高校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

摘要: 當(dāng)前我國高校師資隊(duì)伍杰出人才匱乏與冗員并存。高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重點(diǎn)應(yīng)放在改變高校的用人機(jī)制上，營造一種“優(yōu)勝劣汰、逼劣變優(yōu)”的用人機(jī)制，促使高校師資隊(duì)伍形成自我選擇、自我提高、自我發(fā)展、自覺自愿的組織機(jī)制。

關(guān)鍵詞: 高校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀用人機(jī)制

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷和“科教興國”的戰(zhàn)略，以及當(dāng)前掀起的知識經(jīng)濟(jì)的浪潮，把傳授知識、培養(yǎng)高科技知識人才的高校推到了振興國家的中心地位。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和教育體制改革，使各個高校都面臨著生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。國家和民族所賦予的時代重任、自身的前途和命運(yùn)，向所有高校提出了如何把自己發(fā)展成為在國內(nèi)乃至國際具有先進(jìn)水平的高校。高校中傳授和生產(chǎn)高新知識活動的主體是教師，各高校都把發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平上，這無疑是正確的。許多高校都在努力提高聘用教師任職的學(xué)位要求，并提高在職教師的素質(zhì)和水平。但多年來，這些努力似乎成效不大。許多高校的師資水平并沒有因此而有明顯提高，甚至無法阻止其下滑的趨勢。

為此，筆者試就高校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，以及解決的辦法等方面作探討。

一、我國高校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.杰出人才匱乏與人員過剩、隊(duì)伍不穩(wěn)與流動不暢并存的困境。

當(dāng)前，各高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中一方面杰出人才匱乏，另一方面又存在人員過剩;一方面優(yōu)秀人才不斷流失，骨干教師隊(duì)伍不穩(wěn)，另一方面又存在“人往那里去”，富余人員往哪里流動等問題。

2.激勵競爭機(jī)制的建立與人們思想觀念滯后、社會條件不配套的沖突。

要建立一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、積極進(jìn)取的教師隊(duì)伍，必須建立起切實(shí)有效的激勵競爭機(jī)制:一是破除職務(wù)和身份的終身制，實(shí)行真正的聘任制，按照各個崗位職責(zé)的要求，嚴(yán)格考核挑選，使能者有其位、庸者無其崗;二是在分配上徹底打破平均主義的桎梏，切實(shí)拉開差距，大幅度提高被選聘的教師待遇，真正做到優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得。

聘任制的推行和分配制度的改革在每一所高校都步履維艱，目前還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。因此，高校實(shí)行真正的聘任制阻力很大。

3.低待遇與重包袱:隱性高成本。

與世界發(fā)達(dá)國家的高校教師相比，甚至與某些發(fā)展中國家相比，中國高校教師待遇低下，這是公認(rèn)的事實(shí)。這是由我們的國力、國情決定的，姑且不論。但是教師的低待遇必然帶來學(xué)校的重包袱，隱含著辦學(xué)的高成本，這一點(diǎn)卻被人們忽視了。表面看來，一名大學(xué)教師工資不高，可是學(xué)校必須提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老，安排其配偶的工作，解決其子女的入托、就學(xué)等問題。學(xué)校若把一切都包起來，就會使國家有限的投資相當(dāng)一部分不能有效地用到教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)中去，造成學(xué)校不堪重負(fù)。在人才爭奪白熱化的今天，為了吸引優(yōu)秀人才，各校更是不惜血本、競相加碼，負(fù)擔(dān)越來越重。所以，表面是低待遇，實(shí)際上隱含著高成本。

4.培養(yǎng)具有知識創(chuàng)新能力人才的高要求與高校教師素質(zhì)不適應(yīng)的強(qiáng)烈反差。

高校要迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)具有知識創(chuàng)新能力的人才，就必須有高水平、高素質(zhì)的教師。具有知識創(chuàng)新能力的人才的成長，因素是多方面的，社會背景、文化傳統(tǒng)、家庭教育等的潛移默化作用是不可忽視的。在學(xué)校教育中，育人環(huán)境、培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法等環(huán)節(jié)，對于人才的培養(yǎng)固然是十分重要的，但教師的學(xué)術(shù)思想、思維方式、知識的深度和廣度、創(chuàng)新能力和治學(xué)態(tài)度對學(xué)生成長的影響更大，而且更直接?，F(xiàn)在的問題是大量的教師離這個高標(biāo)準(zhǔn)的要求還有相當(dāng)大的距離，而改革師資管理模式是解決這個問題的關(guān)鍵。

二、高校教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略的正確選擇和教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)機(jī)制

對于教師隊(duì)伍建設(shè)，高校所采取的措施多是直接針對教師隊(duì)伍本身，針對師資水平不高的問題，而不是去探究、解決造成這一問題的原因，為高校教師營造一個健康成長的環(huán)境，這只會治標(biāo)不治本。

我國高校教師隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是如何提高師資水平問題，更重要的是解決如何吸引優(yōu)秀人才使其不外流，提供給教師愉快的工作和生活條件，提供可以促使教師自覺地努力提高其學(xué)術(shù)水平的機(jī)制。因而，高校教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略選擇實(shí)際上也就是花大力氣切實(shí)營造一個適宜于教師隊(duì)伍自我健康成長的外部環(huán)境，形成一個感性的政策機(jī)制，使之成為一個既能吸引、聚集全國各地乃至流失到海外的高水平高級知識分子的地方，又能讓教師意識到如不提高自己的學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)就無法勝任職責(zé)。

因此，高校教師隊(duì)伍建設(shè)具體應(yīng)當(dāng)從以下三個方面做起:

1.應(yīng)當(dāng)大幅度提高高校教師的工資水平，使其復(fù)雜的腦力勞動付出與工資收入基本平衡，真正使高校教師不僅是讓社會尊重而且是令人羨慕的崇高職業(yè)。如果做不到這一點(diǎn)，高校教育教學(xué)活動不僅無法展開，而且無法從根本上遏制優(yōu)秀教師的流失，無法提高高校教師師資水平，更無法擔(dān)當(dāng)“科教興國”的重任。

2.國家必須加大對高校的投入，建設(shè)好高水平的教學(xué)、科研基地，大力改善工作條件。學(xué)校應(yīng)該有所作為，比如每年集中可用資金投向一兩個重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，改善科研工作條件，同時，盡可能設(shè)法提高待遇，筑巢引鳳。但是，學(xué)校的力量實(shí)在有限，短期內(nèi)不可能創(chuàng)造出奇跡。這個問題還是應(yīng)由國家、各級政府加大投入來解決。

解決上述兩個問題，就高?？梢詼p輕辦學(xué)壓力，降低辦學(xué)成本，集中精力開展教學(xué)和科研活動。

3.建立高校師資流動的運(yùn)行機(jī)制，突破封閉式靜態(tài)管理模式，形成有利于教師良性合理流動的以市場為導(dǎo)向的開放性的動態(tài)調(diào)節(jié)管理機(jī)制。建立教師流動機(jī)制可以從以下幾個方面著手:

(1)建立高校教師市場，面向社會公開招聘教師。

(2)建立兼職教師隊(duì)伍。

(3)采用定期聘任和終身聘任相結(jié)合的聘任制。

(4)確立“非升即走”的原則，建立健全教師考核制度。

只有做到這些，高校才能形成對教師既有吸引，又有淘汰;對師資學(xué)術(shù)水平的提高，既有動力，又有壓力;教師對自己既看到光明的前途，又有緊迫感和危機(jī)感，形成“優(yōu)勝劣汰、逼劣變優(yōu)”的用人機(jī)制，從而使高校師資隊(duì)伍成為結(jié)構(gòu)合理，且具有頑強(qiáng)的生命力、戰(zhàn)斗力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

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