在教學(xué)中如何看待商業(yè)秘密法存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：商業(yè)秘密作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是保護(hù)創(chuàng)新成果的重要手段。本文通過(guò)分析當(dāng)前商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問(wèn)題，造成商業(yè)秘密受侵犯的原因，提出了如何保護(hù)商業(yè)秘密的對(duì)策性建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；企業(yè)；問(wèn)題；保護(hù)

對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)代商場(chǎng)就是一個(gè)沒(méi)有炮火硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。商業(yè)秘密是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持優(yōu)勢(shì)地位的重要手段，能否保守住商業(yè)秘密，有時(shí)候甚至能夠決定一家企業(yè)的命運(yùn)。

一、當(dāng)前商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問(wèn)題

1. 缺乏完善的商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)

對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于《民法通則》《合同法》《刑法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，而且也比較粗，對(duì)商業(yè)秘密的含義、特征規(guī)定很不統(tǒng)一。其中《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》對(duì)商業(yè)秘密內(nèi)容的規(guī)定較為明確、全面，但缺乏可操作性；國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家科委雖然頒布了一些相關(guān)的行政規(guī)章，但效力等級(jí)比較低，缺乏法律權(quán)威性，與國(guó)際上有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密的要求有一定差距。如我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律文件，均沒(méi)有規(guī)定政府機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密保密的義務(wù)、責(zé)任。再如對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的主體、范圍、構(gòu)成條件等方面也有不相一致之處。

2. 商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)不清

（1）企業(yè)無(wú)秘密。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及商業(yè)秘密管理者認(rèn)為商業(yè)秘密離他們太遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，從一家企業(yè)成立之日起，企業(yè)就有產(chǎn)生商業(yè)秘密的可能了。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子：甲乙兩家小賣(mài)部同樣經(jīng)營(yíng)紅塔山香煙，都賣(mài)11元一包，甲是以10元的價(jià)格進(jìn)貨，乙卻是以9.5元的價(jià)格進(jìn)貨，那么乙的進(jìn)貨渠道就是他的商業(yè)秘密。從這個(gè)簡(jiǎn)單的例子就可以看出，沒(méi)有無(wú)秘密的企業(yè)。

（2）企業(yè)商業(yè)秘密在哪里？現(xiàn)實(shí)中，更多的企業(yè)不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密在哪里，不是將已經(jīng)處于公知領(lǐng)域的、事實(shí)上無(wú)秘密的信息當(dāng)做自己的商業(yè)秘密加以保護(hù)，就是由于認(rèn)識(shí)不清將真正的有價(jià)值的商業(yè)秘密公知于眾。沒(méi)有切實(shí)地將商業(yè)秘密給予保護(hù)，究其原因就是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)商業(yè)秘密的四個(gè)基本要件。

（3）企業(yè)里到處都是商業(yè)秘密。企業(yè)自我認(rèn)為是犯了“自大狂”的毛病，對(duì)其企業(yè)本身來(lái)說(shuō)也是非常有害的。為保護(hù)其所謂的“商業(yè)秘密”，將會(huì)增加多少的成本負(fù)擔(dān)。

3. 商業(yè)秘密區(qū)缺乏系統(tǒng)、有效的保護(hù)

（1）保護(hù)范圍沒(méi)有系統(tǒng)化。僅將企業(yè)的商業(yè)秘密的保護(hù)局限于技術(shù)信息類(lèi)的商業(yè)秘密，忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)信息類(lèi)的商業(yè)秘密的保護(hù)。在日益加強(qiáng)的商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境下，大多數(shù)企業(yè)都深刻了解到了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理，都能自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)技術(shù)信息類(lèi)的商業(yè)秘密加以或多或少的保護(hù)。然而，對(duì)于經(jīng)營(yíng)信息類(lèi)的商業(yè)秘密，由于沒(méi)有相應(yīng)的管理措施、認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致對(duì)此類(lèi)秘密疏于管理。與之相對(duì)應(yīng)的是在人員上對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員有保密要求，對(duì)非技術(shù)開(kāi)發(fā)人員卻放任自流。

（2） 缺乏多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法的綜合保護(hù)。假設(shè)企業(yè)研制了一種新產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)人員和法律專(zhuān)家分析，其中某一創(chuàng)新點(diǎn)在產(chǎn)品投放市場(chǎng)后易于被“反向工程”解密，而其他都是不易被產(chǎn)品所反映的工藝程序、結(jié)構(gòu)等信息，那么企業(yè)完全可以針對(duì)那一項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)去申請(qǐng)專(zhuān)利的保護(hù)，而對(duì)后者適用商業(yè)秘密的保護(hù)；同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段以圖紙、配方、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等有形的載體表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)形技術(shù)知識(shí)，又可以對(duì)這些圖紙、文件等加以著作權(quán)法的保護(hù)。

二、造成商業(yè)秘密侵犯的原因

1. 經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)淡薄

經(jīng)營(yíng)者對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)還很不到位，特別是對(duì)其構(gòu)成要件不了解。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）對(duì)商業(yè)秘密的法律定義不清楚，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公司的客戶(hù)信息、不公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息等也可作為商業(yè)秘密保護(hù)的客體；（2）對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件認(rèn)識(shí)不夠，把商業(yè)秘密等同于員工掌握的技能，進(jìn)而把員工跳槽都一概而論地認(rèn)為帶走了公司的商業(yè)秘密，給公司造成了損失。不少生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)自身所擁有的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等無(wú)形資產(chǎn)的重要作用，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到采取保密措施的重要意義，未能建立較完備的規(guī)章制度和采取有力措施，缺少防止無(wú)形資產(chǎn)流失的自我保護(hù)機(jī)制。

2. 規(guī)范人才有序流動(dòng)的法律、法規(guī)不健全

由于我國(guó)人才市場(chǎng)還處于發(fā)育階段，有關(guān)人才流動(dòng)的法規(guī)和政策還未健全和完善，加上就業(yè)人口眾多，行業(yè)、地區(qū)的福利待遇存在的巨大差別性，就容易造成“挖墻腳”現(xiàn)象，使一些招聘單位向應(yīng)聘人員提出過(guò)高的要求，甚至采取脅迫手段，獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密。企業(yè)將經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)主要放在發(fā)展上，不夠重視商業(yè)秘密的保護(hù)，對(duì)員工這方面的教育和培訓(xùn)更是很少。因此，員工不僅沒(méi)有基本的保密觀(guān)念，而且對(duì)侵犯商業(yè)秘密的違法性質(zhì)、可能帶來(lái)的違法后果及法律責(zé)任等沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，以至于在侵犯公司商業(yè)秘密時(shí)顯得很輕率，沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任意識(shí)。

3. 科研人員的產(chǎn)權(quán)分配，利潤(rùn)分成偏低

有相當(dāng)一部分人才流動(dòng)中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，都是源于單位對(duì)科研人員的地位和作用處理不當(dāng)，利潤(rùn)分配不合理所致。由于科技成果完成人未能獲得其應(yīng)有的權(quán)利和相應(yīng)的報(bào)酬，從而影響了科技人才的積極性，導(dǎo)致了人才流失，進(jìn)而造成了商業(yè)、技術(shù)秘密的流失。

4. 事后責(zé)任追究手段不多，效果不明顯

由于各種原因，要杜絕商業(yè)秘密泄露的難度很大，而一旦商業(yè)秘密受到了侵犯，就很難真正追究侵權(quán)人的責(zé)任，使損失得到相應(yīng)補(bǔ)償。目前，追究侵權(quán)人責(zé)任的方式主要是行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩種。從實(shí)際的效果看，二者都不是很理想。

三、完善商業(yè)秘密保護(hù)的對(duì)策

對(duì)照各國(guó)已有的立法和國(guó)際慣例，我國(guó)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)的完善，應(yīng)從以下幾方面入手：

1. 加強(qiáng)和完善商業(yè)秘密保護(hù)的立法

我國(guó)已初步建立了商業(yè)秘密的保護(hù)制度，但其仍不能適應(yīng)加入WTO后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有必要制定一部專(zhuān)業(yè)的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是加入WTO的需要。增加對(duì)政府部門(mén)保護(hù)有關(guān)的商業(yè)秘密的義務(wù)的規(guī)定。針對(duì)政府部門(mén)保護(hù)不力的弊端，法律需要明確的規(guī)定來(lái)規(guī)范政府部門(mén)的行為，因?yàn)檎块T(mén)和企業(yè)之間在行政關(guān)系上是不平等的，政府部門(mén)在獲得這些數(shù)據(jù)后不負(fù)擔(dān)保密義務(wù)，作為刑事案件公安部門(mén)則很難取證。

2. 增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的意識(shí)

商業(yè)秘密在一般情況下是無(wú)形的，但一旦被侵犯以后，不僅僅是財(cái)產(chǎn)的損失，而且可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，從而導(dǎo)致國(guó)家的混亂。為了增強(qiáng)國(guó)人保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)，社會(huì)各界都有義務(wù)向國(guó)人宣傳侵害商業(yè)秘密的危害，提高國(guó)人保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的意識(shí)。

3. 企業(yè)應(yīng)建立完備的保密制度

企業(yè)應(yīng)建立檔案資料及重要會(huì)議與會(huì)人資格的內(nèi)部管理制度，建立商業(yè)秘密保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職、兼職的管理人員，明確秘密的存放、使用、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的管理制度，并盡可能細(xì)化。另外，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的重要會(huì)議，應(yīng)嚴(yán)格審查與會(huì)人的資格，并作會(huì)議記錄備查；明確泄露秘密的處罰方法等。

4. 充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)企業(yè)自身利益

我國(guó)《刑法》第219條規(guī)定，以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失行為構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密犯罪。各有關(guān)企業(yè)一定要在提高保密意識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，建立保護(hù)商業(yè)秘密的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)或委托專(zhuān)業(yè)安全顧問(wèn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，一旦發(fā)生企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯時(shí)，充分運(yùn)用法律武器，依法維護(hù)企業(yè)自身利益。

商業(yè)秘密保護(hù)是基于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而提出的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，有著十分重要的作用。因此，企業(yè)只有強(qiáng)化商業(yè)秘密安全管理，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地。

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(梅州市司法干部學(xué)校)