中國共青團新時期工作的任務(wù)初探

摘要: 在我國改革開放的歷史時期，共青團如何適應(yīng)新時代的要求，轉(zhuǎn)變工作理念，獨立地實施行政職能，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和評價機制，來改革共青團工作的手段、方式和渠道，最終服務(wù)于青年成長成才的需要，本文對此進行了探討。

關(guān)鍵詞: 新時期共青團工作任務(wù)

在新世紀，社會變革的深入打破了共青團原有的組織模式，高等教育的改革和城市化的進程使共青團的工作對象進一步復(fù)雜化，青年價值觀和人生觀的多元化、網(wǎng)絡(luò)媒體的興起對共青團工作提出了新的要求。因此，如何適應(yīng)新時代的要求，轉(zhuǎn)變政黨理念，在發(fā)展中求生存，是擺在當代共青團面前的一個時代命題。

1.共青團工作的改革在于政黨理念的轉(zhuǎn)變

任何一個政黨在歷史條件發(fā)展變化的時候，為適應(yīng)發(fā)展的需要，都應(yīng)當走改革發(fā)展的道路。這種改革不能僅限于改變外在的手段和方式，而是改革工作的理念，重新論證和確定自身的歷史位置和歷史任務(wù)，中國共產(chǎn)主義青年團發(fā)展變革的歷史充分證明了共青團發(fā)展應(yīng)當走這樣一條道路，所以共青團要改革發(fā)展，首先就應(yīng)當轉(zhuǎn)變理念。

1.1 解決新的歷史時期共青團的定位問題。

共青團應(yīng)該緊密結(jié)合育人這一中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變理念，從附屬機構(gòu)的定位中解放出來，強化行政職能，確立共青團工作新的歷史任務(wù)。一方面要按照國家與社會對共青團工作的要求，強化青年精英的思想政治教育，培養(yǎng)黨的后備軍和助手，體現(xiàn)共青團的先進性。另一方面要從廣大青年的實際出發(fā)，竭誠為青年的全面成長成才服務(wù)，體現(xiàn)共青團的群眾性。在新形勢下，共青團要把維護青年的根本利益和具體利益結(jié)合起來，既要滿足青年健康成長成才的根本要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，又要結(jié)合青年的思想、學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)等方面的具體要求，幫助他們解決實際問題。共青團工作必須從工作目標、內(nèi)容、方式和渠道各個方面追求實現(xiàn)先進性和群眾性的有機統(tǒng)一，使工作既能滿足國家和社會的目標要求，又為青年歡迎和接受。社會的不斷發(fā)展變化，青年思想狀況的發(fā)展變化會不斷引發(fā)舊的統(tǒng)一被打破，新的對立顯露。因此，共青團工作應(yīng)根據(jù)客觀實際，轉(zhuǎn)變工作理念，實現(xiàn)先進性和群眾性在新的基礎(chǔ)上的有機統(tǒng)一。

1.2 制定共青團工作發(fā)展規(guī)劃。

由于共青團工作的特殊性，共青團干部都有年齡和年限的限制，所以每一任共青團干部都面臨著轉(zhuǎn)崗問題。因此，在決策是否有利于青年長期發(fā)展和是否有利于工作短期見效的權(quán)衡中，一些團的領(lǐng)導(dǎo)干部會選擇短期決策，導(dǎo)致一些共青團工作的重大決策缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，使得一些工作難以一致性、連續(xù)性地開展，最終偏離服務(wù)于青年成長的總體目標。因此，為保證共青團工作的連續(xù)性，建立共青團工作的中、長期發(fā)展規(guī)劃是當代共青團工作的重點。

1.3 建立科學(xué)定量的共青團工作評價機制。

目前共青團普遍采用的評價機制是一種模糊定性的評價方式，這種方式曾經(jīng)在共青團的各個歷史時期產(chǎn)生了積極的效果，樹立了一批青年偶像。但是這種方式存在著許多不適應(yīng)當前社會發(fā)展的地方:一是共青團工作推行習(xí)慣了這種評價機制，一切工作都只用這種方式來評價，擴大了適用范圍。二是傳統(tǒng)的單純采取定性分析的評價機制，在評價過程當中存在著均衡各方面關(guān)系的思想，從而影響了評價的公正性。三是目前的評價機制忽視了大多數(shù)人受益的問題，公眾參與率較低。在大多數(shù)活動中，只有通過定性的推薦機制選拔部分代表參與活動，活動最終的受益者是少數(shù)人，多數(shù)人被忽視了。因此，共青團應(yīng)借鑒現(xiàn)代管理學(xué)的思想，將公眾參與作為一個重要的量化指標，將公眾評價作為量化共青團工作優(yōu)劣和制定共青團工作規(guī)劃的基礎(chǔ)，將經(jīng)濟效益、社會效益的綜合評價作為工作的主要依據(jù)，建立共青團科學(xué)的評價機制。

2.新時期共青團工作的任務(wù)

2.1 建立合理的人力資源配置。

在合理界定團干部任職年限和任職年齡的前提下，共青團要盡快建立一支復(fù)合型的、結(jié)構(gòu)合理的團干部隊伍。一是屬于公務(wù)員系列的專職團干部，面向社會公開選拔人才，納入到公務(wù)員系統(tǒng)，確定任職年齡界限，實行定期輪崗輪換。其主要職能是統(tǒng)籌制定有關(guān)青年工作的規(guī)劃任務(wù)、政策法規(guī)，協(xié)調(diào)和挖掘社會各方面資源，形成青年工作的合力，監(jiān)督有關(guān)政策規(guī)定的落實。二是屬于事業(yè)范圍的學(xué)者型的團工作者，包括各類青年理論工作者、宣傳工作者、社會工作者、青年教育教學(xué)工作者等。這部分工作者不受年齡限制，其主要職能是為政府開展青年工作提供咨詢服務(wù)、決策依據(jù)，以保持團的政策和工作的連續(xù)性。三是社會兼職的共青團工作者，由社會各界組成，其職能是利用自身的優(yōu)勢，在不同的領(lǐng)域、不同的崗位對青年工作獻計獻策，在青年工作中起到拾遺補缺的作用，延伸青年工作的手臂。

2.2 創(chuàng)新基層團組織建設(shè)模式。

共青團要打破傳統(tǒng)的在固定組織結(jié)構(gòu)中建團的模式，樹立共青團員一個團籍、多重身份的理念，積極探索基層團組織創(chuàng)建的新模式，以增強團組織的凝聚力和影響力。共青團在各個青年群體中應(yīng)試行建立團支部，構(gòu)建適應(yīng)社會改革進程的團結(jié)帶領(lǐng)青年的新紐帶，從而充分發(fā)揮各級團組織的優(yōu)勢，根據(jù)各級組織自身特點和活動規(guī)律進行引導(dǎo)和管理，指導(dǎo)他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，從財力、物力上真正保證他們工作的正常進行。

2.3 鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地，加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺陣地建設(shè)。

共青團工作傳統(tǒng)的宣傳陣地有團刊、廣播、櫥窗、標語等，當今時代信息網(wǎng)絡(luò)拓展了共青團工作的空間和渠道。共青團要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，開發(fā)和建立共青團工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)共青團思想政治工作進網(wǎng)絡(luò)工程。共青團要掌握自身工作發(fā)展的規(guī)律與原則，辯證看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中存在的問題，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提高網(wǎng)絡(luò)的使用力度。共青團要通過建立共青團專業(yè)網(wǎng)站，加強團組織的思想建設(shè)與組織建設(shè)，促進組織創(chuàng)新與教育創(chuàng)新;開辟“大學(xué)生社會實踐”、“ 青年志愿者行動”、 “心理咨詢信箱”、“青年服務(wù)中心”等主題網(wǎng)站，加強團組織的活動創(chuàng)新和服務(wù)能力。

2.4 深入開展青年文化工程建設(shè)。

文化是文化素質(zhì)教育的重要途徑，也是進行思想政治教育不可缺少的一種手段，文化建設(shè)是共青團工作中的一項基礎(chǔ)性工作。共青團要以實施青年文化工程為重點，組織動員廣大青年在促進社會和諧中多作貢獻，以“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽、青年志愿者行動、社會實踐等品牌活動為契機，注意不同層次的青年需求，注重活動中科學(xué)教育與人文教育的“兼容并包”，深入開展青年文化工程建設(shè)。

總之，共青團工作者要深刻把握當前的新形勢，結(jié)合團員青年的實際情況，轉(zhuǎn)變工作理念，獨立地行使行政職能，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和評價機制，改革共青團工作的手段、方式和渠道，最終服務(wù)于青年的成長成才的需要，使共青團在我國改革開放的歷史時期建立新的業(yè)績。