KEMA解析最新電池指令

2006年9月26日，歐盟新的電池和蓄電池指令開(kāi)始生效，其涵蓋范圍包括電池組、便攜電池、汽車(chē)電池和工業(yè)電池等?，F(xiàn)在為期兩年的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，先前的電池指令91／157／EC已在2008年9月26日結(jié)束使命，退出了歷史舞臺(tái)。然而，又一年的時(shí)間過(guò)去，仍有眾多電池制造商們對(duì)新電池指令存在重重疑惑。為此，日前荷蘭KEMA質(zhì)量認(rèn)證上?？偛康馁Y深化學(xué)項(xiàng)目經(jīng)理趙剛對(duì)電池指令中最被關(guān)注的問(wèn)題作出了解答。

指令目的

可靠的電池及蓄電池是許多產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)安全的基本要求，是社會(huì)的必要能量來(lái)源。新指令的主要目的是將電池及蓄電池、廢棄電池及蓄電池對(duì)環(huán)境的影響減到最少，通過(guò)規(guī)范禁止含有危害物質(zhì)的電池及蓄電池置于市場(chǎng)銷(xiāo)售，并制定具體收集、處理、回收及處置廢電池及廢蓄電池之相關(guān)規(guī)范，從而對(duì)保護(hù)、保存和改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。新指令提高了廢棄電池及蓄電池回收及循環(huán)再利用的水平，還提升了涉及電池及蓄電池生命周期各環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)者在環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)，例如生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商、使用者，特別是涉及直接處理和循環(huán)再利用廢棄電池與廢棄蓄電池的操作者。這些特殊規(guī)則是對(duì)歐盟目前存在的關(guān)于廢棄物立法的補(bǔ)充。

適用范圍

新指令適用于所有類(lèi)型的電池及蓄電池，而不論何種形狀，體積、重量、材質(zhì)成分或用途。為了禁止隨意丟棄及掩埋工業(yè)用、汽車(chē)用電池及蓄電池，指令要求業(yè)者或使用者能清楚分辨電池的類(lèi)別，如便攜式電池及蓄電池與工業(yè)用、車(chē)用電池及蓄電池。

工業(yè)用、車(chē)用電池及蓄電池，包括用于醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)或辦公場(chǎng)所應(yīng)急或儲(chǔ)備的電力供應(yīng)用電池及蓄電池，用于火車(chē)、飛機(jī)上的電池及蓄電池，用于油井鉆探和燈塔的電池及蓄電池；還有商店、賓館的手持式付賬刷卡機(jī)、商店的條形碼識(shí)別器、電視臺(tái)和職業(yè)攝影場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)視頻設(shè)備、專(zhuān)業(yè)采礦和潛水頭盔上的采礦照明燈和潛水燈等專(zhuān)用電池及蓄電池；為防止封閉和夾傷人群的電動(dòng)門(mén)備用電池及蓄電池；用于儀器使用和不同測(cè)量設(shè)備和儀器儀表的電池及蓄電池，以及用于連接太陽(yáng)能、光伏及其他新能源設(shè)備的電池及蓄電池。

工業(yè)用電池及蓄電池，還包括用于用電的交通設(shè)備，如電車(chē)、電動(dòng)輪椅、電動(dòng)自行車(chē)、飛機(jī)和自動(dòng)運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備上的電池及蓄電池。除此之外，任何未經(jīng)密封的和非車(chē)用電池及蓄電池都應(yīng)被視為工業(yè)用電池。

便攜式電池及蓄電池，是指密封的、普通人能輕易攜帶的、既不是車(chē)用也不是工業(yè)用的電池及蓄電池，包括干電池(如AA和AAA電池)，用于移動(dòng)電話、便攜式電腦、無(wú)線電動(dòng)工具、玩具及家用器具(如電動(dòng)牙刷、剃須刀、手持式吸塵器等)的電池及蓄電池，以及任何消費(fèi)者用于一般家用器具的電池及蓄電池。

與舊指令的不同點(diǎn)

與舊指令相比，新指令有幾個(gè)不同點(diǎn)：

(1)修改了對(duì)電池中汞和鎘使用限制的規(guī)定。

(2)增加了新電池的標(biāo)簽要求，將對(duì)消費(fèi)者的選購(gòu)和回收提供幫助。

(3)修訂了鉛、汞和鎘含量的標(biāo)簽要求。

(4)規(guī)定了廢棄便攜電池的回收率。

(5)禁止對(duì)工業(yè)用和汽車(chē)用廢棄電池進(jìn)行掩埋和焚化。

(6)增加了“生產(chǎn)商責(zé)任”的規(guī)定。

(7)規(guī)定了電池必須可以從產(chǎn)品上拆卸(由于安全、性能、醫(yī)療或數(shù)據(jù)完整性原因必須永久連接的電池除外)。

(8)從2009年9月26日起，便攜式以及車(chē)用電池應(yīng)在標(biāo)簽上注明容量，歐盟委員會(huì)正在制定有關(guān)容量標(biāo)簽體系的規(guī)定。

(9)生產(chǎn)商(包括銷(xiāo)售帶電池和蓄電池的產(chǎn)品的生產(chǎn)商)需在某個(gè)成員國(guó)進(jìn)行注冊(cè)，其相關(guān)注冊(cè)要求在歐盟成員國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)保持一致。

限制要求

指令修改后，對(duì)有害物質(zhì)的限制如下表。

含汞超過(guò)0.0005％、或含鎘超過(guò)0.002％、或含鉛超過(guò)0.004％的電池、蓄電池和鈕扣電池應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)金屬的化學(xué)符號(hào)：Hg、Cd或Pb。上述化學(xué)符號(hào)應(yīng)標(biāo)注在下圖所示標(biāo)識(shí)的符號(hào)下面，面積至少應(yīng)為標(biāo)識(shí)的符號(hào)的1／4。

標(biāo)識(shí)的符號(hào)應(yīng)覆蓋電池、蓄電池、電池組最大的一個(gè)表面至少3％的面積，但覆蓋的最大面積不得超過(guò)5cm×5cm。對(duì)于柱狀電池，標(biāo)注的符號(hào)應(yīng)覆蓋至少1.5％的表面，最大面積也不得超過(guò)5cm×5cm。如果電池、蓄電池、電池組尺寸太小，印刷符號(hào)的面積小于0.5cm×0.5cm，則在上述電池、蓄電池、電池組上不需要標(biāo)注符號(hào)，但是要在包裝物上標(biāo)注面積不小于1cm×1cm的符號(hào)。

指令規(guī)定，所有已耗盡的電池和蓄電池均須回收，到2012年9月26日，已耗盡的便攜電池的總回收率應(yīng)達(dá)25％；2016年9月26日達(dá)45％。根據(jù)回收規(guī)定，工業(yè)電池生產(chǎn)商有責(zé)任向最終用戶收回已耗盡的電池。

各歐盟成員國(guó)必須達(dá)到規(guī)定的各種類(lèi)電池的最小回收率，故回收程序必須實(shí)現(xiàn)下列最低的循環(huán)再造率：以平均重量計(jì)，鉛酸電池及蓄電池的循環(huán)再造率為65％，鎳鎘電池的循環(huán)再造率為75％，其他廢棄電池和蓄電池的循環(huán)再造率為50％。

需要提醒的是，電池生產(chǎn)商(包括在歐盟成員國(guó)市場(chǎng)出售電池的每家生產(chǎn)商)都必須承擔(dān)回收及處理費(fèi)用。根據(jù)指令，假若電器或電子設(shè)備裝有電池，其生產(chǎn)商也被視為電池生產(chǎn)商。

登記注冊(cè)

依照新電池指令的要求，相關(guān)制造商必須為其投放市場(chǎng)的電池或蓄電池完成登記注冊(cè)程序，此后方可將該類(lèi)產(chǎn)品投放市場(chǎng)。為明確和細(xì)化登記注冊(cè)的要求，歐盟官方公報(bào)于2009年8月8日，特別公布了相關(guān)登記注冊(cè)要求的決議2009／603／EC。

(1)注冊(cè)應(yīng)以紙張或者電子形式于成員國(guó)當(dāng)局或認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理，并可以是另一個(gè)注冊(cè)程序的一部分。

(2)生產(chǎn)商只需在首次以專(zhuān)業(yè)形式在市場(chǎng)提供電池或蓄電池的成員國(guó)注冊(cè)。

(3)注冊(cè)中必須披露的資料應(yīng)包括：制造商的名稱(chēng)及品牌以及準(zhǔn)備注冊(cè)的成員國(guó)；制造商的聯(lián)系地址、主頁(yè)、聯(lián)系電話以及聯(lián)系人等；電池分類(lèi)的標(biāo)識(shí)，如便攜式電池、蓄電池，工業(yè)電池或蓄電池，車(chē)用電池等；制造商如何履行其責(zé)任的信息，如回收的計(jì)劃表；注冊(cè)申請(qǐng)的時(shí)間；相關(guān)制造商的識(shí)別信息，如稅務(wù)登記號(hào)等；有關(guān)所提供信息正確的承諾信。

(4)注冊(cè)費(fèi)用須按成本及比例計(jì)算。

當(dāng)生產(chǎn)商不再是成員國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商時(shí)，應(yīng)注銷(xiāo)注冊(cè)。

特別關(guān)注

新指令中汞和鎘的標(biāo)注限值與指令中限值的最大含量限值相同。因此Hg符號(hào)實(shí)際上只適用于鈕扣電池(但由于紐扣電池一般面積較小，因此大多只出現(xiàn)在紐扣電池的包裝介質(zhì)上)。cd符號(hào)只適用于受到豁免的電池和蓄電池(如用于無(wú)線電動(dòng)工具的電池或電池組)，而汞或鎘含量超過(guò)限值的其他用途的電池和蓄電池是禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售的，相關(guān)制造商應(yīng)該完成所用電池的確認(rèn)以及必要的更換。

新電池指令自2008年9月26日起完全取代舊的電池指令要求，因此在該日之前投放市場(chǎng)的電池或蓄電池只要考慮舊有電池指令的要求，而在該日之后投放市場(chǎng)的電池或蓄電池產(chǎn)品應(yīng)該依照指令的約定進(jìn)行正確的標(biāo)識(shí)。

根據(jù)新指令中對(duì)鎘的要求，除了之前較多應(yīng)用的鎳一鎘電池或蓄電池除特定用途之外，應(yīng)該盡快完成鎳氫或鋰電的替代。