黃光裕案連陷公安經(jīng)偵大員

胡佳恒

據(jù)本港媒體2009年2月10日援引北京消息來源報(bào)道稱，公安部反洗錢處前處長(zhǎng)、經(jīng)偵局上海直屬總隊(duì)長(zhǎng)吳衛(wèi)華，因涉嫌接受黃光裕巨額賄賂，在2009年2月初被召回北京調(diào)查。

該報(bào)道稱，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)偵局）上海直屬總隊(duì)長(zhǎng)吳衛(wèi)華于2月初以“自首”方式，向當(dāng)局承認(rèn)接受黃光裕近50萬元人民幣賄賂的問題?，F(xiàn)時(shí)針對(duì)吳的調(diào)查已經(jīng)鋪開，調(diào)查重點(diǎn)是要查明，吳在黃光裕海外洗錢案中扮演何種角色。

海外媒體的報(bào)道揣測(cè)，吳此番主動(dòng)請(qǐng)罪，緣于他的上級(jí)，公安部助理、經(jīng)偵局局長(zhǎng)鄭少東（系黃光裕同鄉(xiāng)）因涉及黃案，年前被中紀(jì)委扣查“雙規(guī)”。鄭少東被中紀(jì)委帶走后，他自知難以擺脫干系。

此前的2008年12月24日，鄭少東在發(fā)表了一度令輿論嘩然的“對(duì)企業(yè)高管慎拘慎捕”論后，就再未公開露面，后被證實(shí)“雙規(guī)”。而同時(shí)被中紀(jì)委帶走的另一名公安部高官——經(jīng)偵局排名第三的副局長(zhǎng)相懷珠，還同時(shí)兼任經(jīng)偵局北京直屬總隊(duì)長(zhǎng)。

吳衛(wèi)華是大陸權(quán)威反洗錢專家之一，2003年4月出任公安部經(jīng)偵局洗錢犯罪偵查處（俗稱“反洗錢處”）首任處長(zhǎng)，亦曾議請(qǐng)國(guó)務(wù)院牽頭建立如將金稅、金盾、金關(guān)等信息系統(tǒng)互聯(lián)統(tǒng)一的信息共享機(jī)制，以便有效地打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪。2005年，吳在反洗錢處長(zhǎng)任上，作為后備干部進(jìn)入中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校，參加秋季青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。2008年下半年才被調(diào)至上海，出任公安部經(jīng)偵局上海總隊(duì)長(zhǎng)，并授三級(jí)警監(jiān)銜。

但自2月10日海外媒體作出報(bào)道至今大陸權(quán)威部門仍未就吳衛(wèi)華是否涉案問題對(duì)外公布信息。吳涉案的消息，目前僅限于少數(shù)海外媒體的喧嘩，記者日前與上海方面聯(lián)系，也未獲得相關(guān)證實(shí)。而公安部辦公廳在本刊求證此事時(shí)稱，他們目前還未就此事接到正式通知。

2008年爆出的黃光裕案風(fēng)波已由商界蔓延至政界。若此番海外媒體對(duì)吳衛(wèi)華的報(bào)道最終被證實(shí)，“問題首富”黃光裕被查，迄今為止已牽涉出大陸數(shù)名高級(jí)政府官員。其中，先由前商務(wù)部條法司巡視員郭京毅落馬，有消息稱，郭京毅供認(rèn)，自己曾收受黃光裕賄賂以助其國(guó)美電器上市。而又有消息指稱，除鄭少東、相懷珠之外，大陸地方公安系統(tǒng)內(nèi)還有多名官員被調(diào)查。

三名大陸公安經(jīng)偵系統(tǒng)高官在春節(jié)前后漸次被爆出涉案，顯示大陸打擊經(jīng)濟(jì)犯罪系統(tǒng)在黃光裕打通官場(chǎng)天地線的手腕翻覆之間，亦未能幸免淪陷。2005年底以來，為明晰“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作格局，公安部經(jīng)偵局分別在北京、上海，深圳三座經(jīng)濟(jì)犯罪活躍的城市設(shè)立直屬總隊(duì)，人事任免、后勤保障直接由公安部負(fù)責(zé)，垂直管理，以求高效廉潔。未曾料3年之后，其中的兩位直屬總隊(duì)長(zhǎng)官依然被卷入經(jīng)濟(jì)犯罪的漩渦。

微風(fēng)始于青萍之末，當(dāng)下黃案業(yè)已曝光的偵辦路徑，已從最初的企業(yè)家問話，進(jìn)展至政府官員“雙規(guī)”，而有關(guān)調(diào)查的視線也正從商業(yè)領(lǐng)域這一焦點(diǎn)游移開去。

偵辦路徑轉(zhuǎn)向

黃光裕因卷入操縱股票市場(chǎng)丑聞被調(diào)查，爾后被北京市公安局以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪拘押。黃案由公安部直接督辦，指定北京市公安局經(jīng)偵處牽頭組成專案組。

從黃被查的第二日起，坊間消息就開始四處彌漫，從行賄前商務(wù)部條法司巡視員郭京毅（由于黃光裕的國(guó)美公司注冊(cè)在英屬維爾京群島，屬外資公司，郭京毅正是參與審批國(guó)美收購(gòu)永樂的關(guān)鍵人物），到非法騙貸，逃稅漏稅、海外洗錢的種種傳說，不一而足。

這些坊間傳聞之后很快便通過媒體報(bào)道得到印證。有大陸媒體報(bào)道稱，黃光裕被查與去年8月被“雙規(guī)”的前商務(wù)部條法司巡視員郭京毅案相關(guān)，郭京毅供認(rèn)收受過黃的賄賂，是促成公安機(jī)關(guān)對(duì)黃光裕采取行動(dòng)的直接原因。

少有人完全相信黃案的核心僅僅是操縱股價(jià)丑聞，但當(dāng)郭京毅案與黃案競(jìng)合之時(shí)，觸目驚心之余，市場(chǎng)人士對(duì)黃案的輪廓描摹卻開始變得不甚明朗。盡管郭案在前，黃案在后，不過此時(shí)人們發(fā)現(xiàn)，郭黃兩案的因果關(guān)系開始變得難以言明。專案組對(duì)郭案的偵辦重點(diǎn)，似乎也在挖掘黃在商務(wù)部門布下的眼線與買辦。其后，涉及郭案的原商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛、原商務(wù)部條法司行政法律處處長(zhǎng)杜寶忠被抓，原國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉亦被帶走。

北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟也在被調(diào)查之列。張玉棟1996年自商務(wù)部下海成立律師事務(wù)所，早先一直在黃光裕所屬的鵬潤(rùn)大廈B605室辦公。外界認(rèn)丸張玉棟可能就是在黃光裕與郭京毅等前商務(wù)部官員之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的掮客。

作為商務(wù)部自2003年設(shè)立以來落馬的最高級(jí)別官員，郭京毅東窗事發(fā)3個(gè)月后，國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛開始“休假”，迄今為止也未再在辦公室出現(xiàn)。大陸媒體報(bào)道稱，有關(guān)部門在調(diào)查郭京毅系列案中，發(fā)現(xiàn)了許滿剛的涉案線索，許由此成為串案中的第五位被牽連官員。

郭，許二人同為年輕技術(shù)官員，工作范疇存在一定重合與交疊，而許所任職的管理檢查司，肩負(fù)對(duì)各種違反國(guó)家外匯管理法規(guī)行為進(jìn)行檢查、調(diào)查和處罰的職責(zé)，握有對(duì)非法逃匯等行為的查處大權(quán)。緊隨許滿剛其后的，公海賭王連超在2008年年底，因涉嫌協(xié)助黃光?！跋村X”在內(nèi)地被拘。

至此黃案的偵辦路徑似乎開始轉(zhuǎn)向，從查問資金的用途，到追查資金的去處。而洞鑒可疑資金流向，無疑是經(jīng)偵系統(tǒng)職責(zé)所在。一直信奉“商者無域，相融共生”的黃光裕不會(huì)忘記上下打點(diǎn)。于是，經(jīng)偵系統(tǒng)爆出窩案既在意料之外，也在意料之中。

令人扼腕之處在于被“糖衣炮彈”擊中的三位經(jīng)偵高官皆為業(yè)界精英：鄭少東曾因全程參與張子強(qiáng)特大暴力犯罪團(tuán)伙案件偵破，被譽(yù)為“張子強(qiáng)克星”：相懷珠因破獲“中國(guó)證券索賠第一案”——“東方電子造假案”一戰(zhàn)成名；吳衛(wèi)華曾創(chuàng)出“由錢及人、由人及案”的偵查方法，也曾被認(rèn)為是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)偵查謀略的體現(xiàn)。

反洗錢動(dòng)因

鄭少東等三人的相繼“出事”，時(shí)間跨度前后不足一個(gè)月。鄭最后一次出現(xiàn)在公開場(chǎng)合，是2008年12月23日的全國(guó)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會(huì)議。正是在這次會(huì)議上，鄭提出為輿論熱炒的“慎拘慎捕論”，他要求在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)公安經(jīng)偵部門在依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)要對(duì)企業(yè)高管“慎拘慎捕”。

輿論揣測(cè)，鄭的言論是否影射正在調(diào)查中的黃案。在鄭少東提出“慎拘慎捕論”三天后召開的第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，中央對(duì)2009年紀(jì)委工作進(jìn)行部署，其中包括“加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性”，“以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件”。中央絕無對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪手軟的態(tài)度由此表明。

不過鄭少東發(fā)表講話兩周后，一些地方檢察系統(tǒng)還是很快對(duì)外公布了幫助企業(yè)解困促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“十條意見”?！耙庖姟币螅骸安檗k企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位工作人員的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，犯罪情節(jié)輕微的，酌情暫緩辦理。”“對(duì)企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，涉嫌一般犯罪的，在確保刑事訴訟順利進(jìn)行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施。”

這被認(rèn)為是對(duì)鄭少東講話精神的落實(shí)，但此時(shí)也已臨近其被“雙規(guī)”之日。事實(shí)上在他被帶走之前，外界就有評(píng)論質(zhì)疑鄭的言論有為黃光裕開脫之嫌。如今鄭少東涉黃案落馬，難免引人玩味。

黃光裕在資本市場(chǎng)的大手筆始于2004年6月在香港借殼將國(guó)美上市，這期間相懷珠與吳衛(wèi)華已在直屬總隊(duì)長(zhǎng)的位置，而鄭少東也已是公安部經(jīng)偵局長(zhǎng)，調(diào)任部長(zhǎng)助理是在一年之后。其后黃光裕雖然在2006年因涉嫌違規(guī)貸款被調(diào)查，但還是有驚無險(xiǎn)，渡過難關(guān)，直至2008年案發(fā)。

查辦黃光裕案引發(fā)的公安部經(jīng)偵系統(tǒng)地震，表明了中國(guó)政府打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，特別是洗錢犯罪的決心。央行的數(shù)據(jù)顯示，2008年前9個(gè)月，央行共協(xié)助破獲各類案件，包括積極推動(dòng)起訴審判進(jìn)程的案件172起，涉及金額折合人民幣約1496.1億元。破案數(shù)量是以往同期的2倍，其中6起案件以“洗錢罪”定罪，而自1997年《刑法》設(shè)立洗錢罪到2007年10年間，全國(guó)查處的洗錢犯罪僅有4例。

此前大陸媒體報(bào)道，公安部門人士透露黃光裕涉嫌操縱股價(jià)、洗錢等7項(xiàng)犯罪行為，名下秘密往來的可疑資金高達(dá)人民幣700億元。黃自2007年起就將大量資金轉(zhuǎn)移海外，但目的不明。

入主“三聯(lián)”，“中關(guān)村”，并購(gòu)“大中電器”均需要大量資金支持，國(guó)美電器屬于香港上市公司，在國(guó)家外匯管理局嚴(yán)格監(jiān)管下外匯流入總額有限制。一方面是國(guó)美在內(nèi)地的并購(gòu)急需資金，一方面是港幣流入困難，黃光裕就有可能借助地下錢莊，洗錢或者轉(zhuǎn)移資金。而經(jīng)營(yíng)地下錢莊生意的人群以潮汕人勢(shì)力最大，而黃本人亦是潮汕人。

數(shù)額龐大的資金外流所帶來的隱憂不言而喻，這或也是當(dāng)局堅(jiān)決對(duì)包括經(jīng)偵系統(tǒng)三位高官在內(nèi)的涉黃案政府官員展開大追查的動(dòng)因之一。