Ｒｅａｃｈ法規(guī)預(yù)注冊(cè)之后

2008年12月1日，歐盟Reach法規(guī)預(yù)注冊(cè)完畢，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)情況如何，接下來(lái)該怎么辦，記者采訪了中國(guó)檢驗(yàn)檢疫Reach解決中心副主任李聰先生。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：Reach法規(guī)的預(yù)注冊(cè)已完成并實(shí)施，是否會(huì)進(jìn)一步加劇金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)企業(yè)出口困境?

李聰：Reacha規(guī)對(duì)出口企業(yè)的影響是肯定的，關(guān)鍵是影響程度多大，是否是災(zāi)難性的，以及我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。我個(gè)人對(duì)今后中國(guó)企業(yè)出口的發(fā)展仍然充滿信心，尤其是對(duì)歐盟出口。從我們目前了解到的情況看，光是杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司，就為國(guó)內(nèi)2000多家企業(yè)提供了15000多份Reach法規(guī)的物質(zhì)預(yù)注冊(cè)。從這個(gè)數(shù)字就可以看出，至少這2000多家企業(yè)對(duì)出口歐盟仍然充滿信心。

Reach法規(guī)的影響是全面的，不僅是化工產(chǎn)品，包括整個(gè)下游產(chǎn)品，如紡織、服裝、電子電器、輪胎橡膠、汽車(chē)，因?yàn)镽each法規(guī)要求所有產(chǎn)品當(dāng)中的物質(zhì)均承擔(dān)Reach相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。2008年10月28號(hào)，歐盟Reach主管當(dāng)局(ECHA)公布了15種高關(guān)注物質(zhì)備選清單，11月4日，其發(fā)布公告稱(chēng)，所有歐盟境內(nèi)及出口歐盟企業(yè)對(duì)這些高關(guān)注物質(zhì)有立即通報(bào)的責(zé)任。就目前來(lái)說(shuō)這15種高關(guān)注物質(zhì)基本涵蓋了所有的行業(yè)(當(dāng)然Reach法規(guī)規(guī)定的一些豁免產(chǎn)品除外，如醫(yī)藥、食品)，所以國(guó)內(nèi)企業(yè)首先必須明確自己的產(chǎn)品是否涉及這15種物質(zhì)。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：Reach法規(guī)預(yù)注冊(cè)期已經(jīng)屆滿，從目前的情況看，我國(guó)出口企業(yè)對(duì)此應(yīng)對(duì)情況如何?如果未能趕上預(yù)注冊(cè)該怎么辦?

李聰：Reach法規(guī)剛出臺(tái)的時(shí)候我們感到非常擔(dān)心，與歐洲多數(shù)企業(yè)相比，我們的企業(yè)對(duì)其重視度、敏感度明顯不夠，動(dòng)作也比較慢，但從目前的情況來(lái)看，情況還可以。目前國(guó)內(nèi)直接出口企業(yè)，需要預(yù)注冊(cè)的，大部分已經(jīng)完成預(yù)注冊(cè)，部分錯(cuò)過(guò)預(yù)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，也有補(bǔ)救的方式，他們可以找一些已經(jīng)注冊(cè)過(guò)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，或是歐洲的進(jìn)口商，與他們合作，也能繼續(xù)出口歐盟。

另外，沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的企業(yè)，根據(jù)分類(lèi)，如果以前從來(lái)沒(méi)有向歐盟出口產(chǎn)品的，可以在從開(kāi)始向歐盟出口時(shí)享有預(yù)注冊(cè)的待遇。對(duì)原來(lái)已經(jīng)向歐盟出口的，但這次沒(méi)有進(jìn)行預(yù)注冊(cè)，情況可能就復(fù)雜些，但也并非沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)镽each法規(guī)是針對(duì)歐盟的進(jìn)口商，只要進(jìn)口商進(jìn)行了相關(guān)物質(zhì)注冊(cè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也就不用擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：在Reach法規(guī)預(yù)注冊(cè)之后，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)需要面臨哪些關(guān)鍵問(wèn)題?

李聰：預(yù)注冊(cè)只是準(zhǔn)備階段，真正需要關(guān)注的是注冊(cè)階段。國(guó)內(nèi)企業(yè)一般都委托了OR(唯一代表)，由他們幫助其完成注冊(cè)，但最了解產(chǎn)品的還是企業(yè)自己，注冊(cè)中涉及到大量的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、物質(zhì)信息，企業(yè)應(yīng)該配合他們的代理機(jī)構(gòu)共同完成注冊(cè)。

注冊(cè)階段有個(gè)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵的問(wèn)題——成本，Reach注冊(cè)的成本比以往的RoHS等技術(shù)壁壘都要高，因此精心策劃注冊(cè)方案對(duì)降低成本有很大幫助。首先基本的計(jì)算方法是根據(jù)注冊(cè)的量，量越大注冊(cè)費(fèi)用越高，最大的1000t以上的是31000歐元，1～10t的可以申請(qǐng)免費(fèi)，如果你出口的量沒(méi)那么大就不用注冊(cè)太多；其次是注冊(cè)的方式，是聯(lián)合提交還是單獨(dú)提交，如果是聯(lián)合遞交，它的費(fèi)用是單獨(dú)提交的70％；第三，要充分利用歐盟關(guān)于中小企業(yè)的優(yōu)惠措施，它的折扣率在10％～70％，分為中型、小型、微型3個(gè)檔。因此企業(yè)需要積極配合代理機(jī)構(gòu)，認(rèn)清自身的定位，這樣就能把Reach法規(guī)成本降至最低。