日本民主黨登臺(tái)變臉

劉檸

原定于9月4日舉行中日兩國歷史共同研究的最后一次會(huì)議并在會(huì)上發(fā)布作為共同研究成果的研究報(bào)告事宜，應(yīng)中方要求而延期。這是繼2008年7月后的第二次延期。對此，日外務(wù)省發(fā)言人“表示遺憾”。中方解釋說，延期系出于“技術(shù)方面的理由”;而日方分析人士則認(rèn)為，延期的真實(shí)原因是由于鳩山政權(quán)即將上臺(tái)，中方想先弄清楚新政權(quán)的態(tài)度后再作打算。畢竟，歷史共同研究是兩國關(guān)系的一種“保險(xiǎn)裝置”，中方不希望在日方政權(quán)交替的節(jié)骨眼兒上，讓這種“保險(xiǎn)裝置”經(jīng)受輿論的“破壞性實(shí)驗(yàn)”。

左下圖 7月27日，民主黨代表鳩山由紀(jì)夫在記者會(huì)上公布“政權(quán)公約”，系統(tǒng)闡述了民主黨的內(nèi)外政策。

共同研究報(bào)告發(fā)表日程的一推再推，微妙地折射了北京對中日關(guān)系的審慎態(tài)度，同時(shí)應(yīng)該說也標(biāo)志著對民主黨治下兩國關(guān)系的某種積極期許。這種期許究竟在多大程度上是“靠譜”的，即能否獲得民主黨政權(quán)的政策性回報(bào)，尚有待觀察。但透過民主黨上臺(tái)之前與中方的交往及上臺(tái)前后發(fā)出的種種信號(hào)，也許多少能預(yù)見其未來對華政策的大致方向。

“小人革面”，“日美中等距離外交”成過去時(shí)

民主黨是日本政壇新興的政治力量，歷史并不長，滿打滿算也就是13年的時(shí)間。在日本的政治光譜中，一般說來，民主黨被看成是比較“親中”的政黨。這一方面是由于其精神領(lǐng)袖小澤一郎其人的外交主張（所謂“日美中等距離外交”等），讓中方感到比較受用;另—方面，與小泉政權(quán)下中日交惡時(shí)期，中共對民主黨的“期待”有關(guān)。

中共以中聯(lián)部為窗口，與民主黨的接觸早在民主黨前身——舊民主黨結(jié)黨之初的1996年就開始了。其后，在不同的時(shí)期，民主黨代表團(tuán)訪華，均得到北京方面最高規(guī)格的接待。這的確體現(xiàn)了中共對“后自民”時(shí)代可望擔(dān)綱政權(quán)的民主黨的前瞻性期許。

那么，民主黨到底能不能回報(bào)，或究竟能在多大程度上回報(bào)中方的期許呢？答案不容樂觀。首先，從大的方面說，民主黨（主要是小澤）所主張的“日美中等距離外交”（或“日美中等邊三角形”）的政策將會(huì)成為“過去時(shí)”。中國有句古話：“大人虎變，小人革面，君子豹變?！闭渭叶唷熬印?，臺(tái)下一套，上臺(tái)“豹變”的政客屢見不鮮。

前首相安倍晉三持“美麗國家”論的強(qiáng)硬主張，收到多少喝彩，可一俟上臺(tái)，卻率先實(shí)現(xiàn)了對北京的“破冰”之訪。民主黨還沒上臺(tái)，蛻變其實(shí)就已經(jīng)開始了。據(jù)說在各種場合，包括小澤一郎在內(nèi)的民主黨高官，已分別接受了美國務(wù)卿和助理國務(wù)卿等人的“面試”，至少在表面上，華盛頓似乎已經(jīng)放下心來。而這種方女心的背后，無疑意味著民主黨從過去立場上的后退。

惟恐在日美關(guān)系問題上生變、丟分，還在大選階段，民主黨就已經(jīng)在自己的選舉公約中，一改“等距離外交”的措辭，代之以“緊密而對等的日美關(guān)系”的曖昧表達(dá)——這被看成是一個(gè)向過去自民黨的對美政策“后退”的信號(hào)。不僅如此，鳩山首相上臺(tái)伊始，把外訪的頭一站定為美國，既符合日本的政治傳統(tǒng)，客觀上顯然也有借此拂拭盟主不安的意圖。鳩山在紐約出席聯(lián)合國大會(huì)后，將借G20金融峰會(huì)之機(jī)，轉(zhuǎn)道匹茲堡后，與奧巴馬舉行日美峰會(huì)。

8月12日，日本首相、自民黨總裁麻生太郎和民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫在東京出席辯論會(huì)。

日本主流媒體已經(jīng)發(fā)出了要求民主黨在對美關(guān)系上“君子豹變”的呼吁。茲事體大，事實(shí)上，即使沒有媒體操心，一旦上臺(tái)，民主黨也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)對美政策的“轉(zhuǎn)型”。進(jìn)而言之，這種轉(zhuǎn)型還將包括“日美關(guān)系大于中日關(guān)系”的一環(huán)。這是由戰(zhàn)后歷史和日本的政治性格及日美安保的法律地位所決定的，無論誰上臺(tái)，幾乎都是題中應(yīng)有之義，不容更改。

態(tài)度強(qiáng)硬，東海等問題成不確定因素

其次，在中日關(guān)系問題上，民主黨也頗有些不同于過去自民黨的政策調(diào)整，對中國來說，可謂是喜憂參半。積極的方面：鳩山由紀(jì)夫多次表示，民主黨上臺(tái)后，將銳意檢討建設(shè)取代靖國神社的、新的國立追悼設(shè)施的議題。民主黨在靖國神社問題上的“向前看”姿態(tài)，無疑有助于靖國神社問題的“軟著陸”。對此，雖然中方尚未作出明確表態(tài)，但內(nèi)心應(yīng)該是歡迎的。相對于中方的態(tài)度，韓國方面立即作出回應(yīng)：執(zhí)政大國家黨發(fā)言人趙允旋對《日本經(jīng)濟(jì)新聞》說：“作為韓日間的敏感問題之一，如能獲得解決的話，將有助于兩國關(guān)系的進(jìn)一步深化?！?/p>

但是，經(jīng)過小泉政權(quán)下圍繞靖國神社問題日本與中、韓的交惡及其后連續(xù)3屆自民黨政權(quán)修復(fù)關(guān)系的努力，應(yīng)該說，靖國問題在日本對亞外交中的重要性已然有所下降。即使是自民黨繼續(xù)執(zhí)政，一般來說，也難以再次像過去那樣惡性發(fā)酵。而民主黨的政策，無異于在該問題上多加了一道保險(xiǎn)。可以說，靖國神社問題及歷史問題正在從兩國關(guān)系的基礎(chǔ)中淡出。

不過話說回來，盡管在歷史問題上，中日關(guān)系再度“翻車”的可行性不大，但在諸如東海油氣田、應(yīng)對中國軍力膨脹及中國進(jìn)口食品安全、對日本自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)等具體問題上，民主黨的姿態(tài)相當(dāng)強(qiáng)硬。鳩山由紀(jì)夫最近在美《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出，日本當(dāng)務(wù)之急的課題是“如何在保持支配角色的美國與謀求支配角色的中國之間維護(hù)‘國益”。就性質(zhì)而言，上述問題無一不是制約、影響兩國關(guān)系的不確定性因素。

如果未來一段時(shí)期，民主黨的民生政策充分生效，在內(nèi)政問題上獲得一定評價(jià)，支持率也處于較高水平的話，這方面的問題也許不至于發(fā)酵;否則的話，為彌補(bǔ)在內(nèi)政問題上的丟分，未必不會(huì)走上對中國強(qiáng)硬出牌，以捍衛(wèi)現(xiàn)實(shí)的國家利益的道路，那無疑會(huì)對兩國關(guān)系造成傷害。因此，即使為維護(hù)中日關(guān)系之穩(wěn)定發(fā)展計(jì)，中方也應(yīng)當(dāng)為民主黨的成功執(zhí)政創(chuàng)造條件，以期實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

“脫美入亞”，爭奪“東亞共同體”主導(dǎo)權(quán)

民主黨剛剛贏得大選勝利，尚未正式上臺(tái)之際，李登輝便率先訪問了日本，并在東京發(fā)表了一番演說。李卸任“總統(tǒng)”后的第五次訪日，偏偏選在政權(quán)交替的節(jié)骨眼上，有日本學(xué)者指出，其目的顯然在試探新政權(quán)。盡管李的訪問系作為退休“總統(tǒng)”的一次“私人訪問”，邀請機(jī)構(gòu)為民間社團(tuán)法人“青年社”，名義上與自民、民主兩黨均無關(guān)系，且根據(jù)日臺(tái)協(xié)定，臺(tái)灣人可免簽赴日，但李的敏感身份仍難免會(huì)引起北京的不快。

果然，李前腳走人，媒體便傳出中方將派副外長武大偉訪日，并將與鳩山等民主黨高官會(huì)談的消息。雖然武大偉訪日有為不久后即將舉行的兩國首腦會(huì)談打前站、掃清實(shí)務(wù)障礙的色彩，但與日方“緊急調(diào)整”，以化解李訪日的“負(fù)面影響”的意圖卻盡在不言中。

在民主黨上臺(tái)后，包括中日關(guān)系在內(nèi)的對亞外交的政策走向問題上，被作為“積極因素”廣為中日韓媒體報(bào)道的是鳩山首相立足亞洲，表示將推動(dòng)?xùn)|亞共同體，甚至打造東亞共同貨幣的“向前看”姿態(tài)。進(jìn)而，鳩山上臺(tái)伊始，便于千頭萬緒之中，率先敲定了于10月8日在天津舉行中日韓三國峰會(huì)的日程。屆時(shí)，鳩山將向中韓領(lǐng)導(dǎo)人端出關(guān)于構(gòu)筑東亞共同體的具體構(gòu)想。

民主黨新政權(quán)重視亞洲的姿態(tài)，意味著日本的“脫美入亞”——對亞洲的復(fù)歸。這說明在全球經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，即使是傳統(tǒng)的同盟關(guān)系，也無法阻擋同一地區(qū)國家“抱團(tuán)取暖”的現(xiàn)實(shí)需要。日本與東亞國家“同舟其濟(jì)”狀況的出現(xiàn)，固然令中方高興，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，在東亞一體化進(jìn)程中，也將有新的不確定性因素產(chǎn)生，并會(huì)反作用于中日關(guān)系，使兩國關(guān)系產(chǎn)生新的變數(shù)。

最主要的，有兩點(diǎn)：一是未來“東亞共同體”的主導(dǎo)權(quán)問題：中國，還是日本？這方面會(huì)不會(huì)造成新的戰(zhàn)略競爭？二是臺(tái)灣問題，即臺(tái)灣在共同體中的地位。有跡象表明，民主黨所主張的東亞共同體的構(gòu)成中，是包括臺(tái)灣的。這會(huì)不會(huì)使中日兩國在圍繞臺(tái)灣主權(quán)問題上的矛盾表面化，從而影響兩國關(guān)系，無疑將是一個(gè)重大的變數(shù)。

編輯 蕭方 美編 青年