越南加入TPP對出口影響的研究

（東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189）

越南加入TPP對出口影響的研究

梁氏金算

（東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189）

在目前信息、科技高速發(fā)展和信息一體化的趨勢下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在國際經(jīng)濟(jì)活動中都具有一定的影響，如果不想被淘汰，就要跟上經(jīng)濟(jì)熱潮，越南也不例外。自簽署了TPP協(xié)議后，越南便得到了很多的實(shí)惠。TPP給越南帶來了諸多的機(jī)遇，如促進(jìn)了出口，吸引更多的外資，同時(shí)對于其在未來獲得市場經(jīng)濟(jì)地位都具有積極意義。

TPP；越南；出口

一、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）與越南現(xiàn)狀

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定又被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”，是目前國際中非常重要的多邊經(jīng)濟(jì)談判組織，主要是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的一些成員國組成，其目的是為了促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易更加自由化。TPP成員國之間不管是產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格還是物流的運(yùn)輸速度相互之間都進(jìn)行了有效的協(xié)商，各國之間合作非常的密切，給消費(fèi)者帶來了極大的便利。隨著貿(mào)易開放程度不斷的提高，有些方面得到了改善，有些方面自然就會遇到挑戰(zhàn)。比如成員國本國內(nèi)的某些企業(yè)的利益或者商品就面臨其他國家的競爭和沖擊，導(dǎo)致利益受損。這在關(guān)稅方面充分地表現(xiàn)出來。2010年TPP談判開始，涉及到的談判內(nèi)容主要有：一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等12個(gè)談判參與國一起決定的領(lǐng)域；二是某類商品進(jìn)口關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。越南從TPP開始談判就參與到其中，迄今為止已經(jīng)參與了18輪談判，在TPP中具有一定的影響地位。

目前越南的經(jīng)濟(jì)增長速度飛快，其國家GDP年均增長率約為7%，雖然2008年受到金融危機(jī)影響，但其依然保持增速發(fā)展，增速為6.18%。近年來，越南經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展趨勢，2013年經(jīng)濟(jì)增長率為5.5%。目前越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了卓越的成果，成為新興市場國家之一，較成功的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體之一。自改革開放以來，在越南政府的大力支持下，其國家的經(jīng)濟(jì)總量飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展速度較快，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前越南的對外開放水平逐步提高，已經(jīng)基本形成了以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的全新格局。越南現(xiàn)在已經(jīng)成為第二大稻米出口國、第三大咖啡出口國、第三大腰果出口國、重要的原油出口國、勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)基地、成套設(shè)備和大宗物資出口國，在世界經(jīng)濟(jì)體系中占重要的地位，據(jù)相關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2020年，越南將會成為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化的中等收入國家。

二、越南加入TPP的利與弊

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定給整個(gè)東南亞帶來了很多項(xiàng)目，包括免關(guān)稅的商品項(xiàng)目約2萬類，而越南會成為其中最受益的國家。具體分析如下。

首先，通過協(xié)定內(nèi)各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)交往，很多產(chǎn)品項(xiàng)目帶動了出口量的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，越南前五大貿(mào)易伙伴分別是：中國、美國、韓國、日本和泰國。TPP簽署后，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增加11%，相當(dāng)于360億美元。由于跨國企業(yè)將要在越南開展工廠辦公，導(dǎo)致出口預(yù)計(jì)將擴(kuò)大28%。

其次，越南最有名的紡織業(yè)和鞋業(yè)將成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。未來十年，越南服裝紡織品和鞋類出口將增長50%；農(nóng)副水產(chǎn)品出口也將增長近一個(gè)百分點(diǎn)。越南當(dāng)?shù)赜小皬募嗛_始”的原產(chǎn)地規(guī)則，所以，當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)會迎來各種壓力。

最后，外資企業(yè)在越南發(fā)展也能得到相應(yīng)的利益，實(shí)現(xiàn)共贏。目前，來自中國多家紡織企業(yè)正在向越南轉(zhuǎn)移生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)生產(chǎn)場地，可以享受自貿(mào)區(qū)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠。該協(xié)定還促進(jìn)了越南證券市場的發(fā)展。雖然數(shù)據(jù)表明外資主要投入物流、工業(yè)、水產(chǎn)品和紡織業(yè)等領(lǐng)域，但今后外商預(yù)計(jì)將加大對證券市場的投資?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定的簽署有利也有弊，例如，由于外資企業(yè)的引進(jìn)，各種先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)將倒逼越南體制改革和國企改革，使得越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入相對不穩(wěn)定的階段。從長遠(yuǎn)來看，加入該協(xié)定對越南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是利大于弊的。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)人員通過CGE模型預(yù)測出TPP對其的影響：2020年越南的GDP將達(dá)到2270億美元；剩余的成員國中，同期秘魯?shù)腉DP增長率為6.1%，美國為2.5%，墨西哥為4.5%。由此可見，在這12個(gè)成員國中，該協(xié)定對拉動越南經(jīng)濟(jì)的增長起到了很大的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，協(xié)定內(nèi)容包括各成員國有權(quán)享受特別的優(yōu)惠關(guān)稅，由于近年來中國勞動力成本上升，而越南勞動力價(jià)格相對低廉，“中國制造”會繼續(xù)向“越南制造”轉(zhuǎn)移，促進(jìn)越南當(dāng)?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，該協(xié)定從產(chǎn)品范圍到行業(yè)領(lǐng)域以及對所有進(jìn)出口商品的交易都有所規(guī)定，方便各個(gè)國家之間相互交流，打開更加廣闊的國際市場。第三，借助該協(xié)定的商討，越南可以與美國架起自由貿(mào)易的橋梁，使得越南的紡織工業(yè)在增加出口和擴(kuò)大市場份額方面將會擁有更多機(jī)會。除此之外還可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，更新國內(nèi)相關(guān)知識，開拓不同市場。越南水果質(zhì)量好價(jià)格又便宜，可使其他成員國選擇進(jìn)口越南水果，尤其是美國。目前美國進(jìn)口水果稅率是2.2%，若這項(xiàng)稅收降為零，將更好地促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)的國際化。

在TPP的新規(guī)則中，除了包含相關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)以及國有企業(yè)等相關(guān)的條款內(nèi)容外，還對一些貨物及服務(wù)貿(mào)易方面做出了更標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求。為了更好地達(dá)到TPP協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，越南方面也在積極地努力。在法律制度完善方面，目前越南已經(jīng)對國內(nèi)相關(guān)的法律制度進(jìn)行了有效的修改與完善，雖然會耗費(fèi)大量的人力、物力，大大增加越南國內(nèi)制度的調(diào)整成本，但是隨著改革腳步的加快，會給越南帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)完善的市場及法律制度也對國家市場的發(fā)展提供了保障，隨著市場的發(fā)展，之前造成的一些成本損失也會得到很好的彌補(bǔ)。近年來，越南更加積極地參與到TPP談判，從內(nèi)容方面來看，越南已經(jīng)有足夠的能力來應(yīng)對其協(xié)定的高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的談判，根據(jù)相關(guān)需要主動對一些體制、法律法規(guī)等不合理之處進(jìn)行有效的調(diào)整，由此可見，TPP促進(jìn)了越南各方面的完善與發(fā)展。與此同時(shí)，為了更好地維護(hù)自身的利益，越南在談判中也提出了諸多的要求，如更好地享受各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源，從而拓寬國家發(fā)展空間。在消除關(guān)稅方面，越南也做了積極的努力。越南出口發(fā)展比較好，其主要是通過低成本出口產(chǎn)品，從而獲得更多的利益。由于TPP給國家的某些產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊，因此越南的相關(guān)企業(yè)就迫切地進(jìn)行了改進(jìn)，提高了其產(chǎn)品的技術(shù)水平，從而在市場中獲得了絕對優(yōu)勢。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，為了更好地抓住TPP帶來的機(jī)遇，越南調(diào)整了其貿(mào)易結(jié)構(gòu)，如TPP規(guī)定只有原材料達(dá)到60%從TPP國家間進(jìn)口，才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。因此越南就從中國進(jìn)口大量紡織原材料，一方面改善了與中國一直以來的貿(mào)易逆差，另一方面更好地優(yōu)化了中越兩國的貿(mào)易模式與結(jié)構(gòu)。同時(shí)可以吸引中國的一些企業(yè)到國內(nèi)進(jìn)行投資，這對于越南的發(fā)展具有積極的作用。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，TPP在制度上提出了嚴(yán)格的要求和等級標(biāo)準(zhǔn)，這也促進(jìn)了越南產(chǎn)品質(zhì)量的提高，雖然短時(shí)間可能會造成成本急劇增加，但從長遠(yuǎn)來看，商品質(zhì)量提高，在市場的競爭力、地位都具有優(yōu)勢。

除了以上涉及到的之外，TPP對越南來說還存在很大挑戰(zhàn)，如知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)領(lǐng)域等。首先是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定，目前越南在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的規(guī)制較薄弱，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的知識產(chǎn)品保護(hù)比較有限，因此相關(guān)的法律規(guī)則亟待修訂，從而與國際相接軌。其次是在國有企業(yè)改革方面，受歷史原因影響，越南國有企業(yè)虧損較多，運(yùn)營效率低下，因此在改革過程中，很有可能失去其國民經(jīng)濟(jì)的推動作用，但其腐敗問題將有望得到解決。

三、結(jié)語

從國內(nèi)角度來分析，越南積極地加入TPP，其主要原因是受經(jīng)濟(jì)利益的影響。TPP為其促進(jìn)出口、吸引外資提供了諸多的機(jī)遇。同時(shí)，通過TPP的一系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，如實(shí)施降低關(guān)稅政策、消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及TPP承諾所制定的規(guī)則，將會在很大程度上促進(jìn)越南各方面的改革，有助于實(shí)現(xiàn)市場多樣化發(fā)展，并可享受進(jìn)口稅減免優(yōu)惠等諸多好處，由此可見，加入TPP對于越南的發(fā)展起到巨大的推動作用。

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（責(zé)任編輯：劉冰冰）