淺談煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策

【摘要】本文指出在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題及其成因，并對此提出自己的管理建議。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；問題；對策

為滿足提升安全管理水平，采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的需要．煤炭企業(yè)每年都需要注入大量的資金進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，使得固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重很大，固定資產(chǎn)的管理工作就顯得至關(guān)重要。固定資產(chǎn)管理是一項長期的、系統(tǒng)的管理工作，各單位也都建立了比較健全的管理制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)的管理方法。但筆者認(rèn)為，目前煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中仍然存在許多問題．需要進(jìn)一步完善、規(guī)范，以確保固定資產(chǎn)不流失，做到資產(chǎn)的保值、增值。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)在固定資產(chǎn)管理過程中，管理資產(chǎn)的各部門之間缺乏配合。

經(jīng)了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產(chǎn)管理辦法，各企業(yè)也在執(zhí)行。后期各企業(yè)也建立了比較健全的管理責(zé)任制，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)的管理模式。但在企業(yè)中各職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機(jī)器設(shè)備存放地點，使用科、隊組已變，只有管理部門臺賬有記載，而財務(wù)臺賬未轉(zhuǎn)移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節(jié)，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業(yè)機(jī)器設(shè)備使用環(huán)境的特殊性．井下各生產(chǎn)隊組在機(jī)器設(shè)備使用、移交過程中，移交手續(xù)不全，有時只是口頭移交，不辦理卡片變更手續(xù)。機(jī)器設(shè)備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機(jī)器設(shè)備，但財務(wù)資產(chǎn)管理中沒有依據(jù)，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉(zhuǎn)移，臺賬上登記的使用部門與實際使用部門及存放地點很難一致。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業(yè)、建設(shè)管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收交接手續(xù)．資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門也參加，但只是將實務(wù)進(jìn)行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進(jìn)行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現(xiàn)了制度的執(zhí)行力度不夠，部門之間的配臺不夠默契，以致賬、卡、物不相符．給固定資產(chǎn)管理帶來了困難。

(二)企業(yè)對報廢的固定資產(chǎn)監(jiān)控不嚴(yán)

對已到使用期限或者因技術(shù)落后、受環(huán)境影響導(dǎo)致腐蝕嚴(yán)重等原因報廢的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后報廢，機(jī)器設(shè)備管理部門與財務(wù)臺賬經(jīng)過注銷登記．賬上也就不再反映這部分資產(chǎn)。在財產(chǎn)清查過程中對此并不太重視，對這部分資產(chǎn)的管理形成了空檔，監(jiān)管不嚴(yán)，極易造成資產(chǎn)流失。

(三)財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不鏈接時，兩個系統(tǒng)(或軟件)記載的明細(xì)賬、臺賬間容易產(chǎn)生誤差

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)核算劃分為兩大類：一類是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、綜機(jī)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器；二類是非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時，因決算時間緊張，機(jī)器設(shè)備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底，先由財務(wù)人員按上述類別劃分轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)．固定資產(chǎn)卡片在決算后補(bǔ)齊，錄入固定資產(chǎn)管理軟件。這樣就造成財務(wù)核算系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不同步，再加上部分管理人員素質(zhì)低、基礎(chǔ)工作不扎實、對賬不及時等原因，造成兩系統(tǒng)(軟件)固定資產(chǎn)類別劃分有誤，給以后的固定資產(chǎn)管理工作帶來困難。

二、形成以上固定資產(chǎn)管理過程中的問題的主要原因

(一)有制度執(zhí)行不嚴(yán)，對固定資產(chǎn)管理沒有形成考核體系

在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度中，明確了各項工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，單個標(biāo)準(zhǔn)管理環(huán)節(jié)中有獎罰、有考核，但在整個生產(chǎn)管理過程中，一項管理鏈條涉及的相關(guān)部門之間的連環(huán)考核不完善，各部門只做自身的工作，下一個管理環(huán)節(jié)中管理部門怎么做與自己無關(guān)，這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產(chǎn)作為企業(yè)固定成本部分，對其提取的折舊費一般不納入成本考核項目，出現(xiàn)使用部門爭、占新設(shè)備，減少舊設(shè)備的維修支出(維修費是考核項目)現(xiàn)象，給管理帶來了困難。

(二)管理軟件不統(tǒng)一，人員素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)

管理部門使用不統(tǒng)一的管理軟件，管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同，甚至手工操作，新機(jī)器設(shè)備沒有可參考的依據(jù)，以及認(rèn)識性誤差，加上各部門配合不到位，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，這些因素都不能保證各部門數(shù)據(jù)的一致性。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策

針對以上固定資產(chǎn)管理使用過程中存在的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到賬證、賬賬、賬實相符，保證信息完整準(zhǔn)確，核算真實。

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理程序，并有效地執(zhí)行

在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度、辦法的基礎(chǔ)上，完善各部門、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，從固定資產(chǎn)的增加、使用、減少、再生產(chǎn)等方面建立一系列的權(quán)限與責(zé)任，建立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管、使用制度，做好對各項固定資產(chǎn)的入庫(因集團(tuán)公司統(tǒng)一采購。采購環(huán)節(jié)不考慮)保管、領(lǐng)用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤，有獎有罰，進(jìn)行考核，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任心，提高管理人員素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查盤點工作

定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，建立、完善損失賠償制度，并建立監(jiān)督鑒定部門，資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財務(wù)部門一同進(jìn)行清查盤點。對造成資產(chǎn)損失浪費的要追究責(zé)任人的責(zé)任及負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。對報廢的固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中單設(shè)一類進(jìn)行管理、監(jiān)控，即便注銷也要做備查登記，以便在清查中核對所有資產(chǎn)。

(三)將固定資產(chǎn)納入成本考核范圍

固定資產(chǎn)的折舊費用作為成本費用的固定費用，一般不納入成本費用考核，若將其也按變動成本進(jìn)行成本費用考核。與工資掛鉤，將會促使使用部門(隊組)在不用時能夠及時進(jìn)行固定資產(chǎn)的移交，并辦理移交手續(xù)，及時變更臺賬，方便以后財產(chǎn)清查時資產(chǎn)的核對。并且，避免了生產(chǎn)隊組搶占設(shè)備、閑置浪費的現(xiàn)象，可以達(dá)到降低全礦或公司的生產(chǎn)成本，提高機(jī)器設(shè)備的利用率，降低企業(yè)成本、費用的目的。

(四)對固定資產(chǎn)進(jìn)行條碼管理

由于煤炭生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，具有生產(chǎn)環(huán)境條件有限、工作面復(fù)雜、井下機(jī)器設(shè)備較多、比重較大等特點，給固定資產(chǎn)管理增加了難度。而人工手動進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點易出錯，手工對賬要求管理人員素質(zhì)較高，容易產(chǎn)生偏差。因此，應(yīng)使用統(tǒng)一管理軟件，利用條碼技術(shù)，采用手持檢測設(shè)備進(jìn)行管理。從固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)開始，將完整的基礎(chǔ)信息錄入管理系統(tǒng)中，給機(jī)器設(shè)備安裝唯一條碼標(biāo)牌(但要牢固、耐腐、耐磨)，并且及時更新手持檢測系統(tǒng)，在清查中及時變更使用信息，通過這樣的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與企業(yè)的生產(chǎn)管理軟件相連，建立企業(yè)整體的管理網(wǎng)絡(luò)平臺。各級管理部門應(yīng)隨時查詢、了解每臺機(jī)器設(shè)備的使用、變動狀況，及時調(diào)度資產(chǎn)使用．及時變更資產(chǎn)信息，保證做到賬、卡、物相符。并在集團(tuán)公司范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享，節(jié)約采購資金，避免重復(fù)購置形成浪費。要充分利用現(xiàn)有資源，極大地提高資產(chǎn)使用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本、費用，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為實現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大創(chuàng)造條件。