時(shí)事概覽

胡錦濤訪問亞非五國

2月10日－17日，胡錦濤對沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯亞非五國進(jìn)行國事訪問。此訪是在國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻演變、國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延并對發(fā)展中國家日漸造成負(fù)面影響、今年正值落實(shí)中非合作論壇北京峰會成果收官之年的新形勢下，中國加強(qiáng)同發(fā)展中國家關(guān)系的一次重大外交行動(dòng)。

這次訪問鞏固和深化了中國同亞非國家的友好合作關(guān)系，加深了中國人民同發(fā)展中國家人民的友誼，取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在：一、就共同應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)達(dá)成新共識。胡錦濤表示支持增加廣大發(fā)展中國家在國際金融體系改革問題上的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，呼吁國際社會切實(shí)幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家克服困難。盡管中國自身也面臨困難，但是中方將認(rèn)真落實(shí)中非合作論壇北京峰會確定的各項(xiàng)援非舉措，在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)，擴(kuò)大對非貿(mào)易和投資、加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作。二、推動(dòng)中國同亞非國家關(guān)系邁上新臺階。訪問期間，胡錦濤主席同各國領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推動(dòng)雙方友好合作，認(rèn)真落實(shí)中非合作論壇北京峰會援非舉措，深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等重大問題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了廣泛共識。三、促進(jìn)互利共贏的務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展。訪問期間，中方與五國共簽署了20多項(xiàng)合作文件，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、投資、能源、質(zhì)檢、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展了雙方務(wù)實(shí)合作的深度和廣度。

奧巴馬宣布向阿富汗增兵

美國總統(tǒng)奧巴馬2月17日宣布，他已批準(zhǔn)軍方關(guān)于向阿富汗增派兩個(gè)旅及輔助部隊(duì)的計(jì)劃(大約1.7萬人)。這是他就任總統(tǒng)以來首次宣布向海外增兵。根據(jù)這一計(jì)劃，美國將于今年春天向阿增派一個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征旅，并在夏季再增派一個(gè)陸軍旅和一些輔助部隊(duì)。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，正是由于美國將削減駐伊拉克的兵力，才使得增兵阿富汗成為可能。

奧巴馬說，目前阿富汗和巴基斯坦的形勢需要美國迅速采取行動(dòng)。塔利班在阿富汗重新抬頭，而支持叛亂武裝的“基地”組織正盤踞在巴基斯坦和阿富汗邊境一帶，對美國構(gòu)成威脅。美國將制訂全面戰(zhàn)略，動(dòng)用一切資源，加強(qiáng)與盟友合作，以在阿富汗和相關(guān)地區(qū)實(shí)現(xiàn)明確的和可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。奧巴馬還在接受加拿大廣播公司專訪時(shí)表示，美國將在采取軍事手段的同時(shí)，尋求實(shí)施一種更為全面和突出外交手段的阿富汗新戰(zhàn)略。

據(jù)透露，在未來的幾個(gè)月里，美國可能將駐軍人數(shù)從目前的3.8萬人增加至6萬人。

日本“醉酒”財(cái)相辭職

日本財(cái)務(wù)大臣兼金融擔(dān)當(dāng)大臣中川昭一2月17日宣布，因出席七國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議后的記者會時(shí)表現(xiàn)失態(tài)，他已向首相麻生太郎提交辭呈并獲批準(zhǔn)。

在14日西方七國財(cái)長和央行行長會議閉幕后舉行的記者招待會上，中川因精神恍惚、屢屢失言而被懷疑醉酒，受到日本各界強(qiáng)烈指責(zé)。此前，中川曾表示，他將在眾議院通過2009年度財(cái)政預(yù)算及相關(guān)法案后辭職。但是，輿論及在野黨要求他立即辭職的呼聲并沒有減弱，中川昭一在巨大壓力下，遞交了辭呈。日本政府已決定由經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策大臣與謝野馨接替中川的職務(wù)。

中川的辭職對支持率屢跌不止的麻生內(nèi)閣及執(zhí)政黨自民黨來說是一次不小的打擊。自民黨本來計(jì)劃數(shù)日內(nèi)在眾議院通過2009年度財(cái)政預(yù)算案，但由于中川的辭職，預(yù)算案的審議日程將受到影響。

達(dá)爾富爾問題和談雙方簽署和解框架協(xié)議

2月17日，蘇丹政府與主要反政府武裝組織之一蘇丹“公正與平等運(yùn)動(dòng)”代表在卡塔爾首都多哈簽署了旨在實(shí)現(xiàn)和解的框架協(xié)議。據(jù)報(bào)道，雙方致力于實(shí)現(xiàn)?；鸬囊庠?，并同意交換戰(zhàn)俘以及為難民回歸和運(yùn)送救援物資提供便利，并承諾，在未來三個(gè)月內(nèi)開始下一階段談判，并將多哈定為談判地點(diǎn)。

這次多哈和談是在非盟、阿盟以及卡塔爾政府的多方斡旋下舉行的，是雙方自2007年以來的首次和談。有評論認(rèn)為，這是雙方建立互信的第一步，將成為第二階段談判的起點(diǎn)。也是實(shí)現(xiàn)迭爾富爾地區(qū)和平的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但是，應(yīng)該看到，蘇丹其他一些反政府武裝派別并沒有參加本次和談，所以，達(dá)爾富爾和平進(jìn)程仍然存在許多不確定因素。

蘇丹達(dá)爾富爾戰(zhàn)亂從2003年2月開始，至今已整整六年。國際社會作了很多積極努力來斡旋調(diào)解，但成果有限。此前也簽了不少協(xié)議，如2006年的《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》，但最終沒能得到認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，也沒有實(shí)現(xiàn)真正的?；?。

內(nèi)塔尼亞胡獲準(zhǔn)組建以色列新政府

2月20日，以色列總統(tǒng)佩雷斯在耶路撒冷總統(tǒng)府召開的新聞發(fā)布會上宣布，正式授權(quán)利庫德集團(tuán)主席內(nèi)塔尼亞胡為組閣人選。雖然在2月10日舉行的以色列第18屆議會選舉中，外交部長利夫尼領(lǐng)導(dǎo)的中間派政黨前進(jìn)黨獲得28席，領(lǐng)先主要競爭對手內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)1席；然而以利庫德集團(tuán)為代表的右翼黨派一共獲得120個(gè)席位中的65席，以前進(jìn)黨為首的左翼陣營只獲得議會120個(gè)席位中的55席，組閣形勢對內(nèi)塔尼亞胡較為有利。

獲得授權(quán)后，內(nèi)塔尼亞胡表示，目前以色列面臨嚴(yán)峻的安全和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在這種情況下，他希望議會各黨派均加入他組建的執(zhí)政聯(lián)盟，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。中間派政黨前進(jìn)黨主席利夫尼則表示，前進(jìn)黨不會加入由內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼執(zhí)政聯(lián)盟，它選擇加入反對黨陣營。分析人士認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡可能為前進(jìn)黨的加入開出較為優(yōu)厚的條件，例如將內(nèi)閣中的多個(gè)重要職位留給前進(jìn)黨。目前，尚難以斷定前進(jìn)黨是否會與利庫德集團(tuán)就加入執(zhí)政聯(lián)盟達(dá)成有關(guān)政治交易，雙方將繼續(xù)就此展開角力。

鑒于以色列政局的復(fù)雜性，不能完全排除內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗的可能性。根據(jù)以色列法律，如果組閣失敗，總統(tǒng)還可先后指派最多兩名議員繼續(xù)嘗試組閣，時(shí)限分別為28天和14天。如果均來成功，以色列將重新舉行大選。

委內(nèi)瑞拉取消官員連任限制的修憲案在公投中獲通過

2月15日，委內(nèi)瑞拉全國選舉委員會宣布，委內(nèi)瑞拉全國代表大會(議會)發(fā)起的關(guān)于取消選舉產(chǎn)生的官員和議員連任次數(shù)限制的修憲案在當(dāng)天的全民公投中獲得通過，這意味著已執(zhí)政10年的總統(tǒng)查韋斯2012年仍可以作為總統(tǒng)候選人尋求連任。

查韋斯表示，這是一次歷史性的勝利，自己將參加2012年總統(tǒng)競選。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)行憲法規(guī)定，總統(tǒng)任期為6年，可連選連任一次，修憲可以由總統(tǒng)、議會和人民提出。2007年，查韋斯曾經(jīng)發(fā)起修憲，提出把總統(tǒng)任期從6年延長到7年、取消總統(tǒng)任期限制等改革內(nèi)容，但未能在公投中獲通過。今年1月14日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會以壓倒性多數(shù)通過查韋斯提交的憲法修正案，再'欠發(fā)起公投。

俄軍艦擊沉中資貨輪中國外交部緊急交涉

2月19日，外交部副部長李輝緊急約見俄羅斯駐華大使拉佐夫，就俄軍艦炮擊掛塞拉利昂旗的“新星”號貨輪，致使該船沉沒、七名中國籍船員失蹤事進(jìn)行交涉。

李輝表示，中方對發(fā)生此事件感到震驚，表示嚴(yán)重關(guān)切。此次事件的細(xì)節(jié)雖需進(jìn)一步調(diào)查，但俄方炮擊民用商船、對落水船員施救不及時(shí)、長時(shí)問未向中方提供調(diào)查結(jié)果，中方對此不能接受并表示強(qiáng)烈不滿。

李輝表示，中方對此事件高度重視，強(qiáng)烈要求俄方從中俄關(guān)系大局出發(fā)，盡快全面徹底查清事實(shí)，給中方一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待。要求俄方從人道主義精神出發(fā)，對中方獲救人員妥善安置，并繼續(xù)全力搜索失蹤人員。中方對此事保留進(jìn)一步交涉的權(quán)利。

20日下午，外交部歐亞司司長張喜云向俄駐華使館公使銜參贊莫爾古洛夫提出交涉，表示中方對俄外交部發(fā)言人就“新星”號事件的表態(tài)無法理解、不能接受，并再次強(qiáng)調(diào)中方的各項(xiàng)有關(guān)要求。

2月15日，有消息報(bào)道，一懸掛塞拉利昂旗的中資貨船在俄海參崴附近海域遇險(xiǎn)。這一事件的疑云在隨后幾天漸漸散開。先是有媒體報(bào)道，該船是遭到俄艦艇數(shù)次炮擊后傾斜沉沒的。2月19日，俄方承認(rèn)，在扣押“新星”號的過程中，俄邊防軍“被迫使用了武器”，但“新星”號沉沒和八名船員失蹤，則歸咎于貨船遭遇風(fēng)暴而船長在疏散過程中表現(xiàn)無能。俄外交部的聲明說，俄邊防軍的開火行為是合法的，在開火之前，俄邊防軍已多次以多種方式發(fā)出警告，命令“新星”號停船。聲明同時(shí)聲稱，“新星”號沉沒并致多名中國船員遇難的責(zé)任全應(yīng)由其船長承擔(dān)。

同日，“新星”號所屬公司吉瑞祥(香港)有限公司發(fā)表聲明稱，該船在俄港口卸貨過程中，俄方以貨損為借口命令停止卸貨，索要33萬多美元的賠償金，并毫無理由地把該輪扣留在泊位上卻不安排卸貨。終于卸貨完畢后，俄方代理把該輪安排在那霍德卡港拋錨，卻遲遲不為該輪辦理離港手續(xù)。經(jīng)多方努力要求辦理來果后，船長在期租人的同意下，于2月12日晚開航。聲明同時(shí)指責(zé)俄邊防巡邏船“開火射擊的時(shí)間長達(dá)數(shù)小時(shí)”，致“新星”號船體“遍體鱗傷”，最終沉沒。