李安才：撤銷駐京辦不現(xiàn)實(shí)

我們說某個(gè)駐京辦有問題，但并不代表所有駐京辦都有問題。依我看來，國家撤銷駐京辦不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任很艱巨，而且隨著功能性的轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)的性質(zhì)凸顯。

李安才在駐京辦工作己有20多年，連續(xù)兩屆被推選為全國駐京信息協(xié)會(huì)會(huì)長，對駐京辦的發(fā)展脈絡(luò)頗為熟悉。日前，李安才接受了《小康》的專訪。

《小康》：您看過《駐京辦主任》一書嗎？有何評(píng)價(jià)？

李安才：這本書連著三集我都看過。但首先我要表示，這完全是一個(gè)誤導(dǎo)，這是顛覆我們駐京辦的形象，完全沒有事實(shí)的依據(jù)。事實(shí)上，駐京辦的所付出的辛苦，大家都沒有看到。從1989年的‘六四’事件到去年的四川地震，我們駐京辦在勸訪維穩(wěn)以及捐款捐物上都起了很大的表率作用，所以，我希望大家看問題的時(shí)候不要看一個(gè)表面現(xiàn)象，我們應(yīng)該了解一個(gè)事情的真相，小說始終是小說，不是一個(gè)新聞作品。

《小康》：經(jīng)過這些年，駐京辦的職能在不斷的演變，您能介紹一下其最大的轉(zhuǎn)變嗎？

李安才：經(jīng)過這些年，駐京辦已經(jīng)逐漸從原來的政務(wù)型轉(zhuǎn)變到了經(jīng)濟(jì)型，原來的接待服務(wù)、收集信息、招商引資、勸返上訪維護(hù)首都安定的四大基本功能仍然保持不變。只是現(xiàn)在以協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主，并同時(shí)增設(shè)了許多多樣化的窗口。比如護(hù)照簽證、身份證補(bǔ)辦、信息查詢交流、為農(nóng)民工維權(quán)等，不斷開設(shè)些新功能的窗口為在京的老鄉(xiāng)們服務(wù)，所謂的鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情就是這樣，而且事實(shí)上駐京辦的部分職責(zé)與在外的駐外使館相似的。

《小康》：許多媒體都指責(zé)駐京辦管理混亂，有人直言駐京辦為“三不管”的真空地帶，您是怎么看的？

李安才：許多人都被外面的一些誤導(dǎo)所迷惑，所謂的真相只是一些媒體的片面之詞，事實(shí)上駐京辦一直以來都有著很規(guī)范的管理。國務(wù)院駐京辦管理司早就出臺(tái)了一份《關(guān)于各省市區(qū)駐京辦事處的制度匯編》，針對駐京辦的工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛管理、保密工作、信訪工作、人事檔案、勞動(dòng)紀(jì)律等等都有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)范準(zhǔn)則。而且各駐京辦每年也都有接受地方審計(jì)，最后審計(jì)結(jié)果均上報(bào)于國務(wù)院駐京辦管理司。許多人認(rèn)為駐京辦的資產(chǎn)就是個(gè)人的，這是錯(cuò)誤的，駐京辦的所有資產(chǎn)屬于各地政府，它是代表各地在京的一個(gè)窗口，是各地政府的一個(gè)職能部門，并沒有什么特殊，并且都有直接管理的領(lǐng)導(dǎo)，所以根本不存在‘三不管’，當(dāng)然我們也歡迎社會(huì)各界來對我們進(jìn)行監(jiān)督。

《小康》：駐京辦的資產(chǎn)是如何分配的，是否真的有“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象存在？

李安才：我剛才說過，小說往往是夸張的，虛構(gòu)的。駐京辦的資產(chǎn)一向很透明，它是政企分開的，收支是兩條線的，并且每年都會(huì)接受地方審計(jì)部門的審計(jì)，根本不可能有任何違規(guī)的現(xiàn)象。“跑部錢進(jìn)”的說法是不正確的，駐京辦只是一個(gè)地方政府與中央機(jī)關(guān)的溝通平臺(tái)，并沒有說“跑部”了，“錢就進(jìn)”了，這個(gè)是不現(xiàn)實(shí)的。每個(gè)大的規(guī)劃和項(xiàng)目調(diào)控都有預(yù)先制定好的方案，只是駐京辦爭取的是各部委的轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)，這個(gè)款項(xiàng)只是會(huì)針對固定項(xiàng)目上追加些部分資金而已，并不是你跑了就會(huì)得到，這是個(gè)錯(cuò)誤的說法。

《小康》：您覺得國家對駐京辦的整頓會(huì)下重手嗎？有可能撤銷嗎，您是怎么看的？

李安才：任何一個(gè)事情都有對立的兩面，我們不能說駐京辦都沒有問題，當(dāng)然那只是個(gè)別的駐京辦，并不代表所有駐京辦都這樣。依我看來，國家撤銷駐京辦不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任很艱巨，而且隨著功能性的轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)的性質(zhì)凸顯。目前來說，暫時(shí)是不會(huì)撤銷的，況且駐京辦是符合中國國情發(fā)展的正規(guī)合法的單位，不存在違法。