統(tǒng)籌大局深化金融危機下的經濟報道

做好2009年的中國經濟新聞對外報道，關鍵是要按照中央的要求學會統(tǒng)籌國際國內兩個大局，深入研究中國經濟發(fā)展中的國際背景和世界經濟變局中的中國因素。美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機爆發(fā)一年后，“救市”成為當前全球流行的關鍵詞。從美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)到中國等發(fā)展中國家，政府紛紛出手注資或利用各種杠桿和監(jiān)管手段干預經濟。透過與中國經濟相關的5個國際關注點和人們普遍關心的問題，可以較好地了解當前世界經濟形勢及對我國經濟的影響。

與中國相關的五大國際經濟話題

首先，世界經濟最壞的時候是否已經過去或正在過去與中國是否能夠率先走向復興。關于世界經濟是否進入谷底，是否近期能夠觸底回升，這是一個尚無定論的問題。有人警告要提防第二輪危機來襲，也有人從發(fā)展中國家股市反彈、銀行放貸增加、各國救市力度加大等因素分析認為全球經濟已經觸底。來自美國的信息值得關注，據(jù)報道，美國多家接受政府救助的金融企業(yè)表示將提前歸還資金以避免被要求透明化運作，這至少表明，這些企業(yè)的狀況并沒有想像的那么糟糕。所以，如果沒有其他意外，可以認為最壞的時候正在過去，不確定的是經濟在低谷會徘徊多長時間。同樣，對于中國經濟的表現(xiàn)也是這樣，國際上普遍看好中國，中國30年改革開放積累的綜合實力，加上中國經濟目前的困難不是源自金融體系，而是西方金融危機導致經濟下滑，對中國出口加工業(yè)和其他實體經濟的傳導作用造成的。而這種影響到底有多深，何時能夠復蘇，這是國際上非常關心的話題，也是中國經濟對外報道的熱點話題。

其次，西方貿易保護主義重新抬頭與我們的應對和駁斥。自金融危機發(fā)生以來，西方發(fā)達國家通過質量標準、反傾銷等手段設置貿易壁壘的舉動越來越多，而美國參眾兩院最新通過的救市方案中包含的“購買美國”條款則把救市中的貿易保護推向極致，制造了一個極其惡劣的先例。由一向推崇自由貿易和全球化的西方發(fā)達國家挑起的新一輪貿易保護值得深思，反映了本次危機過后地緣經濟的重整。要清楚地認識到，以前西方國家推崇自由貿易，是為了打開發(fā)展中國家普遍封閉的市場；而現(xiàn)在，則是要把慢慢成長起來的發(fā)展中國家阻擋于自給的市場之外。因此，新一輪貿易保護短期內看不到結束的跡象。

第三，自由資本主義與中國特色的社會主義，哪個制度更優(yōu)越？這是金融危機發(fā)生以來海外媒體持續(xù)爭論的話題，其背后隱藏著西方世界深深的危機感。一方面，西方害怕失去中國這個新的世界經濟發(fā)動機，另一方面，又害怕中國的崛起給西方制度造成威脅，包括拉美在內的發(fā)展中國家對中國經濟社會制度的效仿和政治上的接近使西方世界極度不安?？梢灶A見，西方國家在不得不借助中國之力救助經濟的同時，會不斷挑起新話題，想方設法給中國使絆子。

第四，中國趁危機之機掠奪全球資源說。毫無疑問，金融危機造成的能源資源價格下跌，給急需能源資源的中國提供了很好的海外采購機會，中國除擴大原油儲備能力外，大型企業(yè)海外收購的步伐也有所加快。全球化發(fā)展到今天，跨國收購完全是正常的經濟活動，也是西方企業(yè)一直在做的事情。但中國企業(yè)的收購卻讓西方國家不舒服，認為是中國帶給世界的威脅。預期包括中鋁注資力拓等中國企業(yè)的海外收購不會一帆風順。

第五，全球金融危機誰之過，美國還是中國？次貸危機爆發(fā)以來，金融危機是在各國政府的輿論戰(zhàn)中不斷發(fā)展的。雖然這場金融海嘯的中心在美國，但是從一開始，美國政府和美國的媒體就在把視線轉向亞洲特別是中國，最典型的例子就是美國新任財長蓋特納在國會答辯時指責中國操縱匯率，其他的輿論包括認為中國應該用手中的2萬億美元外匯儲備救市，為歐美的金融行業(yè)解套，這意味著西方發(fā)達國家對我們的輿論攻擊已經從過去的“中國威脅論”向“中國責任論”轉變，雖然有求于中國，但是又不愿放下身段，從另一角度也說明，西方國家，特別是美國的文化是非常務實的，一切從國家利益和自身利益出發(fā)。

""""正是在這一背景下，美國新任總統(tǒng)奧巴馬推動國會出臺并簽署了含有“購買美國貨條款”的刺激經濟法案。表面上看來，這一法案對中國的危害不大，因為中國并沒有同美國簽署政府采購協(xié)議，所以這塊市場本來也不對中國開放。但是，由于次貸危機發(fā)展到今天已經從金融機構的去杠桿化發(fā)展成了各國政府的“去全球化”，也就是說，為了保住就業(yè)和刺激經濟，很多政府都希望用自己的財政支出能夠最大限度地購買本國產品，防止刺激效應“漏出”到本國經濟系統(tǒng)以外。在歐元區(qū)，隨著經濟陷入衰退的邊緣，買本國貨、雇傭本地人的呼聲在日益高漲。而美國，作為全球最大經濟體和自由貿易的長期倡導者在這個關鍵的階段推出帶有“購買美國貨”條款的刺激法案，實際上就為世界制造了一個危險的先例，給了更多國家堂而皇之的借口來實施各種形式的貿易保護主義。由于中國是這一輪經濟全球化和國際貿易投資自由化的最大受益者，一旦貿易保護主義抬頭，中國將是最大的受害者，所以我們必須要在關鍵時刻發(fā)出我們的聲音，表明我們的立場，對美國進行嚴厲的抨擊。

從以上這些當前普遍受到關注的問題可以看出，我們的對外宣傳任務既繁重，又復雜，需要在既有的成功模式上，繼續(xù)探索新的形式和思路。

當前，經濟領域全球關注的焦點是各國政府救市舉措的有效性，而中國政府出臺的刺激經濟計劃無論是規(guī)模還是投入方向，都越來越多地受到國際輿論的認同。如果中國能夠成功渡過這次危機，那么中國經濟對全球經濟增長的貢獻份額將進一步提升，中國經濟的關注度也因此會更高。近期對外宣傳的任務就是要為中國經濟盡早恢復增長創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境，排除外界干擾。

2009年外界最關注的中國經濟及其報道原則

第一，全球金融危機下的中國宏觀經濟指標變化。以往，美國宏觀經濟指標的變化可以影響全球市場；而今，中國經濟指標雖不能說已經可以影響全球市場，但至少可以使中國市場和部分亞洲市場不受或少受外界數(shù)據(jù)影響。從美聯(lián)社、路透社等外電可以看出，他們已經在逐步加強對中國宏觀經濟數(shù)據(jù)報道的時效和解讀。

第二，中國的就業(yè)形勢及與此相關的社會穩(wěn)定。農民工和大學生就業(yè)，是今年我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，如何為兩千多萬農民工和上百萬大學生找到工作崗位，關系到中國能否安然渡過這次危機。

第三，匯率、外貿及外匯儲備。盡管美國、歐盟等西方發(fā)達國家和地區(qū)在刺激經濟方案中設置了種種保護主義條款，但一旦經濟好轉，中國的出口就會隨之增長，這是擋也擋不住的。因此，人民幣匯率問題、雙邊貿易不平衡問題仍會不時冒出來。中國會繼續(xù)購買美國國債嗎？這將成為全球越來越關切的話題。

第四，中國企業(yè)海外并購。海外并購案例肯定越來越多，外國政府和行業(yè)的阻撓以及輿論的炒作也會如影隨形。

第五，國內消費的增長以及與此相關的社會保障體系建設。

其他受海外媒體關注的重點還有樓市、股市、新經濟法規(guī)條例的出臺、外資企業(yè)在華運營情況等。

前不久，新華社對外部就針對美國近來的“中國操縱匯率”說和“購買美國貨”條款，及時播發(fā)了《美國候任財長對中國“操縱匯率”的指責可能釋放貿易摩擦信號》和《評論：一個危險的先例》。隨后，關于這兩個話題的國際輿論立時轉向，取得積極影響國際輿論的效果。其原因就在于，作者必須對要評說的主題有深入的分析研究，胸中有物。其次，要有較強的語言能力和謀篇布局的技巧。視主題的不同，語氣當硬則硬，當柔則柔。講究對事實的剖析和道理的提煉，以理服人。以《評論：一個危險的先例》為例，有4層意思希望表達：首先，戳穿美國的實質。美國一直是自由貿易的推動者并積極參與和主導了國際貿易規(guī)則的制定，但在危機來臨之際，卻奉行“以鄰為壑”“自掃門前雪”的狹隘政策，不僅表明它在關鍵時刻缺乏與世界共渡難關的誠意，且暴露出其參與國際貿易的最重要目標是從中獲取最大國家利益。第二，承認美國的影響力，并強調它的責任。美國經濟雖遭受重創(chuàng)，但其實力和影響力依然強大，還有很多弱小和貧困的國家面對更為嚴峻的經濟形勢。而危機的始作俑者是過度消費、金融監(jiān)管落后于金融創(chuàng)新的美國。它最沒有理由率先自保。第三，歷史的錯誤不能重復。上世紀30年代大蕭條時期，美國國會因出臺《斯姆特—霍利關稅法》挑起與歐洲的貿易戰(zhàn)，導致全球貿易陷于停滯。今天，國際貿易對世界經濟的貢獻率已大大增強，貿易保護的破壞力更大更深。最后，通過比較中美兩國，說明合作、開放，深化多邊貿易體制、改善國際貿易環(huán)境才是世界經濟盡快走出陰影的出路。在中國４萬億經濟刺激計劃中，“家電下鄉(xiāng)”政府補貼針對所有中標企業(yè)，包括諾基亞、西門子和松下等國際品牌?！对u論：一個危險的先例》一文的標題也是煞費苦心反復提煉出來的。

從以上這些關注點和例證可以看出，中國對外傳播機構必須首先發(fā)出我們自己的聲音，以期有效影響國際輿論。國際輿論上西強我弱的形勢尚未扭轉，在一些事關中國的大是大非問題上，如果任憑西方媒體控制輿論，事實必將被扭曲，讓我們承受本不該承受的壓力。所以，我們必須盡一切可能據(jù)理力爭，呈現(xiàn)真相。

其次，反應要迅速。國際上有關中國的熱點話題一旦出現(xiàn)，要以對待突發(fā)新聞的態(tài)度迅速反應，搶占輿論制高點?！跋热霝橹鳌笔禽浾撚绊懥Φ奶匦?，一旦行動遲緩，對我不利的輿論氛圍已經形成后，再做動作就只能是事倍功半了。

第三，充分運用宣傳技巧和不同的體裁。實際上，國際上大部分涉華話題都是先由西方政府或媒體挑起的，這其中又有很多屬于歪曲事實或無理糾纏，這就為我們的有效反擊提供了廣闊的舞臺。我們需要對所報道的話題有充分的了解，掌握充分的信息，做到知己知彼，才能通過充分利用新聞技巧，采寫編輯出導向正確、于我有利的新聞。此外，要充分運用各種不同的體裁，消息、綜述、分析、評論，各有所長，導向效果也不相同。一年多的實踐證明，英文評論是反映我方觀點最直接、影響海外輿論最有效的體裁之一。

第四，采編人員要有政治意識和大局意識。金融危機不僅僅是一個經濟問題，更是一個政治問題、社會問題和國際關系問題。一篇好的報道，可以使一個企業(yè)、一個行業(yè)乃至國家層面處于有利地位；而一個報道失誤則可能導致完全相反的后果?，F(xiàn)在尤其需要注意新一輪“中國威脅論”的泛起和新冒出的“中國責任論”的說道，比如在報道中國海外收購、中非經貿關系、中國外匯儲備等敏感話題時，頭腦中就要多一根弦，避免留下可能會被利用的話柄。

（作者分別系新華社對外部主任，高級編輯；對外部經濟室主任，高級記者）

責編：吳奇志