鍋爐的PED認證程序和要求

從2002年5月29日起，歐盟的《承壓設(shè)備指令》97／23／EC開始強制實施，數(shù)以千計的中國設(shè)備制造企業(yè)的出口業(yè)務(wù)或多或少地受到影響。與此同時，隨著我國制造業(yè)水平的提高和質(zhì)量的穩(wěn)定，越來越多的國際設(shè)備工程公司和最終用戶將產(chǎn)品制造和采購的重心放到了中國，采購的產(chǎn)品從非關(guān)鍵的設(shè)備逐漸延展至關(guān)鍵設(shè)備甚至整個生產(chǎn)系統(tǒng)。比如，中國制造企業(yè)向必維國際檢驗集團(Bureau Veritas)中國區(qū)申請進行PED業(yè)務(wù)的產(chǎn)品多是閥門、滅火器和單個的壓力容器，而現(xiàn)在已經(jīng)擴展到大型裝置、撬塊，甚至是整個大型水管鍋爐系統(tǒng)。由于鍋爐系統(tǒng)復(fù)雜，企業(yè)在初次對鍋爐或設(shè)備進行PED認證時會遇到不少困難，需要事前就對PED認證就有一個全面的了解。

PED指令的一個顯著特點是并不強制規(guī)定承壓設(shè)備的設(shè)計標準，用戶或制造商可以采用任何一個承認的規(guī)范或標準來制造鍋爐，如EN 12952水管鍋爐、EN 12953鍋殼鍋爐或ASME第1卷等，但要求設(shè)備制造商對規(guī)范或標準與PED指令附錄I的基本安全要求逐一進行分析，只有滿足基本安全要求的鍋爐才能施打CE標記。

目前，中國出口歐盟地區(qū)的鍋爐大多采用AsME第1卷來進行設(shè)計、建造和檢驗，以AsME第1卷為例，PED認證有以下一些要點。

PED認證和CE標記的施打原則

國內(nèi)鍋爐廠在開始進行PED認證時，最重要的一點是要了解PED指令中對承壓設(shè)備組合件(Assembly)進行認證和CE標記施打的特殊規(guī)定，以及自己的職責范圍。國內(nèi)鍋爐廠是否負責整個鍋爐系統(tǒng)的PED認證及CE標記的施打有以下幾種情況。

鍋爐整裝出廠的(如鍋殼式鍋爐、熱水鍋爐等)，工廠負責鍋爐中承壓設(shè)備的PED整體認證和CE標記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，工廠委托的歐盟授權(quán)機構(gòu)(Notified Body)進行鍋爐承壓設(shè)備整體的PED符合性評審，出具PED符合性證書。

鍋爐以部件方式(如分為汽包、整體過熱器、整體省煤器等)出廠的，如果鍋爐的現(xiàn)場安裝由鍋爐廠負責完成，則鍋爐廠負責鍋爐的PED整體認證和CE標記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，鍋爐廠安裝地所在的授權(quán)機構(gòu)進行鍋爐整體的PED符合性評審，出具PED符合性證書；如果鍋爐的現(xiàn)場安裝由鍋爐廠以外的公司(如安裝公司或用戶)負責完成，則鍋爐廠僅僅負責鍋爐部件(汽包、整體過熱器、整體省煤器等)的PED認證和CE標記的施打并出具鍋爐部件的符合性聲明，鍋爐廠委托的授權(quán)機構(gòu)進行相應(yīng)鍋爐部件的PED符合性評審，出具PED符合性證書。

如果鍋爐是以散件(如過熱器、再熱器，省煤器等)出廠的，包括水冷壁以單個集箱和管束、管屏，單個集箱、管束、管屏、鍋爐本體內(nèi)管道等，作為承壓設(shè)備的一個部件則不能施打CE標記，但是鍋爐廠必須向用戶提供所有相關(guān)文件以顯示PED指令中的所有基本安全要求(ESR)得到滿足。

對于鍋爐本體內(nèi)包含的承壓附件(如閥門、液位計、壓力計、管道膨脹節(jié)等)，安全附件(安全閥，安全泄放閥，爆破片等)大多是從合格的供應(yīng)商購買，這些承壓附件和安全附件都應(yīng)該按照PED指令的規(guī)定，由附件制造商施打相應(yīng)的CE標記，并提供相應(yīng)的符合性聲明。鍋爐廠要保證這些附件滿足鍋爐整體PED評審的要求。

鍋爐PED認證的基本流程

一臺鍋爐的PED認證首先是整個系統(tǒng)的認證，它包括對整個鍋爐系統(tǒng)在設(shè)計上是否符合PED的要求，并考慮是否有足夠、有效的防護措施以保證整個系統(tǒng)不會超過允許的安全操作界限，如允許壓力界限和允許溫度界限。鍋爐廠還要對具體每個部件，如汽包、過熱器、省煤器、水冷壁等進行評估，判斷其是否滿足系統(tǒng)設(shè)計的要求并且符合PED的基本安全要求，或者是否是已經(jīng)帶有CE標記。PED認證的基本流程見下圖。

鍋爐制造商的責任

按PED規(guī)定，制造商要預(yù)期設(shè)備在整個設(shè)計壽命的安全性，包括制造過程、運輸過程、安裝和設(shè)備使用運行周期以及可能的檢修周期。這點實際上已經(jīng)超過了我國一些鍋爐制造廠目前的能力范圍。有些鍋爐制造廠僅僅是負責鍋爐本體部件的設(shè)計，鍋爐系統(tǒng)的設(shè)計是由另一家鍋爐設(shè)計公司來完成的。這就需要我國鍋爐制造商在商務(wù)合同中充分理解本企業(yè)所承擔的工作范圍以及如何進行PED符合性評審和CE標記的施打。鍋爐制造商在一臺鍋爐進行PED符合性評審時要承擔以下責任。

(1)必須通過符合性評審的鍋爐或設(shè)備上加貼CE標志，并出具符合性聲明。

(2)必須向授權(quán)機構(gòu)提出PED評審的申請。申請書中必須包括：鍋爐制造商的名稱、地址和鍋爐制造所在的地點；沒有向其他授權(quán)機構(gòu)提出過同樣申請的書面聲明；技術(shù)文件。

(3)技術(shù)文件必須有助于授權(quán)機構(gòu)評定鍋爐是否符合適合的PED指令要求以及了解鍋爐的設(shè)計、制造和操作。技術(shù)文件應(yīng)包括：

a，鍋爐設(shè)計說明書；

b，按照所采用的標準規(guī)范設(shè)計的圖紙；

c，按采用的標準規(guī)范(如ASME第1卷)完成的強度計算書；

d，材料明細表；

e，產(chǎn)品CE標記銘牌圖；

f，對PED基本安全要求符合性的對比分析，按PED附錄1基本安全要求(E.S.R)規(guī)定，用表格形式，逐項進行對比分析；

g，危害性分析：對鍋爐在運行中存在的潛在危險因素、可能造成的后果、在設(shè)計中是否已經(jīng)消除或減少其危險性、是否已經(jīng)采取保護措施以及是否已通知用戶，用表格形式，逐項進行分析；

h，操作說明書：除常規(guī)的操作使用說明外，應(yīng)將危害性分析中必須通知用戶的內(nèi)容列入操作說明書中，對制造商而言，這也是一項排除責任的自我保護，如果由于用戶違反操作說明書而導(dǎo)致?lián)p失，制造商將不承擔任何責任；

i，制造工藝和檢驗、試驗文件；

j，工藝流程卡或檢驗卡；

k，有關(guān)批準制造和測試程序及對有關(guān)人員進行資格審查或批準的適當細節(jié)，包括：焊接工藝評定、焊接人員的資格，對焊縫進行無損探傷人員的資格。

授權(quán)機構(gòu)的職責

負責鍋爐整體PED認證的授權(quán)機構(gòu)必須對整個鍋爐及每個鍋爐設(shè)備的設(shè)計和制造進行檢驗，并在制造過程中進行相關(guān)標準所規(guī)定的適當測試或等效檢驗，以保證符合對其適用的指令要求。授權(quán)機構(gòu)重點檢查的內(nèi)容如下。

(1)按有關(guān)設(shè)計和制造程序檢查以上所列的技術(shù)文件。

(2)當所用的材料不符合相關(guān)的協(xié)調(diào)標準或使用非歐洲批準材料時，對這些材料進行評定，并檢查材料制造商頒發(fā)的證書。

(3)批準對部件進行焊接的工藝，或?qū)σ郧耙勋@得的批準進行核查。

(4)驗證相應(yīng)的資格審查，包括焊工／焊接操作工，無損探傷人員。

(5)實施最終檢驗(如水壓試驗)，進行驗收試驗，在適當時對安全裝置進行檢驗。

(6)授權(quán)機構(gòu)必須將其機構(gòu)編號加貼在鍋爐和鍋爐設(shè)備上，并出具PED符合證書。該證書必須保存10年。

作為一個組合件(Assembly)，鍋爐必須進行整體的PED認證和CE標記的施打。單個的設(shè)備如汽包、整體過熱器、整體省煤器等可以單獨帶CE標記，也可以在被組裝后整體進行PED認證和CE標記施打。鍋爐系統(tǒng)的CE標記施打是對該鍋爐負責的制造商或用戶來進行的，并由該制造商或用戶聘請的授權(quán)機構(gòu)來進行PED認證。鍋爐制造商要根據(jù)鍋爐的建造規(guī)范如ASME第1卷對比PED指令附錄I的基本安全要求進行分析，表明所有適用的基本安全要求都能滿足并注明應(yīng)對措施。