guān)系，整個(gè)亞太地區(qū)也將面臨新挑戰(zhàn)。

編輯 蕭方 美編 青年

與那國島地理位置示意圖