【摘要】長期以來我國經(jīng)濟的高速發(fā)展一直是以經(jīng)濟資源的大量消耗為代價的,在財務(wù)上表現(xiàn)為成本高、盈利少,制約我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本文結(jié)合目前國外企業(yè)的一些先進(jìn)經(jīng)驗,針對我國企業(yè)在成本管理上所存在的問題,提出幾點意見和措施。
【關(guān)鍵詞】成本管理;成本分析;成本控制;成本信息;戰(zhàn)略成本
一、成本管理的基本理論
(一)成本管理的對象
成本管理對象是與企業(yè)經(jīng)營過程相關(guān)的所有資金耗費。既包括財務(wù)會計計算的歷史成本,也包括內(nèi)部經(jīng)營管理需要的現(xiàn)在和未來成本;既包括企業(yè)內(nèi)部價值鏈內(nèi)的資金耗費,也包括行業(yè)價值鏈整合所涉及的客戶和供應(yīng)商的資金耗費。
成本管理的對象最終是資金流出。成本管理對象突破了企業(yè)的界限,凡是和企業(yè)經(jīng)營過程相關(guān)的資金消耗都屬于成本管理的范圍。
(二)成本管理的目標(biāo)
成本管理的基本目標(biāo)是提供信息、參與管理,但在不同層面又可分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個方面:
1成本管理的總體目標(biāo)是為企業(yè)的整體經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。具體來說包括企業(yè)內(nèi)外部的相關(guān)利益者提供其所需的各種成本信息以供決策,同時通過各種經(jīng)濟、技術(shù)和組織手段實現(xiàn)控制成本水平。在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略指導(dǎo)下成本管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)是追求成本水平的絕對降低,而在差異化戰(zhàn)略指導(dǎo)下成本管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)則是在保證實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)等差異化的前提下,對產(chǎn)品生命周期成本進(jìn)行管理,實現(xiàn)成本的持續(xù)性降低。
2成本管理的具體目標(biāo)可分為:成本計算的目標(biāo)和成本控制的目標(biāo)
成本計算的目標(biāo)是為所有信息使用者提供成本信息,包括外部和內(nèi)部使用者。外部信息使用者需要的信息主要是關(guān)干資產(chǎn)價值和盈虧情況的,因此成本計算的目標(biāo)是確定盈虧及存貨價值,即按照成本會計制度的規(guī)定,計算財務(wù)成本,滿足編制資產(chǎn)負(fù)債表的需要。而內(nèi)部信息使用者利用成本信息除了了解資產(chǎn)及盈虧情況外。主要是用于經(jīng)營管理,因此成本計算的目標(biāo)即通過向管理人員提供成本信息,借以提高人們的成本意識,通過成本差異分析,評價管理人員的業(yè)績,促進(jìn)管理人員采取措施;通過盈虧平衡分析等方法,提供管理成本信息,有效地滿足現(xiàn)代經(jīng)營決策對成本信息的需求。
成本控制的目標(biāo)是降低成本水平。在歷史的發(fā)展過程中,成本控制目標(biāo)經(jīng)歷了通過提高工作效率和減少浪費來降低威本,通過提高威本效益比和保持競爭優(yōu)勢階段來降低成本。在競爭性經(jīng)濟環(huán)境中,成本目標(biāo)因競爭戰(zhàn)略而不同。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略中企業(yè)成本控制的目標(biāo)是在保證一定產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的前提下,最大程度地降低企業(yè)內(nèi)部成本,其表現(xiàn)為對生產(chǎn)成本和經(jīng)營費用的控制。
(三)成本管理環(huán)節(jié)
成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價四項內(nèi)容組成。
成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的經(jīng)濟環(huán)境制定的,也是對成本管理做出的規(guī)劃,為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計算是成本管理系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)。成本控制是利用成本計算提供的信息,采取經(jīng)濟、技術(shù)和組織等手段實現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動。業(yè)績評價是對成本控制效果的評估,目的在于改進(jìn)原有的成本控制活動和激勵約束員工和團體的成本行為。
(四)成本管理的功能
隨著環(huán)境條件的變化,成本管理系統(tǒng)的功能也在發(fā)生變化。但總的來說,成本管理主要有三項功能:為定期的財務(wù)報告目的,計算銷售成本和估計存貨價值;估計和預(yù)測作業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、客戶等成本對象的成本;為企業(yè)提高業(yè)務(wù)效率、進(jìn)行戰(zhàn)略決策提供經(jīng)濟信息和反饋。
二、我國企業(yè)成本管理的現(xiàn)實分析
我國成本管理經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了許多成績,但同時也存在很多問題。主要有以下幾點:
(一)成本管理的理論研究滯后
我國威本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進(jìn)步,但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性差。
傳統(tǒng)成本管理方法在實踐中的應(yīng)用缺乏聯(lián)系,引進(jìn)新的成本管理方法常常會導(dǎo)致對原有方法很大程度的放棄,從而使成本管理缺乏連貫性,并加大了管理成本。
傳統(tǒng)成本研究局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏戰(zhàn)略管理的思維。只注意生產(chǎn)過程的成本管理,忽視供應(yīng)過程的成本管理;只注意投產(chǎn)后的成本管理,忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理;只注意產(chǎn)品成本本身水平高低,忽視成本效益水平的高低。
(二)成本的基礎(chǔ)工作做得不夠,給企業(yè)的成本計劃、成本決策等管理帶來困難
成本計劃、成本決策的實施依賴于成本管理的很多基礎(chǔ)工作,如定額管理、成本的原始記錄、材料物資的計量、驗收管理制度,因為這些基礎(chǔ)工作若做得不夠,則成本計劃、成本決策缺乏真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯誤的決策。一般的表現(xiàn)在:
1 各項定額管理、原始記錄還不健全。
2 計量基礎(chǔ)工作不到位,水、電、汽等“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
3 非正常用料大手大腳。
4 在原材料、物資采購等方面存在一定的質(zhì)量及浪費問題。
5 只重視生產(chǎn)過程成本管理,忽視供應(yīng)、銷售過程成本管理。如物資采購中“暗箱”操作現(xiàn)象嚴(yán)重,采購成本居高不下。
對于此類問題,其實解決的方法非常簡單,第一、建立健全的定額管理制度,第二、建立健全的原始記錄制度;第三、企業(yè)應(yīng)根據(jù)全面反映經(jīng)濟活動和滿足全面經(jīng)濟核算的要求,制定記載不同內(nèi)容的原始記錄;第四、建立健全材料物資的計量、驗收和領(lǐng)退制度。
(三)企業(yè)一味的以降低成本為目標(biāo),成本管理與企業(yè)的戰(zhàn)略相脫節(jié)
很多企業(yè)在成本管理中,一味的強調(diào)降低成本,而沒有考慮到產(chǎn)品的競爭能力,沒有進(jìn)行成本效益分析,沒有將成本管理與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合。這樣做的后果是企業(yè)片面地追求降低成本,往往會形成短期效應(yīng),但是對于企業(yè)的長期效應(yīng)則是很不利的。其實真正懂得做企業(yè)的人都知道,企業(yè)要生存的關(guān)鍵是自己生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠被市場所接受。因此企業(yè)在進(jìn)行成本控制時必須兼顧產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,特別是要保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,絕不能片面的為了降低成本而忽視產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,更不能為了片面追求眼前利益,采取偷工減料,冒牌頂替或粗制濫造等手段來降低成本。否則,其結(jié)果不但坑害了消費者,最終也會使企業(yè)喪失信譽,甚至破產(chǎn)倒閉。
其實說到成本管理,不能不考慮為成本管理與企業(yè)的戰(zhàn)略找一個最佳的結(jié)合點。首先應(yīng)該分析企業(yè)的產(chǎn)品所處的市場生命周期和市場份額,然后確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。而不能一味地降低成本。不能以降低企業(yè)成本為最終目標(biāo),而是要在充分考慮企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上完成我們的成本管理。如差異化戰(zhàn)略從短期來看開支較大,但實際上新型差異化產(chǎn)品有利于擴大市場占有率,從而得到更高的成本效益,所以為未來增效而樹立正確成本效益思想,有利于企業(yè)競爭戰(zhàn)略的制定。在這一方面,國外企業(yè)為了保持較高的生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品技術(shù)水平,通常采取加速折舊、提前報廢的方式,不斷進(jìn)行設(shè)備的更新改造,甚至不惜繳納設(shè)備提前報廢的稅金。而我國企業(yè)的設(shè)備老化與陳舊是普遍現(xiàn)象,有些企業(yè)甚至采用不提成或少折舊的方式來降低成本,這使產(chǎn)品的競爭力逐漸下降。
(四)成本控制局限于制造成本,未能進(jìn)行成本全過程控制
長期以來,成本控制一直集中在生產(chǎn)階段。然而,80%的產(chǎn)品成本在設(shè)計階段就被鎖定。
目前,我國的企業(yè)管理者們逐步認(rèn)識到了成本的重要性,也加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。然而,很多企業(yè)不能充分理解它們的威本行為,成本管理還存有很多缺陷。這些缺陷主要表現(xiàn)在:第一,將成本管理僅局限于生產(chǎn)活動。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,生產(chǎn)是企業(yè)的基本任務(wù)。決策、供應(yīng)、銷售由國家統(tǒng)籌管理,企業(yè)只能進(jìn)行生產(chǎn)過程的成本控制。所以傳統(tǒng)的成本管理只注重對生產(chǎn)過程中各種耗費進(jìn)行控制。而忽略了對生產(chǎn)前的研究開發(fā)成本、供應(yīng)成本和生產(chǎn)后營銷成本的控制。受此影響,提起“成本”多數(shù)管理者都會自然而然地想起生產(chǎn),并將成本管理局限干生產(chǎn)活動中。而價值鏈分析法則認(rèn)為:企業(yè)是為最終滿足顧客需要而設(shè)計的“一系列活動”的集合體,是“一系列活動”組成的“產(chǎn)出”,成本決不僅僅與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān),而是一個整體的概念。成本的管理應(yīng)該是一個對投資立項、研究開發(fā)與設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)控的過程。第二,我國不少企業(yè)經(jīng)常錯誤地判定成本驅(qū)動因素。
(五)成本分析體系不完善,難以對決策作出有力的支持
受長期計劃經(jīng)濟觀念的影響,企業(yè)在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理,忽視其他方面的成本分析與研究,成本體系很不完善,其主要表現(xiàn)為:
1局限于事后分析,沒有開展日常分析。
2局限于生產(chǎn)成本分析,沒有開展日常分析與預(yù)測分析。
3局限于經(jīng)濟分析,未能深入開展技術(shù)經(jīng)濟分析。
4局限于成本計劃執(zhí)行情況分析,沒有開展成本效益分析。
這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的要求。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程,強調(diào)整體與全局,對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,經(jīng)濟效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標(biāo)。企業(yè)成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,企業(yè)管理應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,通過向市場提供質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的產(chǎn)品和服務(wù),力求使企業(yè)獲取盡可能多的利潤。與企業(yè)管理的這一基本要求相適應(yīng),企業(yè)成本管理也就應(yīng)與企業(yè)的整體經(jīng)濟效益直接聯(lián)系起來,以一種新的認(rèn)識觀——成本效益觀念看待成本及其控制問題。企業(yè)的一切成本管理活動應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想,從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。
三、強化企業(yè)成本管理的對策
(一)樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程,強調(diào)整體與全局,對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質(zhì)及其適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的特點,構(gòu)建出系統(tǒng)的成本管理方法。
一方面,為使企業(yè)產(chǎn)品在市場上具有強大競爭力,成本管理就不能再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,而是應(yīng)該將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析,以及產(chǎn)品的設(shè)計;向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求,就會涉及到產(chǎn)品的信息來源成本、技術(shù)成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、庫存成本、銷售成本,以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內(nèi)容都應(yīng)以嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)手段進(jìn)行管理,以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
另一方面,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,非物質(zhì)產(chǎn)品日趨商品化。與此相適應(yīng),成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本,如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等等。
(二)引入先進(jìn)的成本管理方法和手段
在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)中,間接費用的比重極大地增加了,間接費用的結(jié)構(gòu)和可歸屬性也徹底發(fā)生了改變。許多費用甚至完全發(fā)生在制造過程以外,加之現(xiàn)代企業(yè)自動化程度日益提高,直接人工成本極大地減少,這直接促使了作業(yè)成本法的產(chǎn)生。
作業(yè)成本法是一種真正具有創(chuàng)新意義的成本計算方法,是為適應(yīng)當(dāng)代高新科學(xué)技術(shù)的制造環(huán)境和靈活多變的顧客化生產(chǎn)的需要而形成和發(fā)展起來的。它以顧客鏈為導(dǎo)向,以價值鏈為中心。對企業(yè)的“作業(yè)流程”進(jìn)行根本、徹底的改造,強調(diào)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部顧客的關(guān)系,從企業(yè)整體出發(fā),協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,要求企業(yè)物資供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的各項作業(yè)形成連續(xù)、同步的“作業(yè)流程”,消除一切不能增加價值的作業(yè)。使企業(yè)處于持續(xù)改善狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)整體的優(yōu)化,確立企業(yè)競爭優(yōu)勢。它改革了制造費用的分配方法,并使產(chǎn)品成本和期間成本趨于一致,大大提高了成本信息的真實性。企業(yè)管理者可以利用作業(yè)成本法提供的信息來更好地對他們的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行定價,以便使他們收到的收入與所付出的成本能夠配比;企業(yè)管理者也可以利用作業(yè)成本計算法所提供的信息更好地選擇產(chǎn)品組合。
(三)企業(yè)根據(jù)自身特點選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>
由于成本控制方法是多種多樣的,既有傳統(tǒng)的能夠進(jìn)行的差異分析價值控制方法,也有利用技術(shù)革新、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)作制約功能的非價值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的范式,完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ),參照組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。當(dāng)然,根據(jù)成本控制方法實施的需要,企業(yè)也可以對現(xiàn)實基礎(chǔ)進(jìn)行改革,如轉(zhuǎn)換組織結(jié)構(gòu),建設(shè)新的企業(yè)文化等。同時,還應(yīng)意識到傳統(tǒng)的責(zé)任成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、預(yù)算控制等成本控制方法與現(xiàn)代的作業(yè)成本管理法、成本企劃法等方法并不是必然相互排斥的。相反,在一定條件下常常是可以融合在一起的。另外,對市場成本的控制應(yīng)堅持因地制宜,務(wù)實效益的原則,厲行節(jié)約,減少不必要的浪費。
(四)增強成本觀念,實行全員成本管理
由于目前有不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員不懂成本,因而對其進(jìn)行的設(shè)計、擬定的工藝、制定的計劃、采取的措施,將對產(chǎn)品成本起什么作用,有多大的影響,一般心中無數(shù)。因此,加強成本管理,首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認(rèn)識,增強成本觀念,貫徹技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則,向全體職工進(jìn)行成本意識的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員參與管理。企業(yè)應(yīng)采取措施,積極舉辦各種類型的成本培訓(xùn)班,借以提高成本方面的專業(yè)知識,從技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域開辟降低成本的廣闊途徑。在企業(yè)內(nèi)部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中,改變企業(yè)常用的靠懲罰、獎勵實施外在約束與激勵的機制,實現(xiàn)自主管理,既是一種代價最低的成本管理方式,也是降低成本最有效的管理方式。
(五)擴展成本管理的范疇
把工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)成本按全面的、全過程的管理原則可分解為設(shè)計成本、工藝選擇成本、物資進(jìn)貨成本、制造成本、管理成本、資金使用成本、質(zhì)量成本、市場成本。(1)加強產(chǎn)品設(shè)計、工藝選擇環(huán)節(jié)的成本管理。首先是發(fā)揮產(chǎn)品設(shè)計人員在成本控制中的主導(dǎo)作用。產(chǎn)品設(shè)計的工程技術(shù)人員是產(chǎn)品制造成本的控制主體,除必須全面掌握所設(shè)計產(chǎn)品的功能及性能外,還應(yīng)通過各種渠道收集對所設(shè)計產(chǎn)品功能的市場需求信息,準(zhǔn)確把握產(chǎn)品功能的市場需求,減少產(chǎn)品設(shè)計功能過剩;另外,應(yīng)通過物資采購人員或材料價格信息庫及新材料、新工藝信息庫對所設(shè)計產(chǎn)品可采用的材料范圍及價格進(jìn)行了解和查詢,在保證產(chǎn)品設(shè)計要求的情況下采用性好價廉的先進(jìn)材料。除抓好以上兩項工作以外。還應(yīng)經(jīng)常與負(fù)責(zé)設(shè)計成本估算的管理會計人員取得聯(lián)系,了解產(chǎn)品的設(shè)計成本水平,根據(jù)管理會計人員的建議對產(chǎn)品設(shè)計進(jìn)行調(diào)整。此階段的成本控制需要設(shè)計人員在產(chǎn)品研制、開發(fā)過程中牢牢樹立經(jīng)濟、成本意識,發(fā)揮聰明才智,在保證市場競爭優(yōu)勢條件下,將產(chǎn)品成本控制在最低水平。其次,要充分發(fā)揮管理會計人員預(yù)測、決策的作用。管理會計人員作為產(chǎn)品研制、開發(fā)階段成本決策的參考者,要在產(chǎn)品設(shè)計、工藝制定的同時進(jìn)行產(chǎn)品成本估算,采用現(xiàn)代分析方法,對產(chǎn)品成本與市場價格信息,產(chǎn)品成本與市場競爭能力,產(chǎn)品成本與企業(yè)的長期、短期效益進(jìn)行分析,提供產(chǎn)品研制的可行性報告,還要編制產(chǎn)品開發(fā)費用預(yù)算,對產(chǎn)品開發(fā)過程中發(fā)生的成本進(jìn)行控制。盡管管理會計人員不是設(shè)計成本的決策者,但應(yīng)掌握產(chǎn)品研制、開發(fā)的有關(guān)知識,努力積累經(jīng)驗,廣泛搜集、整理有關(guān)信息、資料,熟練掌握管理會計理論,靈活運用不同的成本性態(tài)分析方法,作出正確的財務(wù)評價,為設(shè)計成本決策者提供最優(yōu)的建議方案。(2)加強物資進(jìn)貨成本管理。工業(yè)企業(yè)原材料占總成本的比重較大,一般超過50%以上,因此控制原材料的價格對成本的影響至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)采用各種有效的方法降低物資采購成本,主要包括對重要材料實行公開招標(biāo),既能減少腐敗現(xiàn)象,又能降低成本;對采購量大的物資盡可能地采用經(jīng)濟批量,使訂貨成本和保管費用達(dá)到最小金額;及時了解市場行情,進(jìn)行詢價、比價,在保證質(zhì)量的前提下采購物美價廉的材料,減少采購環(huán)節(jié),凈化采購渠道;建立入庫材料驗收制度,對不合格材料拒絕入庫,減少原材料損失。(3)加強市場成本管理。市場成本管理應(yīng)針對產(chǎn)品生命周期的不同采用不同的策略:在產(chǎn)品介紹期。由于顧客對產(chǎn)品的功能、特點還不了解,為打開市場,企業(yè)必須投入充足的廣告宣傳費用,這一階段廣告、人員推銷、營業(yè)推廣等促銷手段的成本效益最高:在成長期和成熟期,各項促銷手段的成本效益減弱,應(yīng)減少廣告宣傳費用;在衰退期,由于各項促銷手段的成本效益最低,企業(yè)應(yīng)把促銷規(guī)模降至最低限度。
(六)采取措施保證成本信息有效
要改革財會人員管理體制。發(fā)生編造成本資料的問題,除極少部分是因財會人員不堅持原則外,絕大多數(shù)是企業(yè)的負(fù)責(zé)人或管理者指令的,財會人員只能照辦。此類問題不解決,執(zhí)法力度就難以加強。制度的制訂僅為其實施提供了依據(jù),關(guān)鍵在于實施。
企業(yè)應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制制度,以保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,檢查會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性,提高企業(yè)的經(jīng)營效率以及促進(jìn)企業(yè)貫徹既定的經(jīng)營方針。現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部控制已不是傳統(tǒng)的查弊和糾錯,其內(nèi)容涉及到企業(yè)治理機構(gòu)的各個方面和層次。而保證會計信息的真實性始終是貫穿于內(nèi)部控制發(fā)展的主線。
作為企業(yè)管理者以及為管理者提供信息服務(wù)、參與經(jīng)營決策的會計人員,要在實現(xiàn)愿望的同時盡到自己的責(zé)任,一方面是增強法制意識,另一方面增強道德自律意識,增強道德責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)和人的道德水準(zhǔn)的雙重提升。