新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系淺析

摘要: 建立科學(xué)完善、運(yùn)行高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是規(guī)范教學(xué)運(yùn)行、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。提高教學(xué)質(zhì)量，必須完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。新建本科院校師資、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件等方面既有別于老本科院校，又與?？茖W(xué)校在人才培養(yǎng)層次及目標(biāo)上存在著很大的不同。本文作者結(jié)合多年的教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)，就關(guān)于新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵、原則及其構(gòu)建進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞: 新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控教學(xué)管理

隨著我國(guó)高等教育的普及，我國(guó)的高等教育事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展。近年來，各地的新建本科院校如雨后春筍般一所接一所地建立起來。許多新建的本科院校都是由?？茖W(xué)校合并而成的。然而，本科與?？撇粌H在教學(xué)層次、教學(xué)目的、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)要求等方面不同，在教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和管理方面也存在著很大的差異。原來適合于?？频慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不再適合于本科院校的質(zhì)量監(jiān)控，而新建本科院校與老本科院校在學(xué)科設(shè)置、師資、教學(xué)資源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面存在的差異使得新建本科院校不宜照搬老本科院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。近年來新建本科院校的教育資源匱乏、辦學(xué)條件不足、師資隊(duì)伍薄弱、教學(xué)質(zhì)量得不到保障等問題逐漸顯露出來，如何保證并提高教學(xué)質(zhì)量便成為新建本科院校迫切需要研究的課題之一。因此，如何構(gòu)建新建本科院校質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)于新建本科院校來說是保證實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，提高教學(xué)效果的有效措施，也是教學(xué)管理人員的重要課題之一。

筆者提出了以教務(wù)處、學(xué)生、教學(xué)系和督導(dǎo)為主題的“四位一體”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，以求構(gòu)建全員、全方位、全過程的“三全”育人理念，全面培養(yǎng)人才和培養(yǎng)全面人才的當(dāng)代高等教育人才培養(yǎng)要求。

一、新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)涵

高等教育的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高質(zhì)量的關(guān)鍵是建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系。新建本科院校由于師資、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、歷史等方面的原因，基本都是以本科教學(xué)為主。教學(xué)是培養(yǎng)人才的基本途徑，而教學(xué)活動(dòng)則是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和基本技能，發(fā)展智力和體力，確立科學(xué)的世界觀和道德品質(zhì)，提高學(xué)生素質(zhì)的過程。高等教育質(zhì)量監(jiān)控是指根據(jù)既定的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)、過程、效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取矯正措施，從而改進(jìn)培養(yǎng)方案，達(dá)到并超過教育質(zhì)量目標(biāo)[1]。

為此，我校初步構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括四大系統(tǒng):約束系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。約束系統(tǒng)主要包括教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)檢查、聽課制度、督導(dǎo)制度、學(xué)評(píng)教制度教評(píng)學(xué)制度、教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法等;激勵(lì)系統(tǒng)主要包括評(píng)選優(yōu)秀授課教師、優(yōu)秀示范教研室、精品課程、教學(xué)名師、青年教師現(xiàn)代教育技能比賽等;評(píng)估系統(tǒng)包括院(部)教學(xué)工作考評(píng)、教研室評(píng)估、新專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、試卷質(zhì)量檢查、教師業(yè)績(jī)考核等;反饋系統(tǒng)包括座談會(huì)制度、教學(xué)例會(huì)制度、發(fā)放《督導(dǎo)之聲》和《教學(xué)質(zhì)控簡(jiǎn)報(bào)》、畢業(yè)生追蹤調(diào)查等。

教育監(jiān)控的主要手段是教育測(cè)量與評(píng)價(jià)，要保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的正常運(yùn)行，首先必須建立、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度是質(zhì)量監(jiān)控的保證和依據(jù)，是教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)志，為了更好地開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，必須使各項(xiàng)工作有章可循。因此，我們針對(duì)不同的教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在原有制度的基礎(chǔ)上開展了調(diào)整和完善，以使教學(xué)的全過程都能在有效監(jiān)控的狀態(tài)下正常進(jìn)行。

目標(biāo)質(zhì)量是教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)，包括學(xué)校定位、人才培養(yǎng)的目標(biāo)和總要求，人才培養(yǎng)方案和規(guī)格，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教材及教研室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的實(shí)施及其標(biāo)準(zhǔn)等。

二、建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的原則

1.以人為本原則。

實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的在于保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但過于強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，把教師作為一個(gè)純粹的客體來進(jìn)行“監(jiān)控”，勢(shì)必會(huì)影響教師的情緒情感，使教師感覺沒有得到應(yīng)有的信任和尊重。主動(dòng)性喪失，創(chuàng)造性也會(huì)被抹殺。因此，在設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，教師應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的教育理念，用以人為本的思想實(shí)施管理，用激勵(lì)的方式進(jìn)行導(dǎo)向，合理考慮和滿足教師的需要，以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和能動(dòng)性，讓教師最大程度地投入到創(chuàng)造性的教育活動(dòng)之中。

2.動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合原則。

教學(xué)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要是對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和有效控制，因而對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。但教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)完整而獨(dú)立的系統(tǒng)，其內(nèi)容應(yīng)保持其相對(duì)穩(wěn)定性。要保證和提高貫穿在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)質(zhì)量，必須依靠課程、教材、實(shí)踐教學(xué)基地、教學(xué)隊(duì)伍、管理制度等反映教學(xué)質(zhì)量的靜態(tài)條件。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，注重動(dòng)態(tài)管理和過程管理。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)過程層面和靜態(tài)制度層面，即質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)的運(yùn)作模式、操作模式與質(zhì)量建設(shè)動(dòng)態(tài)過程中的各種監(jiān)控機(jī)制、保障機(jī)制。

3.全員性原則。

影響教學(xué)質(zhì)量的因素很多，幾乎涵蓋學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的方方面面。教學(xué)質(zhì)量與管理人員的管理水平、教學(xué)基本條件等密切相關(guān)。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)體現(xiàn)在全方位、落實(shí)在全過程，實(shí)施全員化管理和監(jiān)控。

4.科學(xué)系統(tǒng)性原則。

建立高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)遵循高等教育的規(guī)律，同時(shí)兼顧高職這一類型教育的自身發(fā)展變化的特殊規(guī)律，采取系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法，從影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部主要因素入手，針對(duì)教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)和各要素間的緊密聯(lián)系，形成有機(jī)整體，以便對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全過程、全方位、各環(huán)節(jié)、多層次的控制。

5.反饋性原則。

對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中的不足，以便將教學(xué)質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，就必須注重交流和溝通，把檢查中出現(xiàn)的問題和收集的各種信息在第一時(shí)間反饋給相關(guān)部門和人員，敦促其調(diào)整和糾正工作狀態(tài)，改進(jìn)工作方法和目標(biāo)措施，促進(jìn)教學(xué)工作質(zhì)量不斷提高。

三、“四位一體”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

建立科學(xué)完善、運(yùn)行高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是規(guī)范教學(xué)運(yùn)行、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。提高教學(xué)質(zhì)量，必須完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[2]。

教學(xué)系統(tǒng)是一個(gè)由多要素、多環(huán)節(jié)組成的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控，不可能是單純對(duì)一、二項(xiàng)要素的監(jiān)控，也不是幾個(gè)人就可以完成的監(jiān)控，必須有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，要求制度化，將許多人對(duì)許多事物的監(jiān)控活動(dòng)有機(jī)地組織起來。

1.發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系中的主體作用。

近年來，學(xué)生評(píng)教日益受到高等院校的重視并已廣泛開展，積極健康的學(xué)生評(píng)教活動(dòng)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效手段。自開展學(xué)生評(píng)教活動(dòng)以來，燕山大學(xué)始終以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才為價(jià)值取向，通過積極地實(shí)踐和探索，在挫折中積累很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

首先，針對(duì)學(xué)生在網(wǎng)上評(píng)教過程中表現(xiàn)出來的缺乏責(zé)任心、不仔細(xì)閱讀評(píng)教指標(biāo)、利用評(píng)教機(jī)會(huì)給教師打人情分等問題，燕山大學(xué)通過廣泛宣傳和積極動(dòng)員，使學(xué)生明確網(wǎng)上評(píng)教不僅是他們的權(quán)利，更是一種責(zé)任，進(jìn)而提高他們對(duì)自己、對(duì)他人和對(duì)學(xué)校的責(zé)任感，把權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)緊密地結(jié)合在一起。

其次，建立科學(xué)、可行的學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系是增強(qiáng)評(píng)教有效性和可靠性的重要保證。評(píng)教指標(biāo)體系應(yīng)充分體現(xiàn)教師的綜合水平，指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)涵蓋教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果等各個(gè)方面。為了避免學(xué)生擔(dān)心對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)會(huì)影響自己的考試成績(jī)，從而不能以正常心態(tài)測(cè)評(píng)，應(yīng)該在期末考試之后公布教師評(píng)價(jià)結(jié)果。

最后，學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教逐步成為近年來高等院校普遍使用的評(píng)教方式，但是這種評(píng)教方式也存在很多弊端，比如說在評(píng)教過程中，學(xué)生的隨意性很大，除了增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心外，燕山大學(xué)還將短信平臺(tái)與學(xué)生網(wǎng)評(píng)雙管齊下。通過短信平臺(tái)，一方面學(xué)生可以及時(shí)地反映教師的講課效果、認(rèn)真程度，對(duì)網(wǎng)上評(píng)教起到有效輔助作用，另一方面可以加強(qiáng)教務(wù)處與學(xué)生之間的聯(lián)系，使教學(xué)管理人員能夠更廣泛、及時(shí)地了解學(xué)生對(duì)教學(xué)的建議和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，使之成為學(xué)校進(jìn)行教學(xué)進(jìn)程調(diào)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的重要依據(jù)?？傊叩仍盒５慕虒W(xué)質(zhì)量與教師、學(xué)生、各職能部門、用人單位都息息相關(guān)。新建本科院校應(yīng)該建立一個(gè)全員參與、全面管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮教務(wù)部門的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，在院(系)的積極配合下，形成對(duì)教學(xué)全方位、全過程的監(jiān)控，對(duì)教師多方位、多渠道的評(píng)價(jià)，以保證教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。

2.建立權(quán)威、客觀和公正的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，重視院(系)二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的輔助作用。

院(系)是高校辦學(xué)的實(shí)體和基層單位，是具體組織教學(xué)活動(dòng)的主體，負(fù)責(zé)各教學(xué)環(huán)節(jié)的組織安排及教學(xué)任務(wù)的實(shí)施、教學(xué)科研和學(xué)生管理等具體工作。院(系)的教學(xué)組織、實(shí)施和管理直接影響高校的教學(xué)質(zhì)量，為了保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)院(系)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。院(系)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括院(系)主管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)督導(dǎo)組及院(系)教務(wù)科。其中院(系)主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)對(duì)這個(gè)體系的宏觀管理;二級(jí)督導(dǎo)組主要配合校教務(wù)處督導(dǎo)團(tuán)的工作，通過聽課、檢查教學(xué)環(huán)節(jié)和組織召開教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等方式，掌握教學(xué)運(yùn)行過程中的第一手資料，聽取教師和學(xué)生的意見，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)向院(系)教務(wù)科反饋信息;而院(系)教務(wù)科則是院(系)與校教務(wù)處聯(lián)系的紐帶，院(系)的一切情況都由教務(wù)科統(tǒng)計(jì)匯總并向校教務(wù)處反映，起到上傳下達(dá)的作用。院(系)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的監(jiān)控內(nèi)容主要包括:(1)由院(系)教務(wù)科檢查教師備課情況。(2)院(系)領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)督導(dǎo)隨機(jī)深入課堂聽課。(3)二級(jí)督導(dǎo)對(duì)考試、監(jiān)考和閱卷的檢查。檢查考試題是否根據(jù)校有關(guān)規(guī)定遵循教學(xué)大綱來確定考點(diǎn);檢查擔(dān)任監(jiān)考的教師是否嚴(yán)格監(jiān)考、學(xué)生是否遵守考場(chǎng)紀(jì)律;檢查閱卷是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，是否填寫《試卷分析表》、《成績(jī)分析表》并在一周之內(nèi)在網(wǎng)上提交考試成績(jī)。單純由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)存在著一些弊端，只能從宏觀上進(jìn)行監(jiān)控，往往不能具體問題具體分析，從而造成一刀切的現(xiàn)象。自從建立了院(系)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，院(系)主管領(lǐng)導(dǎo)大膽管理，更加深入實(shí)際工作，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，對(duì)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系起到了極大的輔助作用，從而使教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提高。

3.堅(jiān)持教務(wù)處在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系中占主導(dǎo)作用。

教務(wù)處承擔(dān)著高等院校的教學(xué)管理及教學(xué)檢查等工作，負(fù)責(zé)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和考核，對(duì)于保證高校的教學(xué)質(zhì)量起著十分重要的作用。新建本科院校必須加強(qiáng)教務(wù)處在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系中的主導(dǎo)作用，通過教務(wù)處對(duì)教學(xué)實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，構(gòu)建科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，以保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

首先，教務(wù)處必須保證質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法具有科學(xué)性，考核標(biāo)準(zhǔn)要將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核方法要將學(xué)生評(píng)價(jià)與院系評(píng)價(jià)相結(jié)合、網(wǎng)上評(píng)教與短信平臺(tái)相結(jié)合，使教師在教學(xué)過程中接受多方位、多渠道的評(píng)價(jià)，從而得到最科學(xué)、最客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。

其次，教務(wù)處必須保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系在實(shí)踐中體現(xiàn)出權(quán)威性。只有評(píng)價(jià)結(jié)果具有權(quán)威性，并與教師個(gè)人的職稱評(píng)定掛鉤，才能真正激發(fā)教師的工作積極性、主動(dòng)性。教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果一經(jīng)確定不得更改，對(duì)于在教學(xué)評(píng)價(jià)中連續(xù)兩次成績(jī)優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)不合格或相對(duì)較差的教師給予停課處分或由教學(xué)督導(dǎo)對(duì)其展開跟蹤聽課。

最后，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的理論構(gòu)建是比較容易的，關(guān)鍵問題是要保證其在實(shí)際教學(xué)工作中具有可行性。新建本科院校要盡可能地量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更容易統(tǒng)計(jì)，達(dá)到可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)來統(tǒng)計(jì)，使質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作真正實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的建立與實(shí)施過程中，教務(wù)處起著至關(guān)重要的作用，只有充分發(fā)揮教務(wù)處的宏觀管理、組織和監(jiān)督作用，才能確保整個(gè)體系的順利運(yùn)行。

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