政府部門人才儲備必要性淺析

摘要培養(yǎng)、造就、留住、用好大批高層次人才，特別是素質(zhì)高、創(chuàng)新性強的后備人才，是實現(xiàn)人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的必然要求，政府部門人才儲備制度是一種前瞻性的人才開發(fā)和儲蓄機制。作為一個新的探索，我們需要從過去對人才儲備的誤區(qū)中走出來，明確人才儲備的意義和必要性，儲有用之才，備發(fā)展之需，才能實現(xiàn)我國政府部門人才供給的連續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展性。

關(guān)鍵詞政府部門人才人才儲備

中圖分類號:D630文獻標識碼:A

在知識經(jīng)濟時代，人才是一國經(jīng)濟增長的源泉。各國政府為增強本國的綜合國力，都積極推動人力資本投資與開發(fā)，擴大人才儲備。人才儲備這一重要概念被越來越多的研究政府管理方面的學(xué)者所接受并納入研究的視野。本文主要從企業(yè)戰(zhàn)略性人才儲備的相關(guān)研究成果對政府部門人才儲備問題進行初步的探索。

1 政府部門人才儲備的“三大誤區(qū)”

人才雖說是一種資源，但是與金錢畢竟不同，不能隨時存儲，支取與使用，所以人才的儲備猶顯重要。為了避免人才浪費，讓人才真正發(fā)揮作用，必須走出用人觀念的誤區(qū)，明確人才儲備的意義，強調(diào)人才儲備的必要性。

誤區(qū)一:人才“儲備”會提高政府管理工作的成本。不論是使用人才還是閑置儲備著人才，政府部門都要支付一定的成本。但當(dāng)人才發(fā)揮作用的時候，能為政府創(chuàng)造價值，支付的那部分成本就可以得到補償，然而閑置的人才暫時不能創(chuàng)造價值，有的只是較高的成本，人才“儲備”的結(jié)果是增加了政府的管理成本。

誤區(qū)二:人才“儲備”將造成人才資源的極大浪費。對大多數(shù)事業(yè)心強，學(xué)有所成，滿腔抱負的人才來說，提供給他們合適的崗位將不僅會發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，而且能夠使他們因?qū)崿F(xiàn)自己的價值而感到滿足，更加努力地工作，倘若只是用來儲備，沒有將他們安排在合適的崗位上，這種無合適崗位的閑職很容易讓這些人才看不到自己的發(fā)展前景，造成無端的浪費，最后造成人才流失的惡果。

誤區(qū)三:人才“儲備”不利于人才的優(yōu)化配置。人才是政府部門的重要資源，政府部門的管理與發(fā)展要重視人才，這無疑是對的。但是，一個政府無論大小總是由許多人組成，其內(nèi)部總有相應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)問題，不僅包括年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，性別結(jié)構(gòu)等，也離不開人員的層次結(jié)構(gòu)。缺少對人才隊伍的通盤全局性地考慮，盲目將一些高端人才網(wǎng)羅起來，而又沒有一定合適的崗位讓其發(fā)揮作用，讓人才產(chǎn)生很強的失落感，將會大大降低人才群體的效能，從而失去人才的聚合效應(yīng)。

2 政府部門人才儲備的意義和必要性

為走出人才儲備的誤區(qū)，必須從以下幾個方面去明確人才儲備的意義，強調(diào)人才儲備的必要性:

首先，必須樹立正確的用人觀念。要明確用人單位為什么要選拔和使用人才?招攬一個人才，政府部門要為此付出多少成本?從人力資源管理的角度講，用人單位選拔、使用人才的目的是為了實現(xiàn)部門的目標，提供崗位所需要的合格人力資源。然而作為儲備的人才，雖說暫時閑置，造成一定的成本，但是如果讓他們在閑置期間充分地了解部門的運作并加以適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)，當(dāng)需要這些人才發(fā)揮作用的時候也就是出現(xiàn)人才危機的時候，這就好比他們可以不需要“熱身”就能“打好一場比賽”。這個收益是遠遠超出成本的。所以政府部門具有戰(zhàn)略性長遠發(fā)展的眼光才是正確的用人觀念。

其次，不儲備人才才是極大地浪費人才?，F(xiàn)代人力資源管理則是隨著管理的日漸科學(xué)化和規(guī)范化，政府人力資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門和單位發(fā)展戰(zhàn)略，以及組織內(nèi)部的工作崗位的設(shè)計與結(jié)構(gòu)，決定需要多少人才和需要什么樣層次的人才，來滿足本部門和單位發(fā)展的需要。在這里“人才儲備”并沒有造成人才的浪費，反而是為了更好地利用人才，等待合適地時機將合適的人安排到合適的位置做合適的事情，儲備他們遠比他們自己盲目選擇崗位或造成“大材小用”，或造成“小材大用”的后果要好得多。

再者，人才儲備恰恰有利于人才的優(yōu)化配置。政府的每個部門都會有不同的人員結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)過長期地日常管理運作，可能會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的一部分人員其實并不與自己的崗位相匹配，甚至是不能勝任其職，因此對于關(guān)鍵事件的處理就力不從心，此時人才的儲備就顯得尤為重要，把儲備人才放到該崗位上，發(fā)現(xiàn)更加匹配，對原有人員的接替恰恰使得才盡其用，人才得到了優(yōu)化配置，而不是閑置。

總的說來，筆者認為，政府部門的人才儲備必須建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)之上，充分利用合理有效的政府部門人才儲備機制，有目的地進行儲備、配置、培養(yǎng)人才。未雨綢繆，防患于未然，保持政府人力資源的相對穩(wěn)定，降低人力資源成本支出，并應(yīng)對可能出現(xiàn)的人才匱乏危機。