槍支禁令的背后是政治權(quán)力的爭奪,禁槍之所以難,重要原因就是全美步槍協(xié)會有著巨大的政治影響力。因此必須要有一個外來力量,來推動這個改革。奧巴馬總統(tǒng)被認為是一個很好的人選。
美國媒體的報道顯示,美國私人擁有的槍支數(shù)總量已經(jīng)達到2.5億支以上,位居世界第一。據(jù)統(tǒng)計,在美國每年約有3.1萬人死于各類槍擊事件,7.5萬人被槍擊傷。
4月3日,在美國紐約州賓厄姆頓市中心發(fā)生的造成14人喪生、4人受傷的槍手行兇慘案之后,從美國總統(tǒng)奧巴馬到美國最有影響力的兩家報紙——《紐約時報》和《華盛頓郵報》,只有譴責暴力事件,都沒有從槍支管理角度來評論。目前,在美國50個州和一個特區(qū)中,有48個州都有法律保護公民持槍權(quán),其中有35個州甚至可以不經(jīng)任何背景審查就可以購買。因此,槍械的泛濫造成了很多問題。
再現(xiàn)購槍熱潮
從2008年總統(tǒng)選舉前至今,美國民眾掀起了一股購槍熱潮,槍支商店的各類槍支彈藥供不應求。購槍熱潮背后的原因是什么?更多的槍支進入美國社會將帶來什么樣的挑戰(zhàn)呢?
馬庫斯在維吉尼亞州南部的諾??耸袚碛幸患颐娣e達1.5萬平方英尺大的槍店,這家以他自己名字命名的商店是諾??耸凶畲蟮囊患覙尩?。
馬庫斯毫不諱言過去幾個月來店里生意的紅火程度:“對我們來說,每一個工作日都象是圣誕節(jié)前的購物日一樣忙。從2008年總統(tǒng)大選前開始到現(xiàn)在,我們的銷售業(yè)績穩(wěn)步上升,從未間斷。和去年同期相比,我們的銷售增加了34%。顧客的流量也有顯著增加?!?/p>
馬庫斯的生意是美國目前槍支市場的真實寫照。
維吉尼亞州最大的持槍權(quán)機構(gòu)主席菲利普#8226;范#8226;克萊弗(Philip Van Cleave)認為,任何商品,除了槍支之外,都無法滿足每一個消費者的需要。但就槍支而言,不管你的趣味如何特別,總有一款能滿足你。就連槍的顏色也可以五彩繽紛,很多女人就喜歡粉色的槍,而粉色槍最大的好處在于不會丟,因為沒有一個男人會偷一把粉槍。
美國市場槍支需求旺盛的同時,槍價也在升高。一支價值700美元的步槍在去年只賣到350美元。這看起來似乎與經(jīng)濟形勢背道而馳,畢竟,經(jīng)濟危機直接導致的就是人們壓縮消費開支。但從另一個角度來看,經(jīng)濟形勢的惡化不免引起社會治安的惡化,人們感覺自己需要槍來保護人身安全,因此反而讓槍支彈藥更有吸引力。
菲利普強調(diào),槍支對人們來說就像是一份保險,試想,如果經(jīng)濟真的崩盤,人們連飯都吃不上,那么手里有把槍的話就會覺得安全很多。
美國購槍人不但可以在槍展上自由出售槍支,甚至在他們的家里、車上都可以出售。
維吉尼亞州的退休警官杰拉德#8226;馬賽森基就經(jīng)常在停車場上買賣槍支。他表示,從美國東海岸到西海岸,沒有一個州能像維吉尼亞這樣容易買到各種槍支彈藥。也正因如此,維吉尼亞州成為大多數(shù)犯罪槍支的源頭,畢竟,美國北方各州對于槍支的管制要嚴格得多。你走進停車場,就會看到人們在自己車旁買賣槍支。在維吉尼亞州,只要有犯罪背景調(diào)查,私人出售槍支是完全合法的,而且最讓人吃驚的是,人們并不理會把槍賣給什么人,不管他是罪犯還是守法公民。
根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局最新公布的數(shù)據(jù),3月份該局進行的購槍背景調(diào)查數(shù)量同比去年上升了29.2%,而2009年第一季度的背景調(diào)查同比去年也增加了27.1%。美國聯(lián)邦法律規(guī)定,個人在合法購槍前必須先通過購槍背景調(diào)查,因此,背景調(diào)查的數(shù)量正是民眾踴躍購槍的有力證據(jù)。與此同時,美國的彈藥制造商也紛紛報告,目前彈藥市場供給遠遠落后于需求。
維吉尼亞州北部的“吉爾波特小型槍支”商店經(jīng)理表示,過去幾個月來,他們的槍支銷售量和顧客流量都有大幅度增加,而顧客也不再只局限于人們傳統(tǒng)印象中的共和黨籍中年白人男性。不同年齡段的男男女女都有,有時候我們也會看到85歲的老婆婆或者是20歲出頭的妙齡女青年來買槍。
為什么槍支銷售在過去幾個月突然猛增呢?
諾福克市槍店老板馬庫斯認為奧巴馬的當選是主要原因:“去年選舉中,美國人民選出了一位我認為的美國歷史上最反槍的總統(tǒng)。當人們意識到他們很快就要失去擁有槍支的權(quán)力時,他們當然要盡快采取行動保護自己的權(quán)利。而且最近不斷有傳言說,政府可能要對彈藥增稅500%,還有的理由是,奧巴馬一會兒把銀行收歸國有,一會兒把車廠收歸國有,不知道奧巴馬還會做什么事,我們庫存的彈藥都賣空了?!?/p>
美國“制止槍支暴力聯(lián)盟”組織的媒體公關(guān)部主任埃弗里特表示,經(jīng)濟不景氣讓人們害怕犯罪案件上升也是導致槍支銷售猛增的原因之一,不過,他認為,最根本的一個原因是最近關(guān)于奧巴馬政府即將禁槍的謠言已經(jīng)傳得沸沸揚揚了。全國步槍協(xié)會一直在宣傳說,奧巴馬政府很快將出臺禁止所有槍支的政策。但這根本是無稽之談,目前沒有任何跡象表明政府即將禁槍。不過這種捕風捉影的言論確實對美國右翼人士產(chǎn)生了巨大的影響。
奧巴馬政府會全面禁槍嗎?埃弗里特一口否定。他表示,全國步槍協(xié)會傳播這樣的言論目的只是為了更多地籌款及招募會員以壯大實力。奧巴馬雖然曾經(jīng)表示支持伊利諾伊州及首都華盛頓的手槍禁令,但是白宮新聞發(fā)言人羅伯特.吉布斯已經(jīng)明確表示,政府到目前為止沒有考慮在今年內(nèi)把禁槍排上議事日程。
埃弗里特指出,全國步槍協(xié)會散布的言論具有毒害性,因為它們會加深民眾對政府的對立情緒;而且更多的槍支進入美國社會,將會后患無窮。人們手里的槍越多,我們也就越有可能看到美國各地因槍支而死亡的案件增多,和槍支有關(guān)的謀殺、自殺或者意外死亡案件也就會越多。
不過,諾??耸袠尩昀习羼R庫斯表示,他的大多數(shù)顧客們表示,他們購槍的目的只是為了保護自己和家人的安全。只要顧客能夠通過背景調(diào)查,馬庫斯非常樂意把槍賣給他們。過去一段時間以來以及可能持續(xù)下去的購槍熱潮讓馬庫斯賺得盆滿缽滿、眉開眼笑。有一位老太太因為買不到現(xiàn)貨,就把信用卡放在槍店,說什么時候來貨了老板就可以替她刷卡買槍。“我可能可以提前退休了,興許明年就能退休。目前,美國的槍支業(yè)界正在享受一段增長勢頭良好的時期?!?/p>
槍支在美國的普遍程度,從以下一例中可窺全豹:當《槍支管理法》通過的時候,受到該法禁止的攻擊性武器之中,有一種是仿蘇式半自動步槍AK47,僅此一種型號,在美國民間當時就已經(jīng)有100萬支。而且最近20年美國校園不斷發(fā)生惡性槍擊事件,見諸世界各大媒體,并引發(fā)了一場有關(guān)《槍支管理法》的大討論??戳舜罅康念愃茍蟮?,人們一定會想為什么美國允許公民擁有槍支?
擁槍還是禁槍?
美國法律之所以不禁槍,是為了捍衛(wèi)推翻暴政的自由。
沒槍怎么推翻暴政?沒槍當年美國人拿什么來跟英國軍隊斗?雖然今天美國已經(jīng)是民主政府了,但是出于對暴政的天然防備心理,美國法律堅決保證人民持槍的權(quán)利。他們認為,允許持槍固然會造成很多刑事案件,但是和刑事兇殺案相比,暴政更讓人恐怖。
1789年,美國第一屆國會召開之際,憲法第二修正案作為一項制約國會與總統(tǒng)聯(lián)邦權(quán)利的平衡力量予以提交,并于1791年,與另外9條憲法修正案一起獲得批準,組成了美國權(quán)利法案的前10條。美國《權(quán)利法案》的第二條規(guī)定:“……人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯?!边@是美國的建國者對于日后的政府有可能發(fā)生異化而設(shè)立的一項預防措施,確實在一定程度上防止了其他國家時有發(fā)生的情況:即手無寸鐵的人民面對政府軍隊的鎮(zhèn)壓束手無策,也使作為個人的美國人對保護自己的私有財產(chǎn)和土地的信心大增。
美國《憲法第二修正案》行文頗為講究,它并不是說《憲法》給了人民擁有武器的權(quán)利,而是說,人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯。這兩種講法是不同的。也就是說,美國的立國者認為,這種權(quán)利,不是統(tǒng)治者給予人民的一種恩賜,而是一種天賦人權(quán)。憲法修正案可以起到的作用,僅限于確認這一事實。
然而,擁槍已經(jīng)使美國付出了四個在任總統(tǒng)被人射殺,八個在任總統(tǒng)重傷的巨大代價。那么,美國人在支付了有目共睹的慘重代價之后,為什么至今沒有放棄這種代價昂貴且只有潛在意義的自由和權(quán)利呢?
這是因為他們始終堅信兩百年前建國者的理論:對于“政府”這樣一個人類所創(chuàng)造的“怪獸”必須時刻“防其失控”。所以,政府只能通過再三呼吁為管制槍支“立法”,如限制某種槍的型號,又如買槍者必須等候幾天,以便讓賣槍的查一查電腦,確定對方是否有犯罪前科等,來減輕持槍犯罪的危害程度,而對于徹底禁槍,由于《憲法第二修正案》的存在,政府是永遠做不到的。
3月下旬,德克薩斯州參議院全票通過一項法案,允許人們攜帶槍支上班,但是槍支不能攜進辦公室,只能放在停車場的車里。這樣的法案令人不安,試想,辦公樓外的停車場,汽車里有各種槍支,如果有不法之徒撬進去偷走槍支怎么辦?萬一碰上瘋子作案怎么辦?再發(fā)展下去是否會允許攜槍進辦公室?
德州另外一項正在醞釀的法案更讓人心驚,那就是要求允許攜帶槍支進入大學校園。正反雙方正在激辯,包括最有勢力的美國步槍協(xié)會在內(nèi)的一些擁槍機構(gòu)強烈支持該法案,理由是能讓人感到更加安全。德州大學的大部分師生都表示強烈反對,美國過去曾經(jīng)發(fā)生過的校園慘案,如去年弗吉尼亞校園槍殺案,死亡33人,傷20多人的悲慘事件,讓這些師生們本能地拒絕槍支進校園,甚至有教授擔心,如果這樣,以后如何給成績不及格又佩槍的學生打分數(shù)?
目前第一項法案正在等待德州眾院通過,第二項法案正在辯論階段。德州的法案也引起全美各地的廣泛爭論。實際上這樣的爭論已經(jīng)很多年了,各種理由反復交鋒。一種聲音說,如果民眾需要槍械來保護自己的安全,那么美國還是安全的自由社會嗎?反對的聲音說,這正是保證自由不受侵犯的底線。另一種聲音則問,持槍者的自由被保護了,無辜被殺者的自由誰來保護?有一種聲音說,槍支泛濫是管制的問題,不是合法持槍的問題,反對的聲音說,法律都制定得很好,問題是不能約束失去理性的人,事實上那些兇手大都有合法的持槍證。還有一種聲音說,隨意持槍以致槍支泛濫實際上是對憲法第二條修正案的片面的誤讀,但是美國最高法院2008年6月裁定,美國公民有權(quán)在用于個人用途的情況下?lián)碛袠屩А?/p>
由于歷史,文化,法律和商業(yè)利益的諸多因素,關(guān)于美國的合法持槍和槍支管制的問題會繼續(xù)爭論下去,多數(shù)人還是希望政府嚴格管制槍支,防止濫殺現(xiàn)象出現(xiàn)。頻發(fā)的槍殺案,除了槍支泛濫,也凸現(xiàn)了其他的社會問題,例如經(jīng)濟危機引發(fā)的失業(yè)而來的心理危機等等。但如何有效地管制槍支,卻是美國政府和人民必須重新認真思考的大問題。
不贊同禁槍的,主要是這幾個原因:
1.犯罪的是人,不是槍支本身。
這話是不假。但是有槍支造成的后果要比沒有槍支嚴重得多。大部分的案子,肇事者并不是壞人,可能就是一時想不開,失去控制,如果沒有槍,危害不會有那么大。如果禁槍,這些人是不會拿得到槍的。如同毒品一樣,如果不是有人要吸毒,海洛因本身并沒有那么大的危害。能禁毒,為什么不能禁槍?
2.擁槍自衛(wèi)是基本的公民權(quán)力,受憲法保護。
美國人擁有槍支似乎是從建國就開始的。似乎當年是為了對抗政府的威脅。從保護自己的私有財產(chǎn)的角度來講,有槍是一個很好的威懾力量。特別是在農(nóng)村,好大的一片農(nóng)場就那么一兩家人,與其指望別人,不如武裝自己。但槍支不是唯一的自我保護的手段。你可以養(yǎng)狗,你可以樹柵欄。如果禁槍,你自我保護能力是會下降,但是壞人搞到槍的難度也會大,如果都沒有槍,也未必吃虧。
關(guān)于攻擊性武器的禁令在克林頓當政期間得以通過,但在布什當政期間被廢止。包括AK47在內(nèi)的突擊步槍曾是該項禁令中命令禁止的槍支,但如今在槍展上可以非常輕易地買到,而且不需要任何犯罪背景調(diào)查。
加州參議員戴納#8226;費恩斯坦認為,這類槍支在近距離的戰(zhàn)斗中具有極大的殺傷力。戴納是1994年的攻擊性武器禁令的堅定擁護者。而現(xiàn)在他想恢復攻擊性武器禁令的愿望更為迫切。
伊利諾斯州的民主黨議員迪克#8226;杜賓在議會上也表示,已經(jīng)沒有必要討論是否應該禁止使用攻擊性武器了,禁槍顯然是合情合理的,但是很多議員基于政治因素的考慮而放棄自己的觀點,這才是最大的麻煩。
槍支禁令的背后是政治權(quán)力的爭奪,全美步槍協(xié)會有著巨大的政治影響力?,F(xiàn)在,國會在民主黨的控制之下,而并不是所有的民主黨人都是反槍人士,有很多民主黨人獲得了美國步槍協(xié)會的資金支持,他們必將會把票投給美國步槍協(xié)會。
禁槍之所以難,重要原因就是槍支協(xié)會的勢力龐大。因此必須要有一個外來力量,來推動這個改革。奧巴馬總統(tǒng)被認為是一個很好的人選。不過,禁槍這件事,各方面牽扯的利益太復雜,真正操作起來難度很大。而讓奧巴馬煩心的事多了,估計他一時半會還顧不上這件事。