石家莊橋東區(qū)的蛻變

毫無(wú)疑問(wèn)，作為“京畿要地”的河北，有充分的理由容納來(lái)自“冀”這個(gè)“希冀美好愿望”所蘊(yùn)含的豐滿(mǎn)對(duì)照：進(jìn)步與停滯、富有與貧困……生于河北省的堯，讓這個(gè)省份自古就隱約恪守了帝王寬仁的漫長(zhǎng)邊界，也在其歷史敘事中逐漸改變著單調(diào)沉悶的滯后節(jié)奏。

一個(gè)“曖昧守舊”的終結(jié)

從休門(mén)村吹過(guò)的一陣風(fēng)浸潤(rùn)了整個(gè)中國(guó)的理想晴空——在石家莊流行著這樣一段話(huà)：“新中國(guó)從石家莊走來(lái)，新石家莊從休門(mén)（地處橋東區(qū)）走來(lái)”。橋東區(qū)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)仿佛一個(gè)來(lái)自歷史深處的不速之客，大肆綏靖著這個(gè)老牌英雄的錚錚鐵骨。怠慢的姿態(tài)演變成了待民的庸常舉止，悄然升溫。

曾經(jīng)166枚公章、94項(xiàng)收費(fèi)、歷時(shí)一到三年，才能完成其他省10天就能解決的一個(gè)普通房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，類(lèi)似這種冗長(zhǎng)拖沓讓河北蹣跚的路途愈加蜿蜒；2008年的三鹿問(wèn)題奶粉事件、李家洼煤礦礦難瞞報(bào)事件，讓風(fēng)塵仆仆的河北再次走向了輿論的鋒芒之下。

一個(gè)搖蕩的秋千在“禁錮”與“思辨”的兩頭急需一個(gè)善于維系的支點(diǎn)，來(lái)結(jié)束早已習(xí)慣的曖昧守舊——十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)打開(kāi)了這個(gè)支點(diǎn)的平緩啟動(dòng)鍵。今年年初，河北省委、省政府貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)著手，開(kāi)展以“深入實(shí)際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

一個(gè)有效力的聲音總是比我們想象得更迅速與生活短兵相接，歷經(jīng)更多變數(shù)、也要堅(jiān)定更多決心。省委書(shū)記張?jiān)拼☉B(tài)度堅(jiān)決：“河北要發(fā)展，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，誰(shuí)阻擋了河北事業(yè)的發(fā)展，誰(shuí)讓市場(chǎng)主體和人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，調(diào)整他的位置、摘去他的‘帽子’”。一個(gè)迫切蛻變的華麗獨(dú)白，儼然鄭重清晰了它與過(guò)去老態(tài)龍鐘截然不同的執(zhí)行語(yǔ)義。

蘊(yùn)藉的“河北風(fēng)”，似乎給石家莊也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)氖拦屎托┪⒌腻钊酢U械守舊的過(guò)去，一定是碰壁后的饋贈(zèng)。省委副書(shū)記、石家莊市委書(shū)記車(chē)俊無(wú)比堅(jiān)定：“我們要以‘壯士斷腕’的決心搬掉一切制約石家莊發(fā)展的‘絆腳石’，不改變作風(fēng)就換人?！?/p>

橋東區(qū)作為石家莊的眼睛，于是顯得不再那么積弱。2008年李旭陽(yáng)到任橋東區(qū)委書(shū)記之后，在橋東區(qū)開(kāi)展了為期五個(gè)月的“帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)、帶著感情”的“三帶下訪解難”活動(dòng)。這個(gè)以小溪般姿態(tài)匯入群眾洪流的營(yíng)養(yǎng)，讓橋東區(qū)久治不愈的頑疾悄然愈合，也讓干部們養(yǎng)尊處優(yōu)的委婉幻想煙消云散，而它厚積薄發(fā)的隆重隱喻即將奏起。

一個(gè)“隆重隱喻”的奏起

“我只能感謝了，感謝黨和政府，感謝居民醫(yī)保政策，感謝社區(qū)群眾工作站。”這是張鳳嬌老人（化名）今年五月份拿到石家莊市醫(yī)保中心為她報(bào)銷(xiāo)的1320元住院費(fèi)時(shí)滿(mǎn)懷激動(dòng)的肺腑之言。張鳳嬌老人是橋東區(qū)平北社區(qū)的居民，因眼疾入住石家莊市第九醫(yī)院。以前聽(tīng)說(shuō)在醫(yī)保中心辦理報(bào)銷(xiāo)費(fèi)的程序極其繁雜，幾乎沒(méi)抱任何希望。彭后街道辦事處社區(qū)群眾工作站得知了老人的疑慮后，第一時(shí)間幫助老人解決了無(wú)保障就醫(yī)的后顧之憂(yōu)，讓老人真切體驗(yàn)到了社區(qū)群眾工作站給自己帶來(lái)的實(shí)惠。

社區(qū)群眾工作站是橋東區(qū)“三帶下訪解難”活動(dòng)結(jié)束后的完美蔓延，它讓這個(gè)執(zhí)行效力與效率得到充分光大的解難方式，徹底鐫刻在了居民舞臺(tái)的帷幕之上——橋東區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳彥報(bào)接受《小康》采訪時(shí)說(shuō)，“今年年初，橋東區(qū)在全區(qū)67個(gè)社區(qū)建立了群眾工作站，由63個(gè)區(qū)直部門(mén)進(jìn)行分包，實(shí)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’派駐制度，機(jī)關(guān)2000余名干部輪流上站工作，為群眾開(kāi)展服務(wù)、解決困難、化解矛盾”。

去年12月2日，橋東區(qū)元村的殘疾人陳林（化名）家里有客到訪，令他意想不到客人居然是橋東區(qū)殘聯(lián)的工作人員。讓陳林做夢(mèng)也想不到——他們來(lái)的目的居然是打算在陳林家里的廁所為他安裝一個(gè)扶手。這只是社區(qū)群眾工作站基址上的一個(gè)小木樁，但在陳林眼里這個(gè)木樁不折不扣地成為了他的“棟梁”。

上到國(guó)計(jì)民生的基層了解，下到街區(qū)鄰里的雞毛蒜皮，社區(qū)群眾工作站像一個(gè)體積龐大而又周全縝密的清洗機(jī)，清澈了橋東區(qū)，也清澈了人們的希望。最近，橋東區(qū)東華辦事處電報(bào)局街的一個(gè)院子地下排水管道跑水了，污水四溢。接到群眾電話(huà)通知后，正在社區(qū)工作站上站的橋東區(qū)人勞社保局局長(zhǎng)封彥森，第一時(shí)間與社區(qū)工作人員組織人員先行進(jìn)行維修。從聯(lián)系自來(lái)水公司到找到相關(guān)單位，都在當(dāng)天協(xié)調(diào)處理，一天之內(nèi)就搶修完成。像如此發(fā)生在橋東區(qū)社區(qū)群眾工作站的普通事件不勝枚舉。

不知道是劇情看多了，還是生活在剽竊劇中情節(jié)，在社區(qū)群眾工作站的干部總是以最親切的姿態(tài)侵入人心。有一組數(shù)字鼓勵(lì)著社區(qū)群眾工作站的“招牌動(dòng)作”，解讀著“努力帶來(lái)成績(jī)”的終極宣言——工作站自建立以來(lái)，共接待群眾來(lái)訪2578人次，解決群眾問(wèn)題和困難440余件。橋東區(qū)區(qū)委書(shū)記李旭陽(yáng)說(shuō)，“作為基層干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就不能整天呆在辦公室、浮在上面，只喊喊口號(hào)、做做樣子，而是要真正沉下身子、深入下去，從解決群眾要求最強(qiáng)烈、最關(guān)心的具體事情做起?！?/p>

曾經(jīng)如火如荼的橋東區(qū)消極的作風(fēng)符號(hào)還能不能得到沉思，已經(jīng)不僅是社會(huì)的呼喚了，它如今已經(jīng)成為了時(shí)尚干部的摩登號(hào)角。區(qū)委書(shū)記李旭陽(yáng)對(duì)《小康》說(shuō)，“為什么一些信訪苗頭隱患不能及時(shí)協(xié)調(diào)化解，以至小事拖大、大事拖難、難事拖亂？為什么一些歷史遺留問(wèn)題多年得不到有效徹底解決？主要原因是有些干部對(duì)待群眾的立場(chǎng)、感情和方法存在問(wèn)題，歸根結(jié)底是一個(gè)責(zé)任心不到位的問(wèn)題，是干部作風(fēng)的問(wèn)題?！?/p>

一個(gè)“激昂速度”的飛馳

如果說(shuō)一個(gè)居民為了拿到拆遷費(fèi)，在節(jié)假日驅(qū)車(chē)幾小時(shí)去找拆遷負(fù)責(zé)人送禮，那一定不稀奇；但如果一個(gè)拆遷負(fù)責(zé)人為了讓一個(gè)居民拿到拆遷費(fèi)，在節(jié)假日驅(qū)車(chē)三個(gè)小時(shí)，加上苦口婆心地寒暄、據(jù)理明晰地引導(dǎo)、傾注真情地交談，最后還送上慰問(wèn)品，恐怕一定少有耳聞。

為了確保了石家莊市新火車(chē)站鐵路城區(qū)入地工程拆遷征地工作的順利實(shí)施，錦繡花園小區(qū)面臨被拆遷。家住錦繡花園6號(hào)樓1單元的戶(hù)主李玉（化名）已于4年前去世，留下一15歲兒子李新（化名），目前欠17萬(wàn)元左右房貸。李新現(xiàn)由任紅軍夫婦撫養(yǎng)（無(wú)親屬關(guān)系，未辦理收養(yǎng)手續(xù)）并共同在此房居住。李新還有一個(gè)住在藁城的姥姥和一舅兩姨。

為了及時(shí)完成拆遷任務(wù)，讓李新能得到相當(dāng)?shù)牟疬w費(fèi)，橋東區(qū)委宣傳部的同志們?cè)诮衲昵迕鞴?jié)的下午一點(diǎn)驅(qū)車(chē)趕到李新隨養(yǎng)母掃墓的井陘縣秀林鎮(zhèn)，在做通李新工作后，帶其回到錦繡花園拆遷現(xiàn)場(chǎng)。按照有關(guān)法律規(guī)定，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須由李新及其姥姥共同簽字才產(chǎn)生法律效力。可是其姥姥居住在藁城，已經(jīng)70多歲，行動(dòng)不便，不具備親自到拆遷現(xiàn)場(chǎng)簽訂協(xié)議的條件。面對(duì)這種情況，宣傳部立即協(xié)調(diào)，在征得拆遷公司同意后，帶著擬好的協(xié)議和慰問(wèn)品，與李新一起于當(dāng)晚七點(diǎn)趕至藁城。見(jiàn)到老人后，耐心細(xì)致地向老人講解鐵路穿城入地工程重大意義及拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，與老人拉家常、講道理，拉近了與老人的心理距離，順利做通了老人的思想工作，使拆遷補(bǔ)償協(xié)議得以順利簽訂。

徹徹底底地為群眾著想、為城區(qū)建設(shè)擔(dān)憂(yōu)、忘乎自己，這就是“石家莊速度”之所以能飛馳的獨(dú)門(mén)秘籍。在“加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居現(xiàn)代化新城區(qū)”總目標(biāo)的影響下，橋東區(qū)也積極建立起以“現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為龍頭，都市型工業(yè)為輔助”的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。橋東區(qū)南三條市場(chǎng)已飛躍成為吸引了全國(guó)各地知名廠家、商家11000個(gè)商品的商貿(mào)綜合區(qū)，有2000多個(gè)知名品牌落戶(hù)，3000多個(gè)廠家在南三條市場(chǎng)設(shè)立了總經(jīng)銷(xiāo)、總代理。如今，在橋東精神的鼓舞下，橋東區(qū)正在大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，結(jié)合“三年大變樣”工作，著力把橋東區(qū)打造成省會(huì)區(qū)域性總部基地和商務(wù)樓宇密集區(qū)。今年該區(qū)共安排重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，總投資300.24億元。截至目前，已有莊窠商業(yè)樓、花香維也納商貿(mào)城等3個(gè)項(xiàng)目基本完工；中鐵廣場(chǎng)、勝北國(guó)際商城、中基禮域、國(guó)瑞城等20個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)中……李旭陽(yáng)坦言，我們需要做的還很多#8943;#8943;

記者手記：

一路采訪歸來(lái)，橋東區(qū)最近的變化讓記者感慨頗深：過(guò)去的一切印了歷史的光暈都成了回顧，它的倩影投射了時(shí)間的維度變得也不再那么真切。好在一邊仍然是嚴(yán)肅的困難，一邊還是解決問(wèn)題的那些人。即使困難再棘手，改變它的依然是人群的方向，依然是目的地，依然是親愛(ài)的河北。