北京市朝陽區(qū)牌匾標(biāo)識治理的“9+4”原則※

吳剛

牌匾標(biāo)識是影響城市公共空間環(huán)境的一個重要因素。以往，缺少管理牌匾標(biāo)識的辦法。

城市可視性公共區(qū)域分為平面（街道）和立面（外立面）兩個維度。當(dāng)前，經(jīng)過整治，平面和立面景觀效果發(fā)生了變化。在立面景觀化過程中，通過粉刷樓體、更換護(hù)欄、規(guī)范空調(diào)，城市外立面的面貌得到改善和提升。但是，牌匾成為突出問題。在現(xiàn)代城市中，眾多商家都力爭突出自己的形象，使自己成為城市輪廓線上的一個重要標(biāo)志，牌匾出現(xiàn)了過大和過高的問題，還有些商家采用檔次較低的材質(zhì)做牌匾，極易褪色缺損，影響街面環(huán)境。盡管北京市政府出臺了《北京市牌匾標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范》，但是，在操作性上還需要完善。如何治理商戶牌匾和商業(yè)外立面是一個難點(diǎn)問題。

自2007年6月至2008年6月，朝陽區(qū)“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部和朝陽區(qū)市政管委在規(guī)范化管理牌匾標(biāo)識和商業(yè)外立面方面逐步探索出一套行之有效的方法，取得了良好效果。

一、牌匾標(biāo)識和商鋪外立面設(shè)計的“9+4”原則

沿街底商立面整飾及牌匾標(biāo)識，普遍存在牌匾規(guī)格偏大、字體笨拙、材質(zhì)形式單一、色調(diào)不協(xié)調(diào)等問題，結(jié)合城市景觀設(shè)計的相關(guān)要求，朝陽區(qū)“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部首次制定了《牌匾標(biāo)識和商鋪外立面設(shè)計指導(dǎo)意見》，提出了牌匾標(biāo)識和商鋪外立面設(shè)計的“9+4”原則，即牌匾設(shè)置的9項(xiàng)原則和相關(guān)問題的4項(xiàng)原則。

牌匾標(biāo)識和商鋪外立面9項(xiàng)設(shè)置原則是：

第一，整體性原則。整條道路必須有整體設(shè)計風(fēng)格，依據(jù)道路長度不同，可以有不同設(shè)計風(fēng)格，但不宜過多。

第二，預(yù)留定位原則。臨街底商的牌匾標(biāo)識要預(yù)留位置，長、高比適襯。

第三，等距劃一原則。底商的經(jīng)營場所長度不同，但牌匾標(biāo)識的設(shè)計必須保持等距設(shè)置。

第四，宜字不設(shè)牌原則。牌匾標(biāo)識盡量設(shè)置為單體字形式。

第五，設(shè)牌矮量化原則。牌匾標(biāo)識若為牌子形式，盡可能矮量化，原則高度不超過400mm（特殊情況除外），大改小、寬改窄，長度不能超過建筑物外沿，形式上盡可能不使用長方形。

第六，色調(diào)協(xié)調(diào)原則。立面裝飾顏色盡可能選用弱冷色調(diào)，即淺灰、淺灰面深灰線、醬紫色、警藍(lán)色、白線灰色、灰線白色，嚴(yán)禁平面硬質(zhì)背景使用大紅、天藍(lán)色、海藍(lán)色、明黃色、淺綠色等跳躍色。

第七，牌匾標(biāo)識字體原則。嚴(yán)禁使用錯別字、二簡字、繁體字、齊頭字，可選用美術(shù)字、手寫體、正楷字、隸書，可以進(jìn)行字體的個性化設(shè)計。

第八，使用隔柵高度原則。使用隔柵進(jìn)行遮擋時，高度可以加高，以完全遮擋為準(zhǔn)。

第九，牌匾標(biāo)識尺寸適宜化（特殊情況除外）。其一，底商燈箱牌匾高度控制在80cm，燈箱內(nèi)鑲嵌單體字的高度控制在30cm；其二，底商牌匾直接做單體字的，高度控制在50cm。

牌匾標(biāo)識和商鋪外立面4項(xiàng)相關(guān)原則是：

第一，牌匾標(biāo)識材質(zhì)控制原則。牌匾標(biāo)識的材質(zhì)禁止選用寶麗布，建議選用壓克力燈箱或單體字、霓虹燈、金屬字、藝術(shù)玻璃等材質(zhì)。

第二，立面整飾原則。立面整飾一定要和牌匾標(biāo)識整治結(jié)合起來，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，建議采用外掛金屬網(wǎng)（條）、文化墻、粘土磚、鋁扣板等新型材料。

第三，街區(qū)定位原則。在商業(yè)街區(qū)，牌匾標(biāo)識和外立面可以繁華多樣，體現(xiàn)個性化設(shè)計。白天協(xié)調(diào)有序，晚上璀璨亮麗。在非商業(yè)街區(qū)，要突出幽靜、雅致原則，體現(xiàn)寧靜、典雅的街區(qū)風(fēng)格。

第四，設(shè)計圖紙規(guī)范化原則。其一，上(改造前)下（改造后）對比效果圖，中間距離不超過2cm；其二，設(shè)計圖紙必須注明相關(guān)施工所需尺寸、材料及造價。

二、 牌匾標(biāo)識和商鋪外立面治理效果

針對不同道路沿線建筑的特點(diǎn)，朝陽區(qū)在前期道路設(shè)計方案中打破屬地街鄉(xiāng)的區(qū)域劃分，整條道路進(jìn)行整體設(shè)計，確保設(shè)計風(fēng)格的統(tǒng)一。同時提出了整體性原則、預(yù)留定位原則、等距劃一原則、宜字不設(shè)牌原則、設(shè)牌矮量化原則、色調(diào)協(xié)調(diào)原則等九大設(shè)計原則，確保了整治的景觀效果。

經(jīng)過整治后的街區(qū)，一行行簡單而醒目的牌匾單體字和整潔淡雅的立面，與繁華街區(qū)的景觀和諧地融為一體，街道的兩側(cè)景觀煥然一新，為充滿朝氣的國際化都市增添了一道亮麗的風(fēng)景。

專家點(diǎn)評：

道路屬于城市平面，牌匾標(biāo)識則屬于城市立面。如果道路整治后，牌匾標(biāo)識不能相應(yīng)地提升素質(zhì)，就如同一個人腳上蹬著皮鞋，下身卻穿著短褲，很不協(xié)調(diào)。牌匾標(biāo)識、底商外立面與道路是衣服和鞋子的關(guān)系。城市環(huán)境質(zhì)量的提升，既要重視平面，也要注重立面。朝陽區(qū)“08辦”和市政管委制定的牌匾標(biāo)識和商鋪外立面設(shè)計的“9+4”原則，是“有人管、管到位、管長遠(yuǎn)”的城市室外公共空間“三管”原則的實(shí)際應(yīng)用和具體體現(xiàn)。“9+4”原則有助于使北京市城市公共空間的牌匾標(biāo)識和外立面景觀與國際一流城市接軌。北京市朝陽區(qū)牌匾標(biāo)識治理的“9+4”原則，解決城市立面治理中的難點(diǎn)問題，這些原則具有可操作性和可復(fù)制性。

（馬仲良首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長、北京市管理科學(xué)院院長）

資訊：

朝陽區(qū)全面提升導(dǎo)識系統(tǒng)

凈化城市空間

本刊訊（通訊員蘇朝偉）日前，經(jīng)過公開征集導(dǎo)識系統(tǒng)的設(shè)計方案，優(yōu)中選優(yōu)，《朝陽區(qū)導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)置指導(dǎo)意見》出臺。該意見明確了導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)置原則、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、實(shí)施方針及備選樣式。規(guī)范管理導(dǎo)識系統(tǒng)是北京市朝陽區(qū)2009年環(huán)境建設(shè)任務(wù)中的重要工作，通過公開征集，博采眾長，朝陽區(qū)將全面提升導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)置的整體水平，凈化城市空間。該項(xiàng)工作以體現(xiàn)“以人為本，科學(xué)設(shè)置”為目標(biāo)，“提升城市品位、突出區(qū)域特色”為原則。下一步，朝陽區(qū)將率先在望京地區(qū)的重點(diǎn)道路、繁華商業(yè)街試點(diǎn)設(shè)置，通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)置，體現(xiàn)高品位、高檔次的朝陽特色。