八成人不滿意房?jī)r(jià)２００８～２００９中國(guó)居住小康指數(shù)６７．２

2009年6月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)“居住小康”進(jìn)行了調(diào)查，其中網(wǎng)絡(luò)調(diào)查參加的總?cè)藬?shù)累計(jì)達(dá)7865人。經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理，并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息，得出中國(guó)居住小康指數(shù)為67.2分，比上一年度的65分提高2.2分。其中:居住面積指數(shù)為75.5，比上年增加1.2分;住宅建筑質(zhì)量指數(shù)為64.3，比上年增加2.9分;住宅配套及環(huán)境指數(shù)為65.6，比上年增加3.0分;社區(qū)關(guān)系指數(shù)為80.5，比上年增加1.1分;物業(yè)服務(wù)指數(shù)為52.3，比上年增加2.8分。

住房自有率超六成

2007年12月29日，國(guó)家建設(shè)部曾經(jīng)公布一組數(shù)據(jù):我國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米，城鎮(zhèn)居民住房自有率達(dá)到83%。

這個(gè)調(diào)查結(jié)果公布后曾引來(lái)質(zhì)疑無(wú)數(shù)。而其他機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的有關(guān)“居民住房自有率”方面的統(tǒng)計(jì)也很少，但中國(guó)居民住房自有率在世界范圍內(nèi)較高一直是官方堅(jiān)持的觀點(diǎn)。2009年6月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)的調(diào)查顯示，46.4%的人擁有一套房子，13.7%的人擁有兩套房子，5%的人擁有3套以上的房子，總計(jì)有超過(guò)六成的人擁有自己的住房，其中，兩套、三套房子的總持有率更是將近兩成。根據(jù)《小康》對(duì)網(wǎng)友居住地的統(tǒng)計(jì)分析，41.1%的人來(lái)自大城市，27.7%的人來(lái)自小城市，26.7%的人來(lái)自中等城市，僅5.5%的人來(lái)自農(nóng)村。這個(gè)調(diào)查結(jié)果一定意義上反映了中國(guó)城鎮(zhèn)居民的居住情況。如果擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村住房的調(diào)查比例，那么中國(guó)人的住房自有率將遠(yuǎn)超六成。當(dāng)然，僅就大城市來(lái)看，則住房自有率要低于六成。

調(diào)查結(jié)果顯示，仍然有相當(dāng)比例的群體不擁有自己的產(chǎn)權(quán)房。12.1%的人自己租有一套房子;與人合租的比例高達(dá)20%，與三個(gè)人或三家人以上合租的情況也并不鮮見(jiàn)，比例達(dá)到了3.9%。合租與群租方式成為都市人降低生活成本的選擇。高達(dá)17.9%的網(wǎng)民打算 “不買(mǎi)房、只租房”。

《小康》研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾向于租房的人群有這樣幾種構(gòu)成:第一種人，因?yàn)樽约旱慕?jīng)濟(jì)能力有限，屬于有購(gòu)買(mǎi)意愿，但無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力型，他們冀望于國(guó)家廉租房制度的“保底”;第二種人，在大城市打拼、創(chuàng)業(yè)，但不一定想在大城市養(yǎng)老的人;第三則屬于異地置業(yè)型，這些人的工作具有高流動(dòng)性，他們很可能在某特定的城市有自己的產(chǎn)業(yè)。社會(huì)學(xué)家分析，在全球化時(shí)代，訊息的便捷和發(fā)達(dá)讓地理區(qū)域上的距離不成問(wèn)題，市場(chǎng)化帶來(lái)的就業(yè)遷移和流動(dòng)則使得人們選擇租房，對(duì)于中高端社會(huì)階層而言，配套好的公寓式、酒店式租房能夠較好地滿足人們的樂(lè)居;同時(shí)，對(duì)于大量的農(nóng)民工群體，還要地方政府的廉租房建設(shè)大力加強(qiáng)。

居住的貧富懸殊在擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年農(nóng)村人均住房面積為32.4平方米，比上年增加0.8平方米;城鎮(zhèn)居民住房狀況也在不斷改善。雖然2008年全國(guó)商品房銷售面積比上年有所下降，但仍達(dá)6.2億平方米。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，接近四成的網(wǎng)民在個(gè)人及家人的人均住房面積選擇30平方米及以上，占據(jù)首位;其中，人均31平方米以上的是38.75%，26-30平方米的比例是12.1%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)公布過(guò)的住房小康標(biāo)準(zhǔn):2020年人均住房面積要達(dá)到27平方米。我們的城鎮(zhèn)中有相當(dāng)一部分的人在居住小康上早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國(guó)的前列。但同時(shí)，值得警惕的是，在城市化進(jìn)程中，居住上的貧富懸殊在擴(kuò)大。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，低于人均10平方米的群體占了二成左右，其中，人均僅有6-10平方米的占了10.5%，人均5平方米以下的竟高達(dá)7.4%的比例。都市中的群租房一族，包括各個(gè)城市中的最低收入群體的住房狀況堪憂。

在另一項(xiàng)有關(guān)居所的衛(wèi)生條件、廚房條件，以及能否上網(wǎng)等項(xiàng)目的調(diào)查中，超過(guò)八成的人“有獨(dú)立的衛(wèi)生間”(近一成的人“與人合用衛(wèi)生間”，6.4%的人使用“公共廁所”)和 “有獨(dú)立的廚房”(9.2%的人選擇了“與人合用的廚房”)，高達(dá)86.3%的人可以在居所上網(wǎng)，另外超過(guò)一成的人在辦公室或網(wǎng)吧上網(wǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示，居住方面的衛(wèi)生條件、廚房條件、網(wǎng)絡(luò)條件上，自有住房和租房差別不大，但是在居住的人均面積以及空間的私密性上，租房顯然和自有住房相距甚遠(yuǎn)。

2008年，中國(guó)的保障房建設(shè)已經(jīng)有較大的推進(jìn)，2008年11月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后三年內(nèi)要新增加200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，并完成100多萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程，總投資將達(dá)到9000億元，平均每年3000億元。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的各項(xiàng)舉措中，中央也顯示了在保障房建設(shè)方面的決心和力度。2009年5月21日，國(guó)家發(fā)改委披露“四萬(wàn)億內(nèi)需計(jì)劃”的最新進(jìn)展中，保障房建設(shè)占了10%。有關(guān)專家認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重心正從“重市場(chǎng)、輕保障”向“市場(chǎng)、保障并重”的方向調(diào)整。

近八成人不滿意房?jī)r(jià)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)據(jù)，2008年，全國(guó)房屋銷售價(jià)格比上年漲6.5%，漲幅雖比上年的7.6%有所下降，但仍高于2008年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.9%的幅度。

本期居住小康的調(diào)查中，網(wǎng)民中超過(guò)六成的人擁有自主產(chǎn)權(quán)，但是在對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)的滿意度上，接近八成的網(wǎng)民表示“非常不滿意”或“不滿意”。這表明，至少1/3的有房族也認(rèn)為當(dāng)前的房?jī)r(jià)不堪重負(fù)。

“以您目前的收入，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)一套普通兩居室的住房，需要多長(zhǎng)時(shí)間的純收入?”《小康》2009年的調(diào)查顯示，24.4%的人認(rèn)為要三十年之上，位居首位。經(jīng)過(guò)《小康》研究部對(duì)調(diào)查結(jié)果的計(jì)算，中國(guó)人平均23年的工資才能抵上一套普通兩居室的房?jī)r(jià)。但是值得玩味的是，在房?jī)r(jià)和收入如此懸殊的前提下，沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)的人中依然有15.8%的人選擇“今年或明年買(mǎi)房”，23.6%的人選擇“三到五年內(nèi)買(mǎi)房”;11.8%的人選擇“五年到十年內(nèi)買(mǎi)房”;選擇“十年后買(mǎi)房”的人有11.9%。另外，17.9%的人選擇“不買(mǎi)房、只租房”。

調(diào)查的結(jié)果顯示，目前人們對(duì)居所的滿意度也不容樂(lè)觀，其中，物業(yè)服務(wù)獲得最低評(píng)價(jià);建筑的工程質(zhì)量在滿意度方面處于倒數(shù)第二位;鄰里社區(qū)關(guān)系方面也差強(qiáng)人意。

雖然城鎮(zhèn)住宅建筑質(zhì)量、住宅配套及環(huán)境、物業(yè)服務(wù)都比以前明顯進(jìn)步，但顯然距離人們的要求相差太遠(yuǎn)，特別是在一些住宅周?chē)?，圖書(shū)館、劇場(chǎng)影院等休閑場(chǎng)所以及小區(qū)綠化方面的配套還比較欠缺。另外，在物業(yè)服務(wù)中，人們對(duì)各種軟性服務(wù)最不滿意。

在“解決中低收入家庭住房困難的有力措施”中，67.8%的網(wǎng)民首選“把房?jī)r(jià)降下來(lái)”;而經(jīng)濟(jì)適用房、單位或個(gè)人集資建房、廉租房、兩限房及小產(chǎn)權(quán)房等獲選比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們對(duì)降低房?jī)r(jià)的呼吁。來(lái)自多個(gè)城市兩限房認(rèn)購(gòu)、簽約等數(shù)據(jù)顯示，人們對(duì)這類住房的總體質(zhì)量頗有怨言。一方面，房子的位置遠(yuǎn)、配套差，確實(shí)不能稱得上“宜居”;另一方面，某些城市的兩限房?jī)r(jià)格甚至比商品房還高，因此造成它們已成無(wú)人購(gòu)買(mǎi)的垃圾。而更多的人則和單位或個(gè)人集資建房、兩限房等福利房遙不可及。

“如經(jīng)濟(jì)適用住房政策將政策適用人群的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)交給了地方政府，于是地方政府就將這一標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到了政府官員、政府機(jī)關(guān)公務(wù)員等一系列并不應(yīng)享受?chē)?guó)家保障住房?jī)?yōu)惠政策的群體和家庭。這種制度性腐敗幾乎在所有的城市都處處可見(jiàn)?！钡禺a(chǎn)商任志強(qiáng)認(rèn)為，在中國(guó)的保障房領(lǐng)域出現(xiàn)的制度性腐敗，在這個(gè)社會(huì)中成為了一種從上到下的普遍現(xiàn)象。

各地官員別墅黑幕、官員內(nèi)部的購(gòu)房事件以及涉及房地產(chǎn)的腐敗的高官落馬不斷被揭露，更為可怕的是政府特權(quán)集團(tuán)腐敗的常規(guī)化，這些現(xiàn)象都將成為中國(guó)居住小康的大的障礙。(感謝呂慶吉吉博士提供智力支持)