摘要 隨著勞動關(guān)系逐步市場化,民營企業(yè)成為當前勞資矛盾的重點。本文主要分析影響民營企業(yè)勞動關(guān)系的主要因素。
關(guān)鍵詞 勞動關(guān)系 民營企業(yè) 因素分析
中圖分類號:F239.45 文獻標識碼:A
一、民營企業(yè)和勞動關(guān)系的界定
在學術(shù)界對民營企業(yè)的概念有不同的看法。本文認為,廣義的民營企業(yè)應(yīng)該是“非國有國營”企業(yè)的集合,即除國有國營的企業(yè)外,一般都屬于民營企業(yè)的范疇,包括國有民營企業(yè)在內(nèi);狹義的民營企業(yè)一般是指非公有制企業(yè)。在《公司法》中,按照企業(yè)的資本組織形式劃分企業(yè)的類型。主要有:國有獨資、國有控股、有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)等。按照上面對民營企業(yè)內(nèi)涵的界定。除國有獨資、國有控股外。其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本,均屬民營企業(yè)。
勞動關(guān)系是指在實現(xiàn)勞動的過程中勞動者與勞動力的使用者以及相關(guān)的社會組織之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。這里的關(guān)系是指企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、雇員以及工會之間的責、權(quán)、利關(guān)系。它除了由雙方的力量決定之外,還受到一定社會中經(jīng)濟、政治、技術(shù)、法律制度以及社會文化背景的影響。勞動關(guān)系綜合表現(xiàn)為或沖突或協(xié)調(diào)。它是一個勞資雙方動態(tài)博弈的過程。勞動關(guān)系的層級結(jié)構(gòu)由個別勞動關(guān)系、集體勞動關(guān)系和社會勞動關(guān)系構(gòu)成。
隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入,我國勞動關(guān)系市場化的特征已經(jīng)基本形成。特別是在以民營企業(yè)為代表的企業(yè)內(nèi)部,勞動關(guān)系市場化特征更為明顯,勞動關(guān)系不夠穩(wěn)定。隨著民營企業(yè)的迅速成長。民營企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的處理備受關(guān)注。
二、影響我國民營企業(yè)勞動關(guān)系的主要因素
勞動關(guān)系系統(tǒng)是現(xiàn)代社會系統(tǒng)中以勞動關(guān)系為基本關(guān)系所構(gòu)成的包括勞動關(guān)系的內(nèi)部構(gòu)成和外部環(huán)境因素交流互動的有機整合體,社會、經(jīng)濟和法律系統(tǒng)構(gòu)成勞動關(guān)系存在的基本的社會環(huán)境和社會條件。
(一)勞動力市場上的勞動力供求結(jié)構(gòu)以及供求數(shù)量。
現(xiàn)階段我國民營企業(yè)基層員工所處的勞動力市場具有買方(雇主)主導的性質(zhì),勞動關(guān)系的主體雙方存在嚴重的力量不對等,企業(yè)主和基層員工之間地位不平等。雙方可控制的資源不均衡。企業(yè)主對勞動力價格具有支配能力。基層員工在和企業(yè)主的談判中不具有討價還價的能力。勞動力供求結(jié)構(gòu)的不平衡主要表現(xiàn)在勞動者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展需要。我國勞動力結(jié)構(gòu)呈金字塔型:勞動力中素質(zhì)偏低著比重過大。而中高檔的比重過小。這種勞動力結(jié)構(gòu)一方面造成低素質(zhì)勞動力之間為了有限的崗位競爭嚴峻;另一方面,新興的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。
我國勞動力市場供求總量矛盾尖銳。今后較長一段時期內(nèi),我國勞動力市場上勞動力供大于求的基本格局將長期存在?!笆晃濉逼陂g。全國城鎮(zhèn)新增勞動力供給將達到5000萬人,而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個。將新增1千萬個就業(yè)崗位缺口。在新增加的勞動力當中絕大多數(shù)的勞動者還是要流入民營企業(yè)中,但是民營企業(yè)的需求也是有限的,不可能吸納如此多的剩余勞動力。由此可見,不論從供求數(shù)量上還是從供求結(jié)構(gòu)上說,勞動力供求矛盾十分突出。
另外,民營企業(yè)業(yè)主和基層員工總體上的素質(zhì)并不高,因此對勞動關(guān)系在認知上存在差異,難以形成正確的認識,由于我國民營企業(yè)勞動關(guān)系管理水平低下,甚至出現(xiàn)了一些違反法律的行為,這在一定程度上導致了我國民營企業(yè)勞動關(guān)系不和諧,進而激發(fā)了勞動關(guān)系雙方之間的矛盾。
(二)我國民營企業(yè)對勞動關(guān)系的管理。
一個企業(yè)的管理水平是影響其勞動關(guān)系和諧與否的一個重要因素。一個企業(yè)的管理水平在一定程度上表現(xiàn)在其內(nèi)部管理制度是否符合法律規(guī)范以及執(zhí)行是否嚴格。企業(yè)的內(nèi)部管理制度主要包括工會制度、勞動爭議處理制度、合同制度、集體談判制度等等。這些制度在管理勞動關(guān)系方面起到了不容忽視的作用,例如對勞動關(guān)系重視的企業(yè)。會有一套完整規(guī)范的勞動爭議處理制度,據(jù)此來處理企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的勞動爭議,反之,通過對勞動爭議的處理也可以進一步完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。規(guī)范的勞動關(guān)系管理系統(tǒng)能夠有理有據(jù)地對勞動關(guān)系進行管理。從而在一定程度上減少了勞動關(guān)系不和諧的因素。
目前在我國民營企業(yè)勞動關(guān)系管理上,存在著兩種較為普遍的現(xiàn)象:一種是由于現(xiàn)階段我國民營企業(yè)發(fā)展不成熟,民營企業(yè)業(yè)主自身素質(zhì)不高等諸多原因,造成我國民營企業(yè)的勞動關(guān)系管理水平低下,在勞動關(guān)系的管理上投入嚴重不足,甚至在經(jīng)營管理的過程中存在著一些侵害員工權(quán)益的行為,最終造成了勞動沖突和勞動糾紛。另一種是一部分民營企業(yè)業(yè)主雖然意識到了對勞動關(guān)系管理的必要性并且采取了一些措施,但是由于缺乏正確和清晰的認識,在對勞動關(guān)系的管理上存在投人方向背離勞動關(guān)系主體雙方利益的情況,致使在勞動關(guān)系管理的過程中,造成了資源浪費、效率低下等現(xiàn)象。總而言之。對勞動關(guān)系投人程度上的不足以及投入方向上的背離,將影響著民營企業(yè)勞動關(guān)系的和諧運行,最終將影響著民營企業(yè)的命運。
(三)我國勞動法律體系。
一個國家的勞動法律體系在很大程度上影響著其勞動關(guān)系的和諧與否,它在規(guī)范勞動合同、合理配置勞動力資源、穩(wěn)定勞動關(guān)系等方面起著重要的作用,同時也是促進社會生產(chǎn)力持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。為了規(guī)范民營企業(yè)的勞動關(guān)系。國家必須建立相應(yīng)的勞動法律體系。其中影響較大的是《勞動合同法》。勞動合同時勞動者與用人單位之間為了確立勞動關(guān)系。依法達成的以勞動權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的協(xié)議。我國現(xiàn)階段民營企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系矛盾比較突出,民營企業(yè)執(zhí)行勞動合同制度的狀況較差。針對這一現(xiàn)實情況,2007年6月29日我國通過的《勞動合同法》突出了保護勞動者的合法權(quán)益的原則,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。這一《勞動合同法》完善了原有的法律制度,規(guī)范了勞動合同,保護了勞動者的合法權(quán)益,促使用人單位與勞動者構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?!秳趧雍贤ā返膶嵤γ駹I企業(yè)勞動關(guān)系將產(chǎn)生重大影響:第一,促進了民營企業(yè)通過簽訂書面勞動合同來確立勞動關(guān)系;第二,遏制了民營企業(yè)隨意解除、終止勞動合同;第三,擴大無固定期限勞動合同,促使勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;第四,加大了對用人單位違反法律的制裁力度,規(guī)范用人單位的行為?!秳趧雍贤ā返囊?guī)定有利于監(jiān)督用人單位的行為,防止用人單位逃避法律義務(wù),規(guī)定了用人單位和勞動者應(yīng)當遵守的行為模式以及相應(yīng)承擔的法律后果。
(四)我國民營企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境。
我國民營企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境也在不同程度上影響著其勞動關(guān)系的和諧與否。企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境主要包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境和微觀經(jīng)濟環(huán)境。宏觀經(jīng)濟環(huán)境的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的狀況。一方面,如果整個社會經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段,這必然使得全社會所有人的“蛋糕”都在變大,企業(yè)為了擴大生產(chǎn)和經(jīng)營必然會不斷地新增勞動力;另一方面,經(jīng)濟的增長也迫使用人單位不斷改善勞動條件,這就減少了勞動關(guān)系的矛盾和沖突。促進了勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。反之,如果整個社會經(jīng)濟形勢不容樂觀,失業(yè)率上升,部分企業(yè)出現(xiàn)裁員減薪等情況,必然會造成勞動沖突的爆發(fā)。
企業(yè)所處的微觀環(huán)境,也在一定程度上影響著企業(yè)勞動關(guān)系的狀況,企業(yè)所處的微觀環(huán)境主要是指其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展和競爭程度。相對于國有企業(yè)。在政策待遇上,民營企業(yè)長期處于不利地位;在競爭實力上,民營企業(yè)資本規(guī)模小,技術(shù)水平低,要素稟賦差,難以與國有企業(yè)和外資企業(yè)抗衡。由于我國的壟斷行業(yè)基本上被國有企業(yè)占據(jù)。大部分的民營企業(yè)都是在完全競爭的環(huán)境中生存,在這些行業(yè)里,企業(yè)往往把快速應(yīng)對市場變化作為企業(yè)生存的第一要素,而把勞動力看作一種差異不大卻又大量供給的生產(chǎn)要素。因此,切實改善民營企業(yè)的生存環(huán)境,扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大,是解決民營企業(yè)勞資沖突的重要一環(huán)。