現(xiàn)在時(shí)訊

十日?qǐng)?bào)

中國(guó)2000萬(wàn)農(nóng)民工“無(wú)崗可上”

中國(guó)高層官員表示，經(jīng)濟(jì)不景氣現(xiàn)在導(dǎo)致約2000萬(wàn)名原本應(yīng)該在城市里工作的農(nóng)民工失業(yè)。一項(xiàng)對(duì)15個(gè)省份進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)當(dāng)中，約15%現(xiàn)在沒(méi)有工作。中國(guó)政府的研究人員走訪了全國(guó)165個(gè)鄉(xiāng)村，他們搜集到的資料顯示，現(xiàn)在失業(yè)的農(nóng)民工數(shù)目是2000萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前公布的數(shù)字。春節(jié)假期結(jié)束后，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)在家中與親人過(guò)節(jié)的農(nóng)民工原本應(yīng)該回到城市里去，但是許多人回去后卻沒(méi)崗可上。（BBV，2月2日）

學(xué)者認(rèn)為水庫(kù)可能引發(fā)汶川地震

一些美中科學(xué)家認(rèn)為，“5·12”四川汶川大地震有可能是建立在地質(zhì)斷裂帶上的紫坪鋪水庫(kù)引發(fā)的。有專(zhuān)家分析，如果這一結(jié)論得到證實(shí)，其政治影響將極具破壞性。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引哥倫比亞大學(xué)地球?qū)嶒?yàn)室研究汶川地震的科學(xué)家的話說(shuō)，建立在一個(gè)眾所周知的地質(zhì)斷裂帶上、離震中只有5.5公里、蓄水3.2億噸的紫坪鋪水庫(kù)有可能誘發(fā)了汶川地震。橫跨岷江的紫坪鋪水壩有50多層樓高，可儲(chǔ)水11億立方米。（美國(guó)之音，2月7日）

印度追查“流亡藏人”建寺資金來(lái)源

“流亡藏人”在位于北孟加拉地區(qū)的西里古里和杰爾拜古里修建了大約15座西藏寺院，印度政府已經(jīng)注意到這一現(xiàn)象，并懷疑可能有國(guó)外資金流入，要求管轄該地區(qū)的西孟加拉邦政府徹查建寺的幕后資助者。印度內(nèi)政部一名高級(jí)官員說(shuō)：“這是一件很不尋常的事情。我們正在設(shè)法找出誰(shuí)在背后資助他們，我們懷疑大量外國(guó)資金牽涉其中?！敝袊?guó)駐加爾各答領(lǐng)事館的一位官員表示：“如果這些寺院被用于從事反華活動(dòng)，這就有問(wèn)題，但如果只用于宗教活動(dòng)，就沒(méi)有任何問(wèn)題?！保ā队《瓤靾?bào)》，2月5日）

部分三峽移民將再次搬遷

中國(guó)政府最近出臺(tái)計(jì)劃稱(chēng)，為修建三峽大壩而搬遷的140萬(wàn)農(nóng)戶(hù)中的部分移民將不得不再次搬遷，這引發(fā)了對(duì)中國(guó)大壩建設(shè)熱潮的新質(zhì)疑。政府在網(wǎng)上公布了三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)戶(hù)的移民和城市化計(jì)劃，較為坦率地承認(rèn)為修建大壩而移民140萬(wàn)人所帶來(lái)的問(wèn)題。這項(xiàng)計(jì)劃兩年前獲得批準(zhǔn)，是諸多措施中的一項(xiàng)，旨在減少400英里長(zhǎng)三峽水庫(kù)沿岸地區(qū)污染，通過(guò)鼓勵(lì)移民，提高教百萬(wàn)農(nóng)民的生活水平。（《華爾街日?qǐng)?bào)》、2月9日）

大陸醫(yī)院違規(guī)給17名日本人移植腎肝

自中國(guó)前年原則上禁止向外國(guó)人移植器官以來(lái)，至少有17名日本人在廣州接受了腎臟，肝臟移植手術(shù)。日本共同社的這則報(bào)道被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，立即在廣州，乃至整個(gè)中國(guó)引起軒然大波，大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，違規(guī)給日本人做器官移植手術(shù)的醫(yī)生和醫(yī)院必須受到嚴(yán)罰。中國(guó)衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安重申，中國(guó)一直遵循世界衛(wèi)生組織在人體器官移植方面所確定的原則，反對(duì)通過(guò)旅游的方式到別的國(guó)家進(jìn)行器官移植。（《聯(lián)合早報(bào)》，2月11日）

印度對(duì)華頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查

中國(guó)商務(wù)部表示，中國(guó)政府對(duì)印度近期頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查表示嚴(yán)重關(guān)切，同時(shí)警告印度審慎克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，否則將對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。印度上月聲稱(chēng)出于“公眾利益”考慮，禁止從中國(guó)進(jìn)口部分類(lèi)型玩具，為期6個(gè)月，未給出具體原因。2008年10月以來(lái)印度密集對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山已于日前約見(jiàn)印度駐華大使，鐘山表示中國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)兩國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)間溝通與交流化解貿(mào)易摩擦。（路透社，2月10日）

人物

01

吳淑珍：部分認(rèn)罪但否認(rèn)貪污

臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁的妻子吳淑珍就她被指控的一系列罪名出庭受審，她在法庭上就洗錢(qián)案認(rèn)罪但否認(rèn)貪污；同時(shí)就圍繞她的司法案件表示道歉，這是吳淑珍在陳水扁卸任后首次出庭受審。吳淑珍在發(fā)表聲明時(shí)表情痛苦，健康不佳的吳淑珍兩年前在法庭上昏倒而使審判中斷，法院為防止舊事重演而在審判期間由醫(yī)療人員在一旁全程戒護(hù)。（BBC，2月10日）

02

李明博：不會(huì)向朝鮮低頭

韓國(guó)總統(tǒng)李明博表示不會(huì)向朝鮮低頭，盡管朝鮮可能正在為試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈做準(zhǔn)備，并不時(shí)威脅將韓國(guó)化為灰燼。朝鮮正在準(zhǔn)備試射其射程最遠(yuǎn)的“大浦洞2號(hào)”導(dǎo)彈，還可能向朝韓爭(zhēng)議海域發(fā)射短程導(dǎo)彈。朝鮮官方媒體日前再次向韓國(guó)發(fā)起口頭攻擊，稱(chēng)韓國(guó)”將半島局勢(shì)推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，他們不顧后果對(duì)抗朝鮮的行動(dòng)只會(huì)自取滅亡”。（路透社，2月9日）

03

小和田恒：日本皇太子妃之父當(dāng)選國(guó)際法院院長(zhǎng)

位于荷蘭海牙的國(guó)際法院2月6日在15位法官互選之下，選出日本皇太子妃雅子的父親，76歲的小和田恒擔(dān)任院長(zhǎng)。這是日本人首度擔(dān)任該院院長(zhǎng)。小和田恒是皇太子妃雅子的父親，1955年進(jìn)入外務(wù)省，1999年退休。退休后，曾在美國(guó)哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等擔(dān)任客座教授，教授國(guó)際法。2003年2月起擔(dān)任國(guó)際法院的法官。（臺(tái)灣“中央社”2月7日）

04

巴希爾：傳國(guó)際刑事法庭要逮捕蘇丹總統(tǒng)

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，總部設(shè)在荷蘭海牙的國(guó)際刑事法庭已決定對(duì)蘇丹總統(tǒng)巴希爾發(fā)出逮捕令，控告其涉嫌在蘇丹達(dá)爾富爾犯下集體屠殺罪。這是國(guó)際刑事法庭自2002年開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，首次尋求羈押現(xiàn)任國(guó)家元首。但法庭究竟以何種罪名控告巴希爾，目前尚未公布。據(jù)稱(chēng)逮捕巴希爾的決定，已向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文報(bào)告。（法新社，2月11日）

港澳臺(tái)

臺(tái)灣擬減駐美辦事處

臺(tái)灣目前在全球83個(gè)國(guó)家及地區(qū)設(shè)置了122個(gè)館處，駐外人力規(guī)模近1000人。其中在美人力編制約165人。臺(tái)灣外交核心官員證實(shí)，當(dāng)局確已認(rèn)真思考是否需于美國(guó)設(shè)立13個(gè)館處，放眼世界，只有臺(tái)灣在美國(guó)設(shè)立這么多駐外館處，“全世界找不到第二個(gè)這么做的”。臺(tái)灣官員分析，目前臺(tái)灣在美所設(shè)的館處，僅辦公房舍成本就所費(fèi)不貲，但各辦事處業(yè)務(wù)繁重情形不均，有些辦事處相對(duì)人力很吃緊，像關(guān)島辦事處平常業(yè)務(wù)則不多，功能有限，在外交人力總員額固定下實(shí)有必要重新檢討整并。（臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》，2月9日）

本港或掀另一波裁員潮

繼去年金融海嘯出現(xiàn)首波銀行界裁員潮后，香港電訊盈科和匯豐銀行近日相繼傳出裁員。香港電訊盈科職工總會(huì)主席梁定濤9日表示，未來(lái)將會(huì)裁減600名員工，全體員工減薪20%。去年首波銀行界裁員潮中，匯豐兩次合共裁減550人，星展銀行亦裁減450人，渣打銀行則裁員200人。另外，香港職工盟立法會(huì)議員李卓人曾表示，擔(dān)心飲食業(yè)及零售業(yè)可能在農(nóng)歷年后掀起新一輪裁員潮。不過(guò)，香港餐務(wù)管理協(xié)會(huì)主席楊位醒亦認(rèn)為，飲食業(yè)空缺較多，而且入行的新人少應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)裁員潮。（《亞洲時(shí)報(bào)》，2月9日）

澳門(mén)博彩業(yè)收入急劇下降

中國(guó)賭博中心澳門(mén)曾經(jīng)以博彩業(yè)收入近10年連續(xù)增長(zhǎng)而著稱(chēng)。但是今年侗，博彩業(yè)收入僅為9.28億美元，比去年同期下降30%。去年，澳門(mén)除第一季度以外，博彩業(yè)收入逐個(gè)季度下降?，F(xiàn)在一些投資者擔(dān)心博彩業(yè)收入可能會(huì)進(jìn)一步下降。大陸人員過(guò)去可以每個(gè)月前往澳門(mén)兩次。但是從去年6月開(kāi)始，北京對(duì)大陸人赴澳門(mén)實(shí)行限制，改為每三個(gè)月一次。2008年12月和2007年同期相比，游客數(shù)量出現(xiàn)下降。這是自2003年以來(lái)出現(xiàn)的首次下降。（美國(guó)之音，2月9日）

臺(tái)灣觀察

扁家不可被原諒的理由

吳淑珍在法庭提出的抗辯架構(gòu)，或許在邏輯思維上自認(rèn)找到了“竅門(mén)”，卻與經(jīng)驗(yàn)法則悖離太甚，更無(wú)可能獲得主要證人及證據(jù)的支持。若謂吳淑珍想要借此“救夫保子”，恐怕難如所愿。吳淑珍承認(rèn)，她在國(guó)務(wù)費(fèi)案、龍?zhí)栋讣澳细郯钢?，皆收了錢(qián)。這使得全案的“架構(gòu)”已告底定。至于那些錢(qián)的性質(zhì)，是賄賂還是政治獻(xiàn)金，卻非吳淑珍一人所能定義：而那些錢(qián)與陳水扁是否有關(guān)，更非吳淑珍說(shuō)了就算。畢竟，法官的心證不會(huì)只是建立在吳淑珍的片面之言上。

吳淑珍照著手持的紙條，仔細(xì)揭示她對(duì)四案的切割手法。她唯一較完整認(rèn)罪的是南港案，承認(rèn)收了220萬(wàn)美元，也承認(rèn)洗錢(qián)至吳景茂的國(guó)外賬戶(hù)。因?yàn)殛愃獠皇悄细郯副桓?，所以吳淑珍認(rèn)罪不致?tīng)窟B陳水扁：而吳淑珍對(duì)南港案認(rèn)罪，只為作球給想要進(jìn)行認(rèn)罪協(xié)商的陳致中。南港案正是吳淑珍找到的“竅門(mén)”；至于其他牽涉陳水扁的案子，吳淑珍皆并未認(rèn)罪或并非完全認(rèn)罪。

關(guān)于國(guó)務(wù)費(fèi)案，吳淑珍認(rèn)了“偽造文書(shū)”，卻不承認(rèn)貪污。主要原因亦在，若珍承認(rèn)貪污，陳水扁即成共犯。珍的供詞顯然違反經(jīng)驗(yàn)法則。只要吳淑珍承認(rèn)拿了國(guó)務(wù)費(fèi)，至于是否詐取，是否貪污，要看法官如何判斷，不是吳淑珍所能一手遮天。至于龍?zhí)栋福瑓鞘缯涞墓┰~更是捉襟見(jiàn)肘。吳淑珍若想只憑一句“不知辜成允為何送錢(qián)”，那筆“土地傭金”就會(huì)變成“政治獻(xiàn)金”嗎？或就會(huì)與陳水扁無(wú)關(guān)嗎？此類(lèi)供詞，恐怕太過(guò)一廂情愿。

自去年8月14日洗錢(qián)案爆發(fā)以來(lái)，觀察扁家的操作手法，在審判開(kāi)始以前，完全不認(rèn)罪，更不惜撕裂社會(huì)，挾持民進(jìn)黨，攻擊司法，顯得極端激烈狠毒；但至審判開(kāi)始后，自陳致中夫婦請(qǐng)求認(rèn)罪協(xié)商，至吳淑珍欲借南港案的“竅門(mén)”來(lái)救夫保子，又壓低姿態(tài)向社會(huì)道歉，則完全換了一副面孔，換了一套手法。總結(jié)一句話，可謂是：毫無(wú)認(rèn)罪誠(chéng)意，玩弄司法，欺愚社會(huì)！

從吳淑珍所提抗辯架構(gòu)的矛盾與漏洞中，可以看出扁家四口不能被司法及社會(huì)原諒的充分理由。倘若這就是吳淑珍的主要抗辯架構(gòu)，顯然極難說(shuō)服法官。想要救夫，恐難如愿；若欲保子則因根本沒(méi)有超越特偵組的偵查成果，特偵組又有何理由能夠與之協(xié)商？?jī)深^落空，也許是扁家即將面對(duì)的結(jié)果。

（臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》，2月11日）

封面

經(jīng)濟(jì)民族主義回歸

全球經(jīng)濟(jì)正面臨威脅，民族主義復(fù)蘇的情況在金融產(chǎn)業(yè)最為明顯，在法國(guó)和英國(guó)，政治人物要求銀行放款對(duì)象必須在國(guó)內(nèi)，瑞士現(xiàn)在也傾向國(guó)內(nèi)貸款。政府保護(hù)商品及資金主要是要保障工作。在世界各地，許多勞工向政府求助：英國(guó)煉油廠勞工最近發(fā)動(dòng)罷工，要求“英國(guó)工作給英國(guó)勞工”。法國(guó)1月29日爆發(fā)100多萬(wàn)勞工罷工，在希臘，警方用催淚瓦斯驅(qū)散要求更多政府補(bǔ)助金的農(nóng)民。

極力保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)和資本的經(jīng)濟(jì)民族主義，既將這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)政治危機(jī)，又把世界帶到了經(jīng)濟(jì)大蕭條的威脅之中。如果不立即埋葬經(jīng)濟(jì)民族主義這個(gè)幽靈，后果將十分可怕。有人認(rèn)為保護(hù)主義不會(huì)快速擴(kuò)散，這是危險(xiǎn)的想法。1930年兩位美國(guó)國(guó)會(huì)議員主張?zhí)岣呙绹?guó)關(guān)稅，雖然當(dāng)時(shí)有不少人陳情并表示反對(duì)，但未能阻止這項(xiàng)法案通過(guò)，最后引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)大蕭條。盡管目前全球供應(yīng)鏈的情況較當(dāng)年更為復(fù)雜，但一旦民族主義勢(shì)力升起，即使商業(yè)的邏輯也會(huì)被踐踏犧牲。

最近美國(guó)提出的振興經(jīng)濟(jì)法案中，含有“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品”條文，是值得注意的民族主義，這樣做短期內(nèi)不僅無(wú)法提高美國(guó)的就業(yè)，甚至可能因?yàn)樵獾綀?bào)復(fù)，造成外銷(xiāo)企業(yè)更多工作機(jī)會(huì)流失，它所造成的政治后果將比經(jīng)濟(jì)沖擊更嚴(yán)重。

牛年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有驚無(wú)險(xiǎn)？

沖過(guò)了驚濤駭浪的2008年，全球投資人仍無(wú)法放松戒心，因?yàn)?009年仍有許多難關(guān)橫亙眼前，尤其中國(guó)顯然難以保持過(guò)去以來(lái)的高度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，而與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，更是敏感微妙，洞見(jiàn)觀瞻的程度，備受世界各國(guó)的關(guān)注。

剛剛上任的奧巴馬政府，已經(jīng)與中國(guó)吵得不可開(kāi)交了。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在走馬上任之前。先開(kāi)炮警告北京，說(shuō)奧巴馬認(rèn)為中國(guó)持續(xù)操縱人民幣匯率，未來(lái)將積極運(yùn)用各種可行的外交手段，促使中國(guó)改變操縱人民幣匯率的做法。這種指責(zé)讓中方火冒三丈，溫家寶在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上毫不客氣地指責(zé)，美國(guó)金融體系的問(wèn)題是此次全球金融海嘯的元兇。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次強(qiáng)硬指責(zé)美國(guó)應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)責(zé)。

中、美關(guān)系在金融海嘯肆虐超過(guò)半年之后，已經(jīng)出現(xiàn)重大的危機(jī)了。眾人皆知，中國(guó)是美國(guó)公債最大的買(mǎi)家，但是從去年8月美國(guó)房利美、房地美出現(xiàn)破產(chǎn)危機(jī)，中國(guó)政府就已經(jīng)降低對(duì)美國(guó)公債的持有。中國(guó)與美國(guó)雖然升高了沖突，但是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)早就唇齒相依，分則兩敗俱傷，實(shí)際上不可能爆發(fā)出什么戲劇化的沖突。

而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案，規(guī)模高達(dá)GDP的16%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英美日法任何一個(gè)工業(yè)國(guó)家。只要4萬(wàn)億元人民幣能夠順利發(fā)出去，好好壞壞總是可以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊力道，就算保八失敗，只要能夠保六或者保五，都是世界第—了?？磥?lái)，2009年應(yīng)該是有驚無(wú)險(xiǎn)的一年，至于2010年以后，那是后話了。

美國(guó)的新失業(yè)者

數(shù)字是驚人的卡特彼勒裁員2萬(wàn)人，美國(guó)鋁業(yè)裁員1.5萬(wàn)人，波音公司裁員1萬(wàn)人，輝瑞裁員8300人……經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，美國(guó)的失業(yè)人口已經(jīng)接近300萬(wàn)，與以往的衰退不同，這次裁員不僅僅限于技術(shù)或生產(chǎn)部門(mén)這是一次機(jī)會(huì)均等的衰退，蜿蜒到經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)角落。

《財(cái)富》采訪到美國(guó)各地的數(shù)十名失業(yè)者，有老人也有年輕人有富人也有窮人，有人來(lái)自緬因州的農(nóng)村有人則來(lái)自加州某個(gè)城市他們可能有不同的背景，但他們有幾個(gè)共同點(diǎn)挫折、恐懼又不失達(dá)觀他們想要工作，他們相信最后只能依靠自己

喬治亞州瑪麗埃塔市49歲的Dillon是培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展方面的白領(lǐng)。他在去年11月初49歲生日前失業(yè)，也是他18個(gè)月內(nèi)的第二次失業(yè)他現(xiàn)在只能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)輔導(dǎo)中心和教堂充當(dāng)志愿者，利用自身專(zhuān)業(yè)技能幫助許多求職者準(zhǔn)備簡(jiǎn)歷：生活在紐約，現(xiàn)年51歲的singh去年1月被裁掉之前曾擔(dān)任雷曼兄弟公司資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)部的副總裁，而這現(xiàn)在已經(jīng)成為他簡(jiǎn)歷中一頁(yè)非常尷尬的經(jīng)歷……

中國(guó)觀察

中國(guó)應(yīng)當(dāng)廢除農(nóng)民工制度

金融危機(jī)馬上顯示出農(nóng)民工的影響力。大量的農(nóng)民工失去工作，回到家鄉(xiāng)，但發(fā)現(xiàn)在家鄉(xiāng)已經(jīng)無(wú)事可做，因此又回流到城市。更重要的是，很多農(nóng)民工并非單個(gè)的個(gè)人，而是家庭。他們離開(kāi)家已經(jīng)多年，小孩在打工當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)。回家鄉(xiāng)后，不僅他們本身的工作成問(wèn)題，同時(shí)面臨小孩上學(xué)等一系列問(wèn)題。

有人說(shuō)，農(nóng)民工失業(yè)了，就可以叫他們回鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。但問(wèn)題實(shí)在并非那么簡(jiǎn)單。農(nóng)民工已經(jīng)不再是農(nóng)民，他們很難再回到過(guò)去成為從前的農(nóng)民。他們離開(kāi)農(nóng)村多年，了解外在世界，無(wú)論對(duì)自己還是對(duì)外在世界已經(jīng)具備了一種全然不同的認(rèn)同。這就產(chǎn)生了巨大的政治影響力，即社會(huì)穩(wěn)定不確定性的遽然提高。

實(shí)際上，很多年來(lái)，如何應(yīng)付與農(nóng)民工相關(guān)的問(wèn)題一直是各級(jí)政府最為棘手的一個(gè)問(wèn)題。每當(dāng)春運(yùn)，每當(dāng)遇到類(lèi)似“非典”的疫情，每當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)不景氣，農(nóng)民工似乎成為各級(jí)政府的包袱。近年來(lái)，各級(jí)政府疲于應(yīng)付，從來(lái)沒(méi)有真正思想過(guò)從根本上解決農(nóng)民工的問(wèn)題。

從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，在農(nóng)民工問(wèn)題上，除廢除農(nóng)民工制度，中國(guó)別無(wú)他途。盡管中國(guó)官方對(duì)農(nóng)民工的數(shù)量沒(méi)有正式統(tǒng)計(jì)，但各種研究表明這個(gè)群體數(shù)量極其龐大。農(nóng)民工對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)怎么估計(jì)也不會(huì)過(guò)度?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民工是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第二波工業(yè)化和城市化的主體。他們?yōu)橹袊?guó)的全球化、工業(yè)化和城市化提供了極其廉價(jià)的勞動(dòng)力。

農(nóng)民工在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性，近年來(lái)也開(kāi)始在政治方面體現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工在資本和地方政府面前軟弱無(wú)力，他們的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯，于是國(guó)家通過(guò)了新的勞動(dòng)法來(lái)保障他們的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，政府也開(kāi)始提供制度性的管道讓農(nóng)民工表達(dá)他們的聲音和利益。例如在黨代會(huì)和人大代表中開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民工的代表，盡管人數(shù)極少，比例極小。農(nóng)民工儼然已經(jīng)成為一個(gè)政治“界別”或者功能社群。就是說(shuō)，大趨勢(shì)是農(nóng)民工這個(gè)社會(huì)群體的制度化。

農(nóng)民工制度化對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕非好消息，而是長(zhǎng)期之痛，甚至是隱患無(wú)窮。如果農(nóng)民工制度化，那么中國(guó)社會(huì)就會(huì)在傳統(tǒng)二元的基礎(chǔ)上成為三元社會(huì)，即城市與農(nóng)村，和流于農(nóng)村和城市之間的、非工非農(nóng)的農(nóng)民工。這樣的三元社會(huì)首先不符合一個(gè)政權(quán)的道德基礎(chǔ)。政權(quán)要以人為本。但農(nóng)民工制度是違反人本原則的，因?yàn)檫@個(gè)制度帶有很強(qiáng)烈的非人道因素。

農(nóng)民工制度也不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。從歷史上看，人道原則和生產(chǎn)力發(fā)展原則是一致的。生產(chǎn)力的提高不能依賴(lài)于廉價(jià)的勞動(dòng)力，更不能依賴(lài)與對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的被剝奪。否則很難解釋為什么奴隸制和封建制在歷史上消失了。近年來(lái)，政府推出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策，這表明了政府要解決三農(nóng)問(wèn)題的決心。但建設(shè)新農(nóng)村絕對(duì)不是意味著要把農(nóng)民工趕回去或者誘導(dǎo)他們回去。

農(nóng)民工制度的存在對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定更構(gòu)成了嚴(yán)峻的制度性的威脅。這一點(diǎn)是很顯然的。上面提到的農(nóng)民工制度不符合道德和生產(chǎn)力發(fā)展原則就已經(jīng)對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。還有兩個(gè)重要因素更會(huì)惡化這種威脅。一是農(nóng)民工的自我意識(shí)。因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在城市和城市人打交道，農(nóng)民工知道城市居民所具有的權(quán)利，知道自己是如何被剝奪權(quán)利的，也就是說(shuō)他們已經(jīng)不再是往日不關(guān)心自己權(quán)利的農(nóng)民。制度的不公正使得他們經(jīng)常會(huì)有巨大的動(dòng)力想改變這種制度。二是農(nóng)民工所具有的高度流動(dòng)性。

從這些方面來(lái)說(shuō)，為什么要廢除農(nóng)民工制度也就很容易理解了。要消化這樣一個(gè)龐大的社會(huì)群體當(dāng)然不容易，解決農(nóng)民工相關(guān)的問(wèn)題也并非一時(shí)三刻能夠做到。但當(dāng)政者必須具有這樣的意識(shí)。在金融危機(jī)的時(shí)刻，由農(nóng)民工帶來(lái)的政治壓力是顯見(jiàn)的。要消化這樣的壓力，就不能以鞏固農(nóng)民工制度的方式。這樣做，充其量把問(wèn)題往后推延。具有遠(yuǎn)見(jiàn)的唯一選擇就是從現(xiàn)在始要有意識(shí)地、有規(guī)劃地、一步一步地廢除農(nóng)民工制度。（鄭永年）（《聯(lián)合早報(bào)》，2月10日）

“兩會(huì)”應(yīng)該先行節(jié)約

即將于下月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議，將成為各界的焦點(diǎn)。在金融海嘯之下，當(dāng)局對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施，將吸引外界的目光，而“兩會(huì)”自身能否做到勤儉節(jié)約，體現(xiàn)與民共體時(shí)艱的誠(chéng)意，也將牽動(dòng)各界的神經(jīng)。

每年全國(guó)“兩會(huì)”都是中國(guó)規(guī)模最大的政治活動(dòng)，不僅人數(shù)多，而且會(huì)期長(zhǎng)，當(dāng)局為彰顯繁榮昌盛、和諧盛世接待規(guī)格逐年提高，消耗的政治、經(jīng)濟(jì)資源極多，各界為之側(cè)目，按照官方公布的數(shù)據(jù)，本屆全國(guó)人大代表人數(shù)有2700多人，全國(guó)政協(xié)委員2200多人，加起來(lái)近5000人、“兩會(huì)”期間，代表和委員幾乎住滿(mǎn)了北京四星級(jí)以上的賓館、酒店。這么多代表、委員同時(shí)出行、就餐所需費(fèi)用毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)天文數(shù)字，有人曾作過(guò)一個(gè)測(cè)算，按每個(gè)代表、委員每天住宿、就餐、交通費(fèi)用2000元算，12天的會(huì)期，這5000名代表和委員總共要耗費(fèi)納稅人大約1.2億多元。

實(shí)際上，這只是一個(gè)很保守的測(cè)算。全國(guó)“兩會(huì)”的工作人員、保安人員往往是代表、委員的教倍，很多地方官上北京開(kāi)會(huì)期間，都要帶領(lǐng)龐大的秘書(shū)班子，有的甚至還自備廚師，司機(jī)，這些人所消耗的費(fèi)用亦相當(dāng)驚人。再加上各種文件材料，橫幅紅旗等消耗，每年全國(guó)“兩會(huì)“所需費(fèi)用恐怕不下10億元之巨，而這筆錢(qián)可以辦多少所希望小學(xué)呢？

最讓民眾不齒的是，“兩會(huì)”期間，往往成為地方官跑官、買(mǎi)官、爭(zhēng)項(xiàng)目、和商人勾結(jié)籠絡(luò)權(quán)貴的良機(jī)。由于政商云集，每逢此時(shí)，京城各大酒店和食肆往往人滿(mǎn)為患，迎來(lái)送往，好不熱鬧，但花的都是納稅人的錢(qián)。全國(guó)“兩會(huì)”代表、委員，是代表全國(guó)人民討論國(guó)事的，而不是要他們?cè)诰谱郎洗罂於漕U，但近年來(lái)比享受，比待遇、爭(zhēng)官帽、爭(zhēng)項(xiàng)目的風(fēng)氣愈來(lái)愈濃，自然讓百姓搖頭不已。

今年是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之年，在金融海嘯沖擊之下，舉國(guó)受傷，當(dāng)局雖然喊出“共體時(shí)艱”的口號(hào)，但基層百姓都還是將信將疑。當(dāng)局若要真正與民共體時(shí)艱，樹(shù)立戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信心，光靠口頭宣示并不能起到任何作用，關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)。

全國(guó)“兩會(huì)”則是最好的機(jī)遇，畢竟全國(guó)矚目，會(huì)風(fēng)稍微改弦更張，都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥?。如果在減會(huì)期、降待遇，除奢華方面拿出大手筆。對(duì)提振民氣、凝聚人心、共抗危機(jī)，都會(huì)產(chǎn)生積極的作用。每年的全國(guó)“兩會(huì)”，官方喉舌會(huì)后例必會(huì)發(fā)表文章稱(chēng)，“本屆‘兩會(huì)是團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)”，但今年能不能改一改，換成“節(jié)約的大會(huì)、勤儉的大會(huì)”呢？

（香港《東方日?qǐng)?bào)》，2月7日）

“正月外交”南北夾攻

繼溫家寶總理農(nóng)歷年假期出訪歐洲之后，國(guó)家副主席習(xí)近平和副總理回良玉近日又分頭訪問(wèn)拉丁美洲。10日，國(guó)家主席胡錦濤又啟程出訪中東沙特阿拉伯和非洲4國(guó)，內(nèi)地傳媒將連串外訪形容為中國(guó)高層“正月外交”攻勢(shì)，指有助中國(guó)拓展出口市場(chǎng)和石油等戰(zhàn)略資源來(lái)源。其實(shí)，近日的連串外訪，還有以下一些特點(diǎn)值得關(guān)注

打開(kāi)拉美洲地圖就可看出，習(xí)近平與回良玉的訪問(wèn)采分進(jìn)合擊、南北夾攻之勢(shì)，反映中國(guó)對(duì)拉美這個(gè)美國(guó)后院的積極進(jìn)取戰(zhàn)略。兩人分別訪問(wèn)10個(gè)國(guó)家（加上習(xí)近平順道訪問(wèn)的南太平洋島國(guó)斐濟(jì)），從中美洲到加勒比海從極左的委內(nèi)瑞拉，到親美的哥倫比亞，幾乎涵括拉美所有重要國(guó)家，而且習(xí)近平的隨員中包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)蔣超良，應(yīng)該是中國(guó)自去年加入美洲開(kāi)發(fā)銀行后與拉美金融合作的破冰之旅。

從歐洲到南太平洋，從拉丁美洲到中東非洲，這一波“正月外交”都是長(zhǎng)途旅行，表面看對(duì)周邊外交有所忽略實(shí)際上一來(lái)是因金融海嘯的影響是全球性的資源也都“在那遙遠(yuǎn)的地方”。二來(lái)是3月“兩會(huì)”后進(jìn)入政治敏感期，內(nèi)政大事較多，難有長(zhǎng)時(shí)間外訪機(jī)會(huì)，短期外訪周邊國(guó)家，如朝鮮等，應(yīng)還有機(jī)會(huì)。（孫嘉業(yè)）

北京打造“中國(guó)CNN”

兩周前，中央電視臺(tái)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的就職演講的實(shí)況直播中，有一些內(nèi)容不見(jiàn)了。當(dāng)奧巴馬回憶“前輩如何挫敗法西斯主義和共產(chǎn)主義”的時(shí)候，觀眾看到電視畫(huà)面突然被切回演播室，慌亂的主持人結(jié)結(jié)巴巴地把這段意外時(shí)間打發(fā)過(guò)去。

中國(guó)官員計(jì)劃在未來(lái)一兩年打造自己的國(guó)際電視新聞?lì)l道，以改善中國(guó)的海外形象，同時(shí)挑戰(zhàn)CNN、BBCA其他傳媒機(jī)構(gòu)，而這個(gè)事件說(shuō)明北京要實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想將會(huì)多么困難。“中國(guó)的形象很重要，但是首要問(wèn)題是媒體自身形象，”北京大學(xué)新聞學(xué)院教授龔文祥說(shuō)，“如果媒體缺乏公信力，很難想象它將能改善國(guó)家形象?！边@些保留意見(jiàn)看起來(lái)并不能阻止政府的雄心壯志。

據(jù)報(bào)道，政府已經(jīng)撥出60多億美元來(lái)建立電視臺(tái)，將新華社駐外機(jī)構(gòu)數(shù)目增加一倍，并對(duì)中共黨報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行升級(jí)。中國(guó)長(zhǎng)期致力干向世界展示一個(gè)正面的形象，但仍有很多的路要走，此舉反映了新一輪熱情正在爆發(fā)。

“我們的聲音跟我們?cè)谑澜缟系牡匚皇遣幌喾Q(chēng)的?！敝袊?guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)喻國(guó)明抱怨說(shuō)，他擔(dān)任政府電視項(xiàng)目顧問(wèn)。“這將影響到中國(guó)被世界接納的程度。如果我們的聲音跟角色不相稱(chēng)，那么即便再?gòu)?qiáng)大也只是一個(gè)跛腳的巨人?！敝袊?guó)官員很清楚媒體將要扮演的角色，如果計(jì)劃一切順利，那么它們將增加北京在全球的“軟實(shí)力”。

中國(guó)目前的國(guó)際傳播主要是通過(guò)央視英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)以及法語(yǔ)頻道來(lái)對(duì)外發(fā)音，喻國(guó)明認(rèn)為，傳播效果“很糟糕”，部分原因是”他們忽視了西方觀眾對(duì)公正的要求”。他認(rèn)為，這樣的宣傳方式在新計(jì)劃的電視臺(tái)節(jié)目中沒(méi)有位置?！拔覀儗L試按西方媒體的方式制作新聞。只有通過(guò)客觀報(bào)道，我們才能建立一個(gè)受人尊敬的并且有影響力的電視頻道?！睘閺?qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，中國(guó)的新聞臺(tái)將建在國(guó)外，可能在新加坡或者泰國(guó)，受命組建該頻道的新華社將尋找私人投資者作為合作伙伴。

但一些觀察家對(duì)此表示懷疑。在中國(guó)，新聞事關(guān)國(guó)家安全。當(dāng)局曾一度使用軍事術(shù)語(yǔ)描繪其進(jìn)軍國(guó)際媒體業(yè)的雄心，官員們?cè)汛笮兔襟w集團(tuán)比作航空母艦。香港大學(xué)中國(guó)媒體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人班志遠(yuǎn)說(shuō)：“關(guān)于如何建立公信力，他們要走的路還很遠(yuǎn)。”（By Peter Ford，譯：衡曉靜）（《基督教科學(xué)箴言報(bào)》，2月5日）

“紅色”書(shū)店

北京大學(xué)校區(qū)一座辦公，住宅兩用建筑的九層，有一家小小的書(shū)店。里面的工作人員佩帶著毛澤東像章：贊美這位已故中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、譴責(zé)資本主義、攻擊全球化的著作擺在書(shū)架上。“非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”是這家書(shū)店最受歡迎的部分之一，而充斥大多數(shù)書(shū)店的書(shū)籍，像如何取得商業(yè)成功、股市、留學(xué)之類(lèi)的在這里卻見(jiàn)不到。

“烏有之鄉(xiāng)”書(shū)店是中國(guó)左派的陣地，他們常常被描述成懷念毛澤東統(tǒng)治、擔(dān)心國(guó)家放棄共產(chǎn)主義原則的人。在這里，你可以買(mǎi)到毛澤東已故遺孀江青及“四人幫”其他成員的文選，毛死后他們被投入監(jiān)獄。批評(píng)中國(guó)2007年頒布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的三冊(cè)書(shū)售價(jià)人民幣200元，由于該法偏向私有制，因此大多數(shù)左派人士不喜歡。

書(shū)店一位經(jīng)理表示，中國(guó)有更多的人開(kāi)始質(zhì)疑主張開(kāi)放市場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)的“主流”經(jīng)濟(jì)思想。烏有之鄉(xiāng)的一名工作人員說(shuō)：“自由主義就是破產(chǎn)?，F(xiàn)在很多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)無(wú)話可說(shuō)?！本W(wǎng)絡(luò)也推動(dòng)了書(shū)店的發(fā)展，烏有之鄉(xiāng)隔周向讀者發(fā)行電子雜志。

烏有之鄉(xiāng)大約6年前開(kāi)張，是北京少數(shù)邀請(qǐng)知識(shí)分子講課的私營(yíng)書(shū)店之一。在這類(lèi)書(shū)店中，1988年成立的“三味書(shū)屋”是首家。不過(guò)，到目前為止，左派的政治機(jī)會(huì)只是在書(shū)架上。

中國(guó)市場(chǎng)“山寨”產(chǎn)品流行

隨著經(jīng)濟(jì)的日益不景氣，一些中國(guó)人認(rèn)為，是時(shí)候放棄品牌商品，轉(zhuǎn)向水貨了。盡管之前還有點(diǎn)猶抱琵琶半遮面，但水貨漸漸在中國(guó)有了自己獨(dú)特的生存之道，而且還有了一個(gè)時(shí)髦的名字——山寨。現(xiàn)在“山寨”一詞正大行其道，從運(yùn)動(dòng)鞋、手機(jī)到酷似名人的普通人以及電視秀，幾乎什么都可以同山寨掛鉤。

中國(guó)政府表示將努力處理盜版問(wèn)題，但作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)可能還需很多年才能徹底根除這個(gè)問(wèn)題。而中國(guó)日益風(fēng)行的”山寨”產(chǎn)品又讓那些努力在中國(guó)維護(hù)其產(chǎn)權(quán)的品牌，尤其是外國(guó)品牌雪上加霜。

21歲的金輝（音）說(shuō)，“我認(rèn)為‘山寨表現(xiàn)了中國(guó)目前的技術(shù)水平。想想看，如果你拿到不錯(cuò)的品牌產(chǎn)品并做出差不多好的，這應(yīng)該是進(jìn)步的跡象吧?！辈贿^(guò)，也有許多中國(guó)人覺(jué)得，山寨現(xiàn)象令人尷尬。一位博主在新浪博客上寫(xiě)道：“山寨文化歸根結(jié)底是什么？其實(shí)就是盜版文化，依然是在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩、世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，更多中國(guó)人無(wú)福消受大設(shè)計(jì)師的作品，這些水貨似乎勢(shì)不可擋。

很多“山寨”體育商品通過(guò)采用類(lèi)似的名字，試圖將自己的身份同假貨區(qū)分開(kāi)來(lái)，而其成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于知名的體育品牌?！叭恰保╯amsung）變成了“Samsing”，“阿迪達(dá)斯”（Adidas）變成了“Avivas”或者“Odidoss”，“耐克”（Nike）變成了“Hike”、“Like”甚至“Mike”，有時(shí)候一些美國(guó)體育服裝公司的標(biāo)志會(huì)被倒過(guò)來(lái)，而這樣做往往會(huì)使得水貨好賣(mài)很多?！吧秸币踩菀鬃屓寺?lián)想到“文革”期間的示范村——大寨，因而有人戲稱(chēng)：“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)山寨?！?/p>

中國(guó)的盜版問(wèn)題存在已久很多最新的好萊塢電影尚未在影院上映，其DVD版本就已經(jīng)出現(xiàn)在街頭。美國(guó)和歐洲就此問(wèn)題多次向中國(guó)政府表達(dá)了不滿(mǎn)之情，而且事實(shí)證明該問(wèn)題已經(jīng)成為雙方貿(mào)易和政治關(guān)系中的一個(gè)主要障礙。

人事

新一波人事調(diào)整拉開(kāi)序幕

又到人大，政協(xié)“兩會(huì)”季節(jié)，各種人事消息又開(kāi)始風(fēng)傳。繼傳衛(wèi)生部黨組書(shū)記高強(qiáng)即將調(diào)任全國(guó)人大后，最新的消息是，中鋁集團(tuán)董事長(zhǎng)肖亞慶，確定出任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，而香港中旅集團(tuán)的總經(jīng)理熊維平將重返舊巢，接任中鋁董事長(zhǎng)。這只是新一波人事調(diào)整的序幕，預(yù)計(jì)“兩會(huì)”前后，會(huì)有一大批的省部級(jí)高官要執(zhí)位。

內(nèi)地近年嚴(yán)格執(zhí)行高官屆齡退休的制度，正省部級(jí)官員的退休年齡是65歲。出生于1944年的正省部級(jí)高官，除高強(qiáng)外，還有國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)主任李榮融、國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任陳宜瑜，河南省委書(shū)記徐光春、遼寧省委書(shū)記張文岳、內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委書(shū)記儲(chǔ)波。而1945年出生的高官，如工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、民政部長(zhǎng)李學(xué)舉、廣播電視總局局長(zhǎng)王太華、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)、湖北省委書(shū)記羅清泉、安徽省委書(shū)記王金山、重慶市長(zhǎng)王鴻舉等人，也都將在明年屆齡。

雖然不排除上述官員在屆齡后轉(zhuǎn)任人大、政協(xié)或其他社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，但離開(kāi)現(xiàn)職應(yīng)無(wú)疑義，這樣在今明兩年內(nèi)，會(huì)有一批官位空缺。而在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中，一批年輕地方“二把手”占據(jù)優(yōu)勢(shì)，其中包括青海女省長(zhǎng)宋秀巖、陜西省長(zhǎng)袁純清、黑龍江省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)、湖南省長(zhǎng)周強(qiáng)等人。

而一些中央國(guó)企的負(fù)責(zé)人亦不可輕視，如現(xiàn)任海南省委書(shū)記衛(wèi)留成來(lái)自中海油，廣西自治區(qū)委書(shū)記郭聲琨來(lái)自中鋁。今次調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)的肖亞慶，據(jù)說(shuō)稍后也很大可能接任國(guó)務(wù)院一正部級(jí)職位。49歲的他，是中共十七屆候補(bǔ)中委，未來(lái)仕途看好，看來(lái)中鋁集團(tuán)也是人才輩出之地。

（香港《明報(bào)》，2月10日）

解放軍新一輪高級(jí)將領(lǐng)調(diào)整

春節(jié)前后，解放軍進(jìn)行了新一輪高級(jí)將領(lǐng)調(diào)整，包括總參謀長(zhǎng)助理孫建國(guó)升任副總參謀長(zhǎng)，總參作戰(zhàn)部部長(zhǎng)戚建國(guó)接替孫升任總參謀長(zhǎng)助理，海軍南海艦隊(duì)副司令員蘇支前升任廣州軍區(qū)副司令員兼任南海艦隊(duì)司令員，濟(jì)南軍區(qū)54集團(tuán)軍軍長(zhǎng)宋普選升任南京軍區(qū)副司令調(diào)整的單位涉及總部機(jī)關(guān)和各軍兵種，人數(shù)達(dá)30多人。

北京軍事觀察家認(rèn)為，雖然這次調(diào)整依據(jù)《解放軍軍官服役條例》規(guī)定的任職條件和最高服役年限等規(guī)定要素實(shí)施，是正常的年度例行調(diào)整，但新一輪調(diào)整有新的特點(diǎn)，其中傳遞的識(shí)人新角度、育人新方式、用人新途徑等信息，值得人們關(guān)注和期待。

孫建國(guó)出任副總參謀長(zhǎng)，是接替已年滿(mǎn)65歲因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原副總參謀長(zhǎng)張黎。按“中國(guó)軍網(wǎng)”的“四總部領(lǐng)導(dǎo)人”介紹，孫建國(guó)在副總長(zhǎng)中排列第四，位居葛振峰、劉鎮(zhèn)武和馬曉天之后。作為建國(guó)后出生的海軍高級(jí)將領(lǐng)，孫建國(guó)的軍事指揮閱歷十分豐富。孫建國(guó)任艇長(zhǎng)時(shí)，治軍嚴(yán)格，指揮有方，有“鐵艇長(zhǎng)”，“小巴頓”之稱(chēng)。孫曾于1985年冬末，以艇長(zhǎng)身份指揮403艇（長(zhǎng)征3號(hào)）進(jìn)行了遠(yuǎn)洋航行訓(xùn)練，打破了由美國(guó)“鸚鵡螺”號(hào)創(chuàng)造的核潛艇最大自持力84天的紀(jì)錄，創(chuàng)造核潛艇連續(xù)海上巡航90天的新世界紀(jì)錄。

戚建國(guó)作為解放軍作戰(zhàn)部門(mén)的主管，接替孫建國(guó)任總長(zhǎng)助理也是眾望所歸。他是當(dāng)前解放軍中少有的參加過(guò)實(shí)戰(zhàn)的將軍，任營(yíng)長(zhǎng)時(shí)曾率部參加對(duì)越自衛(wèi)還擊老山作戰(zhàn)，較長(zhǎng)時(shí)間在解放軍第一師和第一軍任職。從一名下鄉(xiāng)知青到參軍入伍，戚建國(guó)從班排連營(yíng)團(tuán)師軍，步步走來(lái)，先后任團(tuán)參謀長(zhǎng)、師作訓(xùn)科長(zhǎng)、軍作訓(xùn)處長(zhǎng)，直至?xí)x升為全軍最高作戰(zhàn)指揮機(jī)關(guān)的高級(jí)將領(lǐng)。

觀察家認(rèn)為，胡錦濤掌軍以來(lái)，任用高級(jí)將領(lǐng)注重能力和素質(zhì)，尤其是軍事指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)才干，深得廣大官兵特別是出身平凡的高中級(jí)軍官的擁護(hù)。相比過(guò)去一段時(shí)間，軍隊(duì)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出干部，管錢(qián)管人的出干部，搞作戰(zhàn)訓(xùn)練的感到“沒(méi)出路”，想改行，旗幟鮮明地提升愛(ài)軍事、鉆作戰(zhàn)、懂指揮的軍官，無(wú)疑是最實(shí)用、管用的用人導(dǎo)向。

（香港《文匯報(bào)》，2月6日）

軍事

臺(tái)軍方將“漢光軍演”改為兩年一次

臺(tái)灣“國(guó)防部”2月10日召開(kāi)記者會(huì)公布了2009年部隊(duì)重大演訓(xùn)的規(guī)劃，其中漢光演習(xí)三軍聯(lián)合電腦兵棋推演將于6月展開(kāi)，至于漢光實(shí)兵演習(xí)則將從過(guò)去的1年1次，改為兩年1次。對(duì)此，在野的民進(jìn)黨立委認(rèn)為，減少演習(xí)的次數(shù)不僅不合乎潮流，也是本末倒置的做法。

針對(duì)演習(xí)頻率的降低，“國(guó)防部”作戰(zhàn)計(jì)劃室助理次長(zhǎng)李岳章少將表示，主要是考量各項(xiàng)演訓(xùn)都需要更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)，也希望能減輕部隊(duì)的負(fù)荷。李岳章還指出，“國(guó)防部”未來(lái)希望在第1年先透過(guò)電腦進(jìn)行兵棋推演，并驗(yàn)證作戰(zhàn)計(jì)劃和發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)備相關(guān)的問(wèn)題，接著再由“國(guó)防部”及各戰(zhàn)略執(zhí)行單位，實(shí)施防衛(wèi)作戰(zhàn)的圖上聯(lián)戰(zhàn)兵棋推演，以及研擬計(jì)劃的可行性。

外界質(zhì)疑“國(guó)防部”減少演習(xí)的次數(shù)，是否和兩岸關(guān)系和緩有關(guān)？“國(guó)防部”發(fā)言人池玉蘭少將強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)調(diào)整和兩岸情勢(shì)無(wú)關(guān)：“因?yàn)檫^(guò)去漢光演習(xí)，1年1次的時(shí)候，其實(shí)部隊(duì)的負(fù)荷是很大的，舉例來(lái)說(shuō)，今年是漢光24號(hào)演習(xí)，演習(xí)一完，檢討一完，馬上要準(zhǔn)備漢光25號(hào)的演習(xí)中間所發(fā)掘的問(wèn)題，沒(méi)有辦法徹底改進(jìn)，然后驗(yàn)證是否問(wèn)題解決了。所以，部長(zhǎng)上臺(tái)以后，和軍令系統(tǒng)進(jìn)行了研究，這是國(guó)防部自己的專(zhuān)業(yè)考量作這樣的調(diào)整?！?/p>

有關(guān)建立兩岸軍事互信機(jī)制的問(wèn)題，“國(guó)防部”發(fā)言人池玉蘭少將表示，就她所知，臺(tái)灣政府目前的兩岸政策是先經(jīng)濟(jì)，后政治，最后才是軍事。不過(guò)，她也強(qiáng)調(diào)，“國(guó)防部”已經(jīng)完成了相關(guān)的規(guī)劃，等到政府的政策確立之后，“國(guó)防部”一定會(huì)全力地進(jìn)行配合。

重大演訓(xùn)半數(shù)將不開(kāi)火

“國(guó)防部”10日公布《國(guó)軍九十八年部隊(duì)重大演訓(xùn)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)未來(lái)一年半內(nèi)實(shí)施58次演訓(xùn)，但其中約半數(shù)不開(kāi)火，也就是采取“實(shí)兵不實(shí)彈”的方式演訓(xùn)。演訓(xùn)次數(shù)若以一年周期計(jì)算，實(shí)際上已降為近年來(lái)最低的39次，對(duì)此軍方表示是基于節(jié)能減碳。

“國(guó)防部”作戰(zhàn)及計(jì)劃次長(zhǎng)室軍事訓(xùn)練處長(zhǎng)黃昆宗表示，九十八年起漢光演習(xí)改以?xún)赡隇橹芷冢h(huán)實(shí)施，第一年先借由計(jì)算機(jī)兵推，驗(yàn)證作戰(zhàn)計(jì)劃及發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)備相關(guān)問(wèn)題，接續(xù)再由“國(guó)防部”及各戰(zhàn)略執(zhí)行單位，實(shí)施防衛(wèi)作戰(zhàn)的圖上聯(lián)戰(zhàn)兵棋推演，研擬計(jì)劃可行性。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)軍的作戰(zhàn)演訓(xùn)不會(huì)因兩岸和緩而松懈，還是會(huì)勤訓(xùn)精練。

（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》，2月11日）

美新一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)

前美國(guó)國(guó)防部項(xiàng)目分析和評(píng)估部主任巴里·沃茨在最近發(fā)表的一份分析報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是增強(qiáng)它在西太平洋地區(qū)反進(jìn)入和區(qū)域封鎖的能力，使美軍在該地區(qū)的所有空軍基地、軍港、海面艦只、防空力量以及指揮和控制系統(tǒng)都在被打擊的范圍內(nèi)，而且逐步將反進(jìn)入和區(qū)域封鎖的范圍從第一島鏈擴(kuò)大到包括關(guān)島在內(nèi)的第二島鏈。

沃茨說(shuō)：“考慮到未來(lái)的發(fā)展，他們可能會(huì)以陸地上的軍事設(shè)施去控制很大一片海域。也就是說(shuō)，航空母艦戰(zhàn)斗群等海面軍事力量可能面臨很大的危險(xiǎn)。”這名五角大樓的前高級(jí)官員說(shuō)，出于政治原因，美國(guó)目前在東亞地區(qū)的軍事基地未來(lái)可能不可靠。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，美軍需要添置更先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。

B-2型轟炸機(jī)是美國(guó)空軍目前最先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)力量，但是它的作戰(zhàn)半徑只有3000海里，目前服役的20架B-2型轟炸機(jī)中最新一批飛機(jī)也服役了12年，而數(shù)量最多的B-52型轟炸機(jī)則服役了半個(gè)世紀(jì)之久。

美國(guó)國(guó)防部2006年向國(guó)會(huì)遞交的國(guó)防報(bào)告中表示要在2018年開(kāi)始添置新一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，但國(guó)防部官員很少向外界透露這個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，在上個(gè)財(cái)政年度的國(guó)防預(yù)算中，國(guó)防部也沒(méi)有向國(guó)會(huì)申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。不少人懷疑這個(gè)項(xiàng)目是否會(huì)如期進(jìn)行。據(jù)估計(jì)，2018年遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的研發(fā)費(fèi)用可能高達(dá)150億美元。