建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘要: 在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下探討農(nóng)村體育的發(fā)展具有深刻意義。本文作者對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村體育的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議，旨在為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村體育建設(shè)提供理論參考。

關(guān)鍵詞: 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村體育促進(jìn)作用發(fā)展對(duì)策

1.我國(guó)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民的體育意識(shí)。

意識(shí)是一個(gè)人對(duì)客觀事物作出主觀判斷的能力，是具有主動(dòng)性的。當(dāng)前，農(nóng)民對(duì)體育的意識(shí)還處于初淺的階段，主要是對(duì)體育的功能、作用沒(méi)有形成正確的價(jià)值觀。柳若松的調(diào)查表明:有40.2%的農(nóng)民認(rèn)為沒(méi)有必要鍛煉身體，有32.7%的人認(rèn)同生產(chǎn)勞動(dòng)能代替體育鍛煉，有37%的人認(rèn)為體育鍛煉影響生產(chǎn)勞動(dòng)。

1.2缺乏體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員。

體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員可分為從事農(nóng)村體育研究的理論人員和從事農(nóng)村體育指導(dǎo)的實(shí)踐人員。中國(guó)期刊網(wǎng)上對(duì)農(nóng)村體育進(jìn)行研究的論文在1996年以前幾乎沒(méi)有。隨著《全民健身計(jì)劃》的實(shí)施和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的關(guān)注的程度逐漸加大，研究農(nóng)村體育的專(zhuān)題論文逐漸增多，但總體上都是以一種宏觀的狀態(tài)來(lái)研究農(nóng)村體育。

1.3體育場(chǎng)地。

自農(nóng)村體育研究以來(lái)，體育場(chǎng)地問(wèn)題一直是困擾農(nóng)村體育發(fā)展的“攔路虎”。2004年進(jìn)行的第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)現(xiàn)有的85萬(wàn)多個(gè)體育場(chǎng)地中，分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的僅占8.81%。就體育場(chǎng)館來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有60余萬(wàn)個(gè)各類(lèi)體育場(chǎng)館，其中占國(guó)土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場(chǎng)館的比重為79.8%，而占國(guó)土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場(chǎng)館資源。要達(dá)到實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，農(nóng)村體育始終是關(guān)注的首要問(wèn)題。但一組組的數(shù)據(jù)告訴我們:農(nóng)村體育開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施在哪里?

1.4體育消費(fèi)。

宏觀地說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加和國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免收政策的施行，農(nóng)村的體育消費(fèi)有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民對(duì)體育的消費(fèi)是以子女為中心，并且消費(fèi)大都是以具體的體育服裝和器材等實(shí)物為主，而潛在的花錢(qián)買(mǎi)健康、參加有組織的健身的卻很少。據(jù)調(diào)查，學(xué)生體育消費(fèi)占家庭體育消費(fèi)總額的80%，年均10元以下的占37.74%，100—300元的占19.10%，至今有38.66%的學(xué)生無(wú)體育消費(fèi)。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前，農(nóng)民的體育消費(fèi)還是以子女為主體，且大多以低廉的產(chǎn)品為消費(fèi)對(duì)象，沒(méi)有從根源上理解體育的消費(fèi)觀、價(jià)值觀。消費(fèi)水平如此之低，農(nóng)村體育何以發(fā)展?

1.5體育發(fā)展的不平衡化。

宏觀地說(shuō)，農(nóng)村體育的發(fā)展需要顧全大局，落實(shí)到全國(guó)8.4億農(nóng)民的身邊。但由于中國(guó)地域廣闊，“城市與農(nóng)村，東部地區(qū)與西部地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。表現(xiàn)為:(1)城鄉(xiāng)之間落差過(guò)大，我國(guó)農(nóng)民總量約8.4億，農(nóng)業(yè)人口65%以上，從國(guó)民收入看，2002年上半年，城鄉(xiāng)市民可支配收入為3924元，而同期農(nóng)民收入1123元，僅為市民收入的28.6%，2004年我國(guó)城鄉(xiāng)整體的基尼系數(shù)為0.465，2005年逼近0.47。(2)東部與西部之間差異也很顯著，1990—2001年，東部沿海12省市固定資產(chǎn)投資占全國(guó)投資比重由56.8%上升為62.2%，而中西部固定資產(chǎn)比重則由42.3%下降為37.8%，當(dāng)東部地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入小康時(shí)，中西部尚有以農(nóng)民為主的貧困人員2820萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)必然導(dǎo)致體育的發(fā)展緩慢。城市與農(nóng)村、東部與西部如此的不平衡化，為我們?cè)O(shè)計(jì)農(nóng)村體育的藍(lán)圖又增加了空白的畫(huà)卷。

1.6體育投入。

投入少、投入單一，一直是長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)村體育發(fā)展的重要問(wèn)題。目前，因病致貧已經(jīng)成為農(nóng)村貧困的首要問(wèn)題，其主要原因是社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系難以解決。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是人口眾多，投入的錢(qián)分配到每個(gè)農(nóng)民身上寥寥無(wú)幾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1992年，全國(guó)有近一半的縣級(jí)體委每年體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)人均0.1元。如此可憐的投入，讓農(nóng)村體育怎么發(fā)展?

2.農(nóng)村體育對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用

我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.1開(kāi)展農(nóng)村體育對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展”的促進(jìn)作用。

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展的必要條件和保障。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，“以人為本”無(wú)疑是一切政策的前提，即以人為本，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人自身的發(fā)展。

2.2開(kāi)展農(nóng)村體育對(duì)“生活寬裕”的促進(jìn)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，一年四季，春耕夏管，秋收冬藏，一天到晚忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代全國(guó)農(nóng)民基本上解決了溫飽問(wèn)題，世紀(jì)末基本上過(guò)上了小康生活，在新世紀(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的生活寬裕，不僅僅指農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行不斷改善，生活水平、生活條件和生活質(zhì)量明顯上升，生活滿意度較高，還包括實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化生活和精神文化生活的豐富多彩。

2.3開(kāi)展農(nóng)村體育對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的促進(jìn)作用。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)村群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，社會(huì)風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。由于歷史的原因，我國(guó)農(nóng)民的文化水平、文明程度均較低，加上賭博、封建迷信等問(wèn)題，嚴(yán)重干擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。農(nóng)村體育可有效抵制不健康活動(dòng)的侵襲?？梢?jiàn)，農(nóng)村廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)，能激發(fā)農(nóng)民參與體育活動(dòng)的興趣，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)，從而創(chuàng)建出鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.4開(kāi)展農(nóng)村體育對(duì)“村容整潔”的促進(jìn)作用。

村容整潔是農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)。農(nóng)民應(yīng)該居住在環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的環(huán)境中，與城市居民共享現(xiàn)代文明。村容整潔是鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體，環(huán)境好了，文明程度才能提高?！碍h(huán)境能夠塑造人，人能夠改造環(huán)境”，兩者是相互作用、相互促進(jìn)的。日前中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“修建健身設(shè)施或舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等”。開(kāi)展農(nóng)村體育可以讓農(nóng)民逐步形成健康的觀念，認(rèn)識(shí)不衛(wèi)生、不整潔的生活環(huán)境對(duì)健康的損害作用。農(nóng)村體育的特點(diǎn)之一就是娛樂(lè)性，農(nóng)民參加他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目，會(huì)改變對(duì)自我主體性的認(rèn)識(shí)，逐步提高對(duì)自身所參與項(xiàng)目的環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而優(yōu)化健身環(huán)境，滿足自身需要?？梢?jiàn)，開(kāi)展農(nóng)村體育可以推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和綜合整治，達(dá)到“村容整潔”的建設(shè)目標(biāo)。

2.5開(kāi)展農(nóng)村體育對(duì)“管理民主”的促進(jìn)作用。

民主管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。真正尊重農(nóng)民群眾的權(quán)利，切實(shí)解決他們關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，是農(nóng)民群眾衡量民主管理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村政府要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用?！稗D(zhuǎn)變職能，努力建設(shè)服務(wù)、法制型政府”是新農(nóng)村建設(shè)中國(guó)家對(duì)基層政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)要求。農(nóng)村體育的廣泛開(kāi)展對(duì)“管理民主”會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展對(duì)策

3.1一切從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然地理?xiàng)l件、民族風(fēng)俗等差異性突出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需求下的農(nóng)村體育不可能按一個(gè)模式、求一個(gè)進(jìn)度。因此，我們應(yīng)從農(nóng)民的角度出發(fā)，因地制宜地開(kāi)展一些符合實(shí)際的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，按農(nóng)民的意愿去推進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。根據(jù)一些地區(qū)的風(fēng)俗、節(jié)俗，我們可開(kāi)展一些傳統(tǒng)的體育活動(dòng)，如:龍舟、秧歌舞、踩高蹺等。平時(shí)的鍛煉，可根據(jù)年齡層次的不同而開(kāi)展，如:棋牌、乒乓球、太極拳等一些對(duì)抗性低的體育活動(dòng)。其過(guò)程要注意文、體的結(jié)合性，突出健身娛樂(lè)是關(guān)鍵。

3.2充分利用農(nóng)村學(xué)校體育資源。

在農(nóng)村體育的發(fā)展過(guò)程中，場(chǎng)地問(wèn)題一直是難以解決的首要問(wèn)題，已成為瓶頸。農(nóng)村學(xué)校體育資源是現(xiàn)實(shí)中我們可以借助的力量。我國(guó)現(xiàn)在體育場(chǎng)地資源的70%左右在學(xué)校，社會(huì)約占30%左右，而且目前全國(guó)農(nóng)村平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué)3.8個(gè)，中學(xué)1.3個(gè)。這給農(nóng)村體育的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，在農(nóng)村體育場(chǎng)地匱乏的情況下，利用農(nóng)村學(xué)校資源是十分必要的。

3.3建設(shè)農(nóng)村體育資金的多渠道化。

具體包括:(1)各級(jí)政府在財(cái)政計(jì)劃中，應(yīng)把農(nóng)村體育事業(yè)費(fèi)用和體育基本建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，建立資金專(zhuān)項(xiàng)管理，集中資金優(yōu)勢(shì)，辦好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。(2)利用社會(huì)體育彩票，把農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)劃放在首位，使其按一定的比例投入，充分改善農(nóng)村體育的基礎(chǔ)設(shè)施。(3)在新農(nóng)村的建設(shè)中，規(guī)劃具體的場(chǎng)地，要有明確具體的體育場(chǎng)地設(shè)施的達(dá)標(biāo)條件，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè)積極參與投資，并可減免投資人的稅收。

3.4加快培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村體育的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人才。

農(nóng)村體育的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人員的有力指導(dǎo)。當(dāng)前，深入到農(nóng)村的體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員寥寥無(wú)幾，這嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。因此，加快培養(yǎng)農(nóng)村體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員已迫在眉睫，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加速培養(yǎng)農(nóng)村體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員既是推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民體育服務(wù)于“三農(nóng)”的需要，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要。

3.5加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)的調(diào)控。

2004年2月，在全國(guó)體育總局局長(zhǎng)會(huì)議上，袁偉民局長(zhǎng)明確指出今后中國(guó)體育工作重點(diǎn)將向農(nóng)村傾斜?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》等重要文獻(xiàn)中都明確指出:“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)”“保障廣大人民群眾下享有的基本體育服務(wù)”?？梢?jiàn)，政府對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展有義不容辭的責(zé)任。

體育系統(tǒng)建設(shè)的狀況，取決于領(lǐng)導(dǎo)者的工作水平與能力。在開(kāi)展農(nóng)村體育工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)講究實(shí)效，充分挖掘地方特色，重視表彰先進(jìn)典型;堅(jiān)持民主集中制原則，努力踐行對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)中重大問(wèn)題的民主決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作水平;做到勤政廉潔、執(zhí)政為民，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民所想、農(nóng)民所需，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民工作。

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