歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案的研究

摘要 隨著中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)、世界紡織品配額的取消和歐盟東擴(kuò)的影響，在未來(lái)幾年內(nèi)，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)必將達(dá)到一個(gè)新的高峰。因此，展開(kāi)歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)的研究，將有助于提高我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際規(guī)則的運(yùn)用能力，成熟地面對(duì)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 歐盟 反傾銷(xiāo) 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：DF961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

傾銷(xiāo)是國(guó)際貿(mào)易中一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，為此WTO及其前身GATT都制定并完善了相關(guān)的反傾銷(xiāo)協(xié)議，各國(guó)也都紛紛制定了反傾銷(xiāo)法，對(duì)傾銷(xiāo)行為進(jìn)行打擊。但由于反傾銷(xiāo)協(xié)議本身的一些不足，使反傾銷(xiāo)成了一把雙刃劍。許多國(guó)家都借反傾銷(xiāo)為名，來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，甚至打擊外國(guó)的出口貿(mào)易。

歐盟(即當(dāng)時(shí)的歐共體)在1979年首次對(duì)中國(guó)實(shí)施了反傾銷(xiāo)調(diào)查，在自此以后的近20年中，歐盟已經(jīng)成為了對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)的最多的地區(qū)，尤其在近幾年，其調(diào)查數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)。隨著中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)、世界紡織品配額的取消和歐盟東擴(kuò)的影響，在未來(lái)幾年內(nèi)。歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)必將達(dá)到一個(gè)新的高峰。因此，展開(kāi)歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)的研究，將有助于提高我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際規(guī)則的運(yùn)用能力，成熟地面對(duì)挑戰(zhàn)。

一、歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀分析

據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)訴訟案件越來(lái)越少，近五年已經(jīng)減少百余起，預(yù)計(jì)今年全年反傾銷(xiāo)訴訟案件將少于200起。而與此同時(shí)，針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟卻日漸增多，1998年以來(lái)，訴訟案件已經(jīng)從20起增長(zhǎng)到2008年的56起，今年全年將極可能超過(guò)60起。從1998年至2006年上半年，我國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)訴訟加總起來(lái)共達(dá)500起，將這500起訴訟分別按來(lái)源分布可以繪制成表一：針對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟的來(lái)源國(guó)分布。

我們發(fā)現(xiàn)印度、歐盟、美國(guó)和阿根廷等在對(duì)華反傾銷(xiāo)訴訟中所占的比重最高。不過(guò)，由于中印和中阿貿(mào)易額相對(duì)較小。實(shí)際影響最嚴(yán)重的是歐盟和美國(guó)。其中，1979-2008年，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案件數(shù)為115起，居各國(guó)之首，這與近年來(lái)歐盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易日益頻繁和擴(kuò)大有關(guān)。自從中國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，在其對(duì)外貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)。也成為全球反傾銷(xiāo)訴訟的“熱點(diǎn)區(qū)”，歐盟占對(duì)華反傾銷(xiāo)案件數(shù)的20，7％。目前正在實(shí)施中的反傾銷(xiāo)案仍然多達(dá)40余起。中國(guó)出口至歐盟的產(chǎn)品中，約有10％受到了歐盟反傾銷(xiāo)的影響，涉及化工、紡織、機(jī)電等多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的總價(jià)值達(dá)數(shù)十億美元的商品，占國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查總數(shù)的1／5以上。歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)不僅數(shù)量多、涉及面廣，而且金額較大。

2006年3月31日，歐盟發(fā)表官方公報(bào)稱(chēng)，由于中國(guó)彩電企業(yè)拒絕遵守2002年達(dá)成的相關(guān)承諾，歐盟將從即日起對(duì)中國(guó)7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44，6％的反傾銷(xiāo)稅；2006年7月，歐盟委員會(huì)在接到歐盟成員國(guó)30家塑料袋生產(chǎn)商的投訴后，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)和泰國(guó)的塑料袋展開(kāi)了反傾銷(xiāo)調(diào)查；2006年09月，歐盟官員表示將在之后6個(gè)月對(duì)中國(guó)產(chǎn)的鎢電極征收進(jìn)口關(guān)稅，稅率從25.9％到86.8％不等；2006年09月。歐盟將向自中國(guó)進(jìn)口的麂皮征收58.9％的反傾銷(xiāo)稅，措施將持續(xù)五年；同樣是在2006年，歐盟在其9月14日出版的《歐盟公報(bào)》上宣布，將對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的油鞣革產(chǎn)品征收58.9％的正式反傾銷(xiāo)稅，以取代臨時(shí)稅率。

二、歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)的原因分析

歐盟頻頻對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)，給中國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展造成了不小的困擾，但是這些困難是我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的必經(jīng)之道。深入了解歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)歐盟頻繁使用反傾銷(xiāo)調(diào)查的動(dòng)機(jī)和反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的影響，無(wú)疑將拓寬我國(guó)企業(yè)的國(guó)際視野，提高我國(guó)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，為我國(guó)更多企業(yè)“走出去”提供有益的幫助。

(一)惡質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，缺少自主品牌。

我國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)市場(chǎng)上的原料與人力資源的價(jià)格相對(duì)低廉，因此各企業(yè)有條件依賴(lài)于低價(jià)策略來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口；而從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看。我國(guó)出口的多是勞動(dòng)密集型的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值偏低，易給進(jìn)口國(guó)造成低價(jià)傾銷(xiāo)的印象。此外，由于我國(guó)市場(chǎng)尚不規(guī)范，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在，從而導(dǎo)致了許多產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展的市場(chǎng)行為，因此市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量過(guò)剩產(chǎn)品，企業(yè)為了生存紛紛在國(guó)內(nèi)和出口市場(chǎng)上競(jìng)相采取低價(jià)傾銷(xiāo)策略。

目前，我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值不高，加工貿(mào)易占到出口總額的一半，研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)這兩邊的高端為外商掌握。我國(guó)主要集中在低端的加工組裝環(huán)節(jié)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)常見(jiàn)的方式是貼牌生產(chǎn)，很少創(chuàng)立自己的品牌。如溫州的打火機(jī)生產(chǎn)廠商占據(jù)了世界市場(chǎng)的70％，并讓世界70％的打火機(jī)廠商關(guān)了門(mén)。但溫州的打火機(jī)廠商注冊(cè)了自己品牌的不到10％，日本不少公司則利用其知名品牌，以溫州作為低成本的加工基地，1美元的打火機(jī)貼上他們的牌子，價(jià)格就可翻了十倍甚至百倍。缺少品牌效應(yīng)，不僅使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不得不替人打利潤(rùn)微薄的苦工，而且無(wú)品牌的廉價(jià)“大路貨”常常容易成為國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查的“出頭鳥(niǎo)”，可見(jiàn)以低于正常價(jià)格向外國(guó)銷(xiāo)售我國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)象的確在一定的范圍內(nèi)存在。

(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不力，而對(duì)外反傾銷(xiāo)的進(jìn)程緩慢。

我國(guó)企業(yè)在面對(duì)外國(guó)的反傾銷(xiāo)指控時(shí)往往應(yīng)訴不利。部分企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)的概念存在誤解，認(rèn)為反傾銷(xiāo)是一種歧視，故而在態(tài)度上采取消極抵制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)發(fā)生的400多起對(duì)華反傾銷(xiāo)案中，至少有半數(shù)企業(yè)沒(méi)有應(yīng)訴。在不應(yīng)訴的情況下，依規(guī)定進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局可以最佳獲得資料，作出不利于我國(guó)方的裁判。因此。不應(yīng)訴其直接后果將有可能導(dǎo)致某產(chǎn)品徹底退出一國(guó)市場(chǎng)。出口商的國(guó)際市場(chǎng)份額與競(jìng)爭(zhēng)力也將因此而嚴(yán)重受損。與此同時(shí)，其他行業(yè)與地區(qū)也會(huì)因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)不應(yīng)訴而相繼提出反傾銷(xiāo)指控。這樣就會(huì)間接導(dǎo)致一輪新的惡性循環(huán)，造成更加嚴(yán)重的損失。

發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的貿(mào)易實(shí)踐中。較早的從博弈的角度、從傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)決策過(guò)程中博弈雙方相互制約、相互影響的規(guī)律發(fā)現(xiàn)，反傾銷(xiāo)策略不僅具有防御性特征，其進(jìn)攻性對(duì)抗性對(duì)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更有效率。從反傾銷(xiāo)的這層特征來(lái)看。我們就更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的合理反傾銷(xiāo)調(diào)查和訴訟。將單方博弈的現(xiàn)狀改變?yōu)殡p方博弈的現(xiàn)狀。同時(shí)應(yīng)積極應(yīng)訴。維護(hù)自身的利益，這樣一來(lái)，我們就可以變被動(dòng)為主動(dòng)，增加我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)時(shí)的籌碼。使得國(guó)外不會(huì)輕易對(duì)華實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。

(三)歐盟貿(mào)易保護(hù)主義作祟。

目前。反傾銷(xiāo)訴訟已經(jīng)成為歐盟企業(yè)在全球市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品沖擊的一個(gè)重要法碼。從比較優(yōu)勢(shì)理論來(lái)說(shuō)。我國(guó)較歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家而言具有大量廉價(jià)勞動(dòng)力，因而在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，前者以其比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與后者比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)交換，雙方各取所長(zhǎng)?？捎捎谫Y本沉淀和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等退出阻力的存在，導(dǎo)致歐盟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不愿退出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，或者盡可能地延長(zhǎng)退出時(shí)問(wèn)。如此一來(lái)。在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成升級(jí)之前，需要?dú)W盟或其政府提供某種程度上的貿(mào)易保護(hù)，而中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)低、量大，非常容易成為歐盟制造商們反傾銷(xiāo)訴訟的目標(biāo)。其中，歐盟采取的“一國(guó)一稅”制無(wú)疑擴(kuò)大了對(duì)華反傾銷(xiāo)的打擊面。歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施單一反傾銷(xiāo)稅率。而不是根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際傾銷(xiāo)幅度收不同的反傾銷(xiāo)稅。即中國(guó)若有一家企業(yè)的產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅，則國(guó)內(nèi)其他企業(yè)出口的同類(lèi)商品無(wú)論是否存在傾銷(xiāo)，都要受到牽連，一律征收統(tǒng)一的反傾銷(xiāo)稅，即使出口產(chǎn)品售價(jià)高的企業(yè)也不能幸免。結(jié)果導(dǎo)致某些本來(lái)傾銷(xiāo)幅度較小或根本不存在傾銷(xiāo)的出口企業(yè)也被征收高額的反傾銷(xiāo)稅。

三、歐盟反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響

在20世紀(jì)80年代。歐盟一般愿意接受中方企業(yè)提出的價(jià)格承諾要求，但1988年以后，歐盟不再愿意接受中方提出的價(jià)格承諾，對(duì)華反傾銷(xiāo)案常以征稅方式結(jié)案，且稅率較高。近年來(lái)，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案件涉及的產(chǎn)品呈大范圍擴(kuò)張的趨勢(shì)，由最初的五礦、化工類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品迅速擴(kuò)大到輕紡、機(jī)電、制革、皮鞋等商品，表五清楚地說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。在1979年至1989年歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案中。五礦、化工類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品占70％而在1989年至1999年間五礦、化工類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品的比例降至41.7％，而同期棉坯布、鞋類(lèi)、旅行箱包、手提包等輕紡類(lèi)產(chǎn)品從13％上升至37.5％；自行車(chē)、彩電等機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品從8.7％升至10.4％。2000年歐盟又對(duì)我國(guó)出口的彩電、自行車(chē)等多種產(chǎn)品相繼提起反傾銷(xiāo)訴訟。

由于外國(guó)的反傾銷(xiāo)，大量的出口受阻而積壓的產(chǎn)品將轉(zhuǎn)而銷(xiāo)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將必然增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞企業(yè)已形成的銷(xiāo)售平衡和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與價(jià)格體系也將受到嚴(yán)重威脅。另外。歐盟頻繁對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)也影響到了外商投資環(huán)境。在我國(guó)現(xiàn)階段三資企業(yè)出口額占我國(guó)出口總額的近40％，由于反傾銷(xiāo)的實(shí)施，首當(dāng)其沖的將是三資企業(yè)。由于盈利與對(duì)外銷(xiāo)售受損。外商因此而對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境也將喪失信心。

四、我國(guó)企業(yè)的對(duì)策

各國(guó)在擴(kuò)大外貿(mào)出口的過(guò)程中，發(fā)生這種事是必然的。面對(duì)海外反傾銷(xiāo)高峰期的到來(lái)，我國(guó)企業(yè)一定要積極應(yīng)對(duì)。在時(shí)間上，我們可以將對(duì)策分別從平時(shí)的準(zhǔn)備和遭到起訴之后的應(yīng)對(duì)這兩個(gè)階段來(lái)分別進(jìn)行分析。

(一)我國(guó)企業(yè)平時(shí)的準(zhǔn)備。

對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)。如能使歐盟認(rèn)可其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，就意味著其出口產(chǎn)品的成本和價(jià)格有了被直接認(rèn)可的可能。否則，涉案企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格就要以一個(gè)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的第三國(guó)的類(lèi)似產(chǎn)品作參照。而由于替代國(guó)的選擇具有很大的不確定性。因此會(huì)對(duì)我出口企業(yè)造成實(shí)質(zhì)的不公平和歧視。

通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，實(shí)施行業(yè)自律，制定最低出口限價(jià)；并建立預(yù)警機(jī)制，從宏觀上把握好某些商品，特別是敏感性商品在短期內(nèi)對(duì)某一市場(chǎng)的出口量猛增的情況。及時(shí)采取措施控制出口。這樣才能最大程度上避免遭到歐盟的反傾銷(xiāo)。

在2000年5月17日，歐委會(huì)宣布接受3家歐盟節(jié)能燈廠家的訴訟，對(duì)來(lái)自中國(guó)的節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。2001年2月歐委會(huì)作出初裁，宣布對(duì)中國(guó)的8家企業(yè)征收0-59.6％的反傾銷(xiāo)稅，8家以外的所有中國(guó)企業(yè)將課以74.4％的反傾銷(xiāo)稅，這次涉及有中國(guó)上百家企業(yè)，初裁裁定等于是歐盟的市場(chǎng)已對(duì)中國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)品關(guān)閉了。導(dǎo)致這一結(jié)果的的一個(gè)很重要的原因是國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的競(jìng)相壓低價(jià)格。同時(shí)。面對(duì)我國(guó)頻遭國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟的形勢(shì)，我們需要深刻認(rèn)識(shí)建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制的意義，準(zhǔn)確把握反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制的特點(diǎn)，建立一套完備有效的預(yù)警機(jī)制，使我國(guó)企業(yè)免受外國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，從而有效保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。為了克服因怕別人享受到自己苦苦打贏官司后的成果而導(dǎo)致的應(yīng)訴不積極，建立行業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴基金是必要的。

同時(shí)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的法律人才，了解進(jìn)口國(guó)的法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)并及時(shí)反饋給我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國(guó)預(yù)警機(jī)制，為打贏反傾銷(xiāo)訴訟作好充分準(zhǔn)備。

因此我國(guó)企業(yè)慣用的低價(jià)策略與歐盟對(duì)華頻頻發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查不無(wú)關(guān)系。眾所周知，價(jià)格是反傾銷(xiāo)調(diào)查的敏感因素，一旦出口價(jià)格低于正常價(jià)格就極有可能引發(fā)進(jìn)口國(guó)的警惕。提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)換現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及策略。在利用好勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立起以質(zhì)取勝的觀念。作為中國(guó)最大的工業(yè)縫紉機(jī)出口企業(yè)。飛躍縫紉機(jī)集團(tuán)公司一直致力于追蹤國(guó)際最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。由于注重技術(shù)創(chuàng)新和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其產(chǎn)品出口快速擴(kuò)張到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，卻從未遭遇到來(lái)自國(guó)外的各類(lèi)貿(mào)易壁壘。

目前，技術(shù)落后和缺乏品牌是大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的“短板”，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)。他們還將繼續(xù)遭受到歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的反傾銷(xiāo)等各種傳統(tǒng)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為此，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，盡快培育出自己的品牌，提高出口產(chǎn)品附加值。把戰(zhàn)略的重點(diǎn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到品牌和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)。從長(zhǎng)計(jì)議和規(guī)劃科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)戰(zhàn)略，從根本上提升自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能有效地突破來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的各種貿(mào)易壁壘。

由于反傾銷(xiāo)稅的征收主要針對(duì)于來(lái)自特定出口國(guó)生產(chǎn)的相同或相似的產(chǎn)品征收，我國(guó)出口企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)后，相關(guān)企業(yè)可以轉(zhuǎn)換國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式。從出口進(jìn)入過(guò)度到投資進(jìn)入，比如到反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)直接建廠，實(shí)現(xiàn)在該國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售等，繞開(kāi)反傾銷(xiāo)壁壘。

(二)我國(guó)企業(yè)遭到反傾銷(xiāo)起訴之后的對(duì)策。

面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的巨浪，中國(guó)企業(yè)往往采取一種消極的，而不是積極應(yīng)訴的態(tài)度。事實(shí)上中國(guó)企業(yè)完全可以通過(guò)法律的途徑來(lái)公平公正的解決反傾銷(xiāo)指控問(wèn)題。歐盟方面提起的反傾銷(xiāo)指控并不一定成立，只要積極的配合調(diào)查，努力爭(zhēng)取，至少會(huì)取得較為合理與公平的裁判。有些企業(yè)因?yàn)闆](méi)有預(yù)計(jì)到失去市場(chǎng)的隱性損失，寧愿轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。此外，由于沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)強(qiáng)行規(guī)定，大家都報(bào)以?xún)e幸心理，消極觀望，期望坐享其成。部分企業(yè)積極應(yīng)訴。但是卻得不到相應(yīng)的補(bǔ)償和區(qū)別待遇，相反不應(yīng)訴者卻可以直接受益，有的甚至在利益驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)低價(jià)傾銷(xiāo)，這樣無(wú)疑嚴(yán)重打擊了應(yīng)訴企業(yè)的積極性。

一旦歐盟向我出口商品提起反傾銷(xiāo)訴訟，我們應(yīng)迅速組成反傾銷(xiāo)應(yīng)訴小組。聘請(qǐng)精通國(guó)際反傾銷(xiāo)慣例和國(guó)外反傾銷(xiāo)立法的律師，并與之密切配合，這是勝訴的前提。處理國(guó)外部分工作時(shí)，一定要聘請(qǐng)歐盟有經(jīng)驗(yàn)、有一定知名度的律師，尤其是對(duì)一些出口數(shù)量大、金額大、市場(chǎng)潛力大的商品反傾銷(xiāo)案，這有助于利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、信息及與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系為我們辯護(hù)。在聘請(qǐng)外國(guó)律師的同時(shí)，也要注意發(fā)揮本國(guó)律師的作用。因?yàn)榉磧A銷(xiāo)案中絕大部分工作是準(zhǔn)備問(wèn)卷和抗辯，這項(xiàng)工作宜聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)律師來(lái)做。這樣也可以做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，由中外律師共同處理反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作。

對(duì)于“一國(guó)一稅”的做法。有例外規(guī)定即應(yīng)訴企業(yè)也可以向調(diào)查機(jī)構(gòu)提出給予分別裁決的請(qǐng)求，要求給予符合條件的應(yīng)訴企業(yè)一個(gè)分別稅率。因此企業(yè)再應(yīng)訴中要注意的是給予分別稅率的條件和要求。例如，2008年，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案件作出終裁的案件數(shù)為9起，其中，有中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的案件數(shù)為6起。所占比重還是很大的。

在被認(rèn)定為傾銷(xiāo)之后，我們也還是有機(jī)會(huì)重新進(jìn)入市場(chǎng)的。WTO反傾銷(xiāo)守則第11條有關(guān)于在“合理期限”(最多5年)復(fù)審“繼續(xù)征稅的必要性”的規(guī)定，一般被稱(chēng)作“日落條款”。積極利用日落條款對(duì)不利的反傾銷(xiāo)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)救，將有效的減少出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，盡快恢復(fù)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的正軌。

五、結(jié)論

目前，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和替代國(guó)做法是我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中最大的障礙，因此加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系是目前我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查和訴訟的當(dāng)務(wù)之急，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，這也是我國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路，對(duì)我國(guó)企業(yè)的健康成長(zhǎng)是大有裨益的。總之，在了解了歐盟頻頻對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)的原因之后，對(duì)癥下藥，不斷完善自身的制度，積極地應(yīng)對(duì)，以健康的心態(tài)面對(duì)挑戰(zhàn)才是出口企業(yè)生存壯大必由之路。

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