經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇未明

斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為時(shí)尚早，但經(jīng)濟(jì)將肯定出現(xiàn)一定程度的反彈。后續(xù)政策調(diào)整，很大程度上取決于二季度經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)

《財(cái)經(jīng)》記者 霍侃 王晶

全球經(jīng)濟(jì)曙光未現(xiàn)，中國(guó)會(huì)成為率先復(fù)蘇的亮點(diǎn)嗎?

這一備受關(guān)注的問題，有望在4月16日前后得到初步回答。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于4月16日發(fā)布2009年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并在次日發(fā)布消費(fèi)、投資和工業(yè)生產(chǎn)等詳細(xì)數(shù)據(jù)。

在關(guān)鍵的時(shí)間窗口，枯燥而冰冷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了特殊意味。對(duì)于中國(guó)，這些數(shù)據(jù)是判斷經(jīng)濟(jì)是否見底反彈的重要指標(biāo)，也將成為經(jīng)濟(jì)刺激政策是否還需加碼的依據(jù)。更廣范圍內(nèi)，人們則關(guān)心，中國(guó)能否成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出陰霾的有力引擎。

“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提出近五個(gè)月后，政策效果預(yù)計(jì)將在今年一季度數(shù)據(jù)中有所反映。當(dāng)前的分歧在于，一季度經(jīng)濟(jì)是否比去年四季度有明顯好轉(zhuǎn)?若出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，是暫時(shí)反彈，還是持續(xù)性復(fù)蘇?中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)如樂觀者所言實(shí)現(xiàn)“V型反轉(zhuǎn)”，還是如悲觀者所言“W型兩次探底”，或在“U型”底部徘徊呢?

領(lǐng)先指標(biāo)迷霧

“春江水暖鴨先知?！钡钊死Щ蟮氖牵?月的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)先指標(biāo)感知到了不同的溫度，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)指向相反，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的難度陡然加大。

PMI指數(shù)(采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))是直接對(duì)采購(gòu)經(jīng)理進(jìn)行調(diào)查，反映企業(yè)供應(yīng)與采購(gòu)活動(dòng)的先導(dǎo)性指標(biāo)。PMI指數(shù)大于或小于50，是區(qū)分經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)張”或“收縮”的臨界點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，以及法國(guó)里昂證券每月初分別公布中國(guó)的PMI指數(shù)。

4月初，兩家機(jī)構(gòu)發(fā)布的3月PMI指數(shù)走勢(shì)迥異。里昂證券的數(shù)據(jù)顯示，3月PMI指數(shù)再度下跌，降至44.8，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。自2008年11月創(chuàng)歷史新低后，該指數(shù)曾連續(xù)三個(gè)月回升，至今年2月已回升至45.1。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合調(diào)查的PMI指數(shù)(下稱中采聯(lián)PMI指數(shù))，則在去年11月后連續(xù)四個(gè)月回升，3月升至52.4。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂4月2日接受媒體采訪時(shí)評(píng)論，PMI指數(shù)連續(xù)回升，“意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能已企穩(wěn)回暖”。

兩個(gè)PMI指數(shù)“打架”，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)撲朔迷離。美林證券中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺分析，可能是樣本企業(yè)的差異導(dǎo)致兩個(gè)PMI指數(shù)走勢(shì)迥異，而這可能從深層次上反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不同層面的狀況。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，中采聯(lián)PMI指數(shù)調(diào)查的企業(yè)樣本為730個(gè)左右，覆蓋31個(gè)省、30個(gè)制造業(yè)行業(yè);里昂證券調(diào)查的樣本為450個(gè)左右。

從樣本企業(yè)的規(guī)?？?，中采聯(lián)PMI指數(shù)的樣本企業(yè)的規(guī)模較大，而里昂PMI指數(shù)調(diào)查的多是規(guī)模較小的出口型制造業(yè)。“這(兩個(gè)指數(shù)的差異)反映了財(cái)政刺激計(jì)劃自去年底開始后，大企業(yè)的情況趨于穩(wěn)定，而小企業(yè)的波動(dòng)仍然很大。”陸挺對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

摩根大通大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄認(rèn)為，樣本差異，導(dǎo)致中采聯(lián)PMI指數(shù)的調(diào)查企業(yè)更多地從積極財(cái)政政策和商業(yè)銀行的信貸擴(kuò)張中獲益，導(dǎo)致“中采聯(lián)PMI指數(shù)比里昂證券的指數(shù)對(duì)公共部門帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)需求復(fù)蘇更敏感”。

對(duì)于樣本企業(yè)的構(gòu)成，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說，“中國(guó)樣本選擇就要考慮國(guó)有企業(yè)”;因?yàn)橹袊?guó)大企業(yè)居多，“沒有大企業(yè)或者比重小，就不能及時(shí)反映政策在企業(yè)中的效果，不能反映全國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”。

高華證券分析師宋宇認(rèn)為，兩個(gè)PMI指數(shù)傳遞出的矛盾信號(hào)，也可能體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異，因?yàn)橹胁陕?lián)PMI指數(shù)調(diào)研在全國(guó)范圍內(nèi)取樣，而里昂證券取樣集中于沿海地區(qū)。

需要注意的是，兩家機(jī)構(gòu)發(fā)布的PMI指數(shù)，都沒有經(jīng)過一輪完整經(jīng)濟(jì)周期的考驗(yàn)。里昂證券PMI指數(shù)從2004年4月開始發(fā)布，而中采聯(lián)PMI指數(shù)自2005年1月起發(fā)布。在2005年至2008年上半年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，大企業(yè)和小企業(yè)同步快速增長(zhǎng)，兩個(gè)指數(shù)過往走勢(shì)也基本一致。

發(fā)電量和用電量是判斷未來經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)暖的風(fēng)向標(biāo)。多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測(cè)，在連續(xù)五個(gè)月同比下降之后，3月發(fā)電量有望回到正增長(zhǎng)。

但是，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱中電聯(lián))一位專家4月10日對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，根據(jù)中電聯(lián)的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，3月發(fā)電量下降2.8%，全國(guó)社會(huì)用電量下滑2.19%，一季度社會(huì)用電量同比下滑4%左右。

3月發(fā)電量出乎意料負(fù)增長(zhǎng)，加重了對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不確定性的擔(dān)憂，表明中國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)或許還不夠夯實(shí)，一定程度上反映出制造業(yè)生產(chǎn)尚未真正活躍。

當(dāng)然，也有一些領(lǐng)先指標(biāo)帶來暖意。對(duì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值有領(lǐng)先意義的新開工項(xiàng)目，前兩個(gè)月大幅增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，全國(guó)新開工項(xiàng)目18533個(gè)，比去年同期增加4056個(gè)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資7437億元，同比增長(zhǎng)87.5%，為歷史最高。

中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，“這預(yù)示著二三季度基礎(chǔ)設(shè)施投資的發(fā)力將更為明顯”。

貨幣信貸是另一個(gè)引發(fā)關(guān)注的領(lǐng)先指標(biāo)。狹義貨幣供應(yīng)量(M1)包括流通中現(xiàn)金和活期存款等流動(dòng)性較強(qiáng)的貨幣形式，其變化可以一個(gè)角度反映出企業(yè)投資的活躍程度。2008年4月至今年1月，M1同比增速持續(xù)下降，僅在去年12月小幅反彈，今年1月降至歷史低點(diǎn)6.68%。而今年2月，M1增速回升至10.9%。

陸挺認(rèn)為，2月M1增速的上升，意味著相當(dāng)大規(guī)模的新增企業(yè)貸款被以企業(yè)活期存款的形式存在銀行，“表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即將活躍”。

北京大學(xué)教授宋國(guó)青用M1與M0(流通中現(xiàn)金)的差額來考察季節(jié)調(diào)整后的企事業(yè)單位活期存款。他測(cè)算，活期存款大幅度增加已持續(xù)了三個(gè)月，今年2月比2008年11月增加了9.2%，折年率為42.3%?！翱紤]到歷史罕見的活期存款增長(zhǎng)率，以后一段時(shí)間可能出現(xiàn)非常強(qiáng)的總需求增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，先表現(xiàn)為環(huán)比，在環(huán)比顯著走強(qiáng)以后半年表現(xiàn)同比。”宋國(guó)青近期在《財(cái)經(jīng)》雜志撰文指出。

難言復(fù)蘇

隨著部分領(lǐng)先指標(biāo)顯露暖意，一些研究者不再那么悲觀，甚至開始“樂”觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)。但在美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體狀況依舊低迷，甚至可能繼續(xù)惡化的情況下，尚難斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一季度部分?jǐn)?shù)據(jù)的回暖也存在不確定性。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部專家牛犁在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出了“底部趨穩(wěn)”的判斷。他認(rèn)為，一季度GDP增速可能低于6.5%，因?yàn)榻衲昵皟蓚€(gè)月的工業(yè)增加值累計(jì)僅增長(zhǎng)3.8%，3月工業(yè)增加值“(估計(jì))4.5%，最多5%”，很難把一季度GDP拉上來。

目前，樂觀者言，在積極財(cái)政政策推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)迅速?gòu)牡凸戎凶叱觥Ｒ按遄C券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春預(yù)計(jì)，二季度開始，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將會(huì)日趨明顯，“2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈V型增長(zhǎng)，相信最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去?！?/p>

陸挺也認(rèn)為，今年1月-2月固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值的表現(xiàn)均好于預(yù)期，表明經(jīng)濟(jì)刺激措施已經(jīng)開始拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他預(yù)測(cè)，一季度末經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始加速。

除了積極財(cái)政政策的支持，今年前三個(gè)月的信貸激增也會(huì)起到重要作用。哈繼銘認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)于銀行的影響力較大，居民的高儲(chǔ)蓄率為銀行放貸提供了基本資金保障，且中國(guó)銀行業(yè)不需要“去杠桿化”，這使得中國(guó)用信貸投放來進(jìn)行“準(zhǔn)財(cái)政刺激”遠(yuǎn)比其他國(guó)家容易。

不過，多位謹(jǐn)慎的分析者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢的過程。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)迅速反彈，更可能的走勢(shì)是一個(gè)底部拖長(zhǎng)的U型復(fù)蘇?！痹蜚y行中國(guó)研究部主管王志浩認(rèn)為。

他的依據(jù)之一是，財(cái)政刺激方案中的大部分政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，只能惠及以國(guó)有企業(yè)為主的重工業(yè)企業(yè)和建筑公司，但是吸納75%以上就業(yè)人口的中小企業(yè)，大多未能參與到政府財(cái)政刺激計(jì)劃中來，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)仍有可能繼續(xù)下滑。

另一個(gè)關(guān)鍵因素是，短期內(nèi)中國(guó)進(jìn)出口難見起色。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新預(yù)測(cè)，受全球需求崩潰影響，2009年全球?qū)嶋H出口將下降9%，收縮幅度為“二戰(zhàn)”以來之最。

王志浩認(rèn)為，中國(guó)近年來規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一直與出口增速保持同步。據(jù)他估算，工業(yè)增加值的40%由外向型行業(yè)創(chuàng)造。正因?yàn)榇?，“在全球?jīng)濟(jì)低迷時(shí)，中國(guó)很難獨(dú)善其身”。

世界銀行在最新發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中預(yù)測(cè)，在大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激措施的支持下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望年中回暖，2010年全面復(fù)蘇。不過，世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易還是表示出擔(dān)憂。他認(rèn)為，對(duì)亞洲產(chǎn)品的需求很多來自發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)前景目前并不明朗，“我們不會(huì)看到中國(guó)出口很快復(fù)蘇”。

海關(guān)總署4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月，出口和進(jìn)口繼續(xù)下降，但降幅均有所收窄。其中出口902.9億美元，同比下降17.1%，進(jìn)口717.3億美元，同比下降25.1%。同時(shí)，3月勞動(dòng)密集型等需求彈性小的商品出口出現(xiàn)復(fù)蘇。

但《財(cái)經(jīng)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，這并不表示主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的需求開始明顯好轉(zhuǎn)。未來中國(guó)的外需何時(shí)能有根本好轉(zhuǎn)，還要看主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)何時(shí)能走出低谷。

稅收收入是直接反映經(jīng)濟(jì)基本面的數(shù)據(jù)。《財(cái)經(jīng)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，3月稅收收入同比依然下降，但降幅比2月放緩。據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，1月稅收收入5639.01億元，同比下降16.7%;1月-2月累計(jì)稅收收入9237.27億元，同比下降13%。

判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還應(yīng)考慮的問題是:主要依賴政府投資主導(dǎo)的內(nèi)需，能否支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的復(fù)蘇?

《財(cái)經(jīng)》雜志經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸磊認(rèn)為，目前的繁榮更多是依賴政府部門投資，雖然的確會(huì)拉動(dòng)采購(gòu)以及對(duì)某些產(chǎn)品的需求，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的自身增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，并沒有充分顯現(xiàn)，私人部門投資還沒有出現(xiàn)反轉(zhuǎn)跡象，“只有這些指標(biāo)出現(xiàn)顯著變化，我們才能說實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈”。

已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，佐證了私人部門投資尚未好轉(zhuǎn)的判斷。今年1月至2月，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股投資同比增長(zhǎng)35.6%，增幅較去年同期增加23.3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，國(guó)有和國(guó)有控股部門之外的投資增長(zhǎng)，僅略高于去年12月的17.8%。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，上一輪積極財(cái)政政策期間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡呈W型。1998年8月實(shí)施積極財(cái)政政策之后，GDP增速在固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，連續(xù)三個(gè)季度反彈，但在1999年二季度出現(xiàn)第二波下跌，直到2000年一季度之后才逐步趨穩(wěn)。

最近有研究者指出，由于基數(shù)效應(yīng)，雖然今年一季度GDP同比增幅仍可能低于2008年四季度的6.8%，但GDP季度環(huán)比增速已經(jīng)開始反彈，一季度會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)。

沈明高認(rèn)為，上述論證有值得商榷的地方。中國(guó)GDP季度環(huán)比數(shù)據(jù)是估計(jì)數(shù)，結(jié)果通常不夠穩(wěn)定，據(jù)此得出結(jié)論時(shí)要小心。而且，由于2007年四季度和2008年一季度GDP同比增速分別是12%和10.6%，即今年一季度同比的基數(shù)低于2008年四季度，若今年一季度GDP環(huán)比增速見底反彈，粗略推算的同比增幅也應(yīng)較2008年四季度有所提高而不是下降。

“今年上半年是中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)尋找方向的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，主要特點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半、冷熱不均，以一個(gè)指標(biāo)的冷暖判斷經(jīng)濟(jì)走向都是危險(xiǎn)的和不負(fù)責(zé)任的?！鄙蛎鞲哒f。

政策待機(jī)而動(dòng)

斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為時(shí)尚早。但可以肯定的是，積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將帶來經(jīng)濟(jì)一定程度的反彈，至少部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將會(huì)回暖。至于反彈力度、復(fù)蘇持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，尚有待人們觀察，也有賴于后續(xù)政策的調(diào)整。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后明確表示，“中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)更大困難的方案，并且儲(chǔ)備了充足的‘彈藥’，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)的政策”。

此后，關(guān)于到底會(huì)有怎樣的備用“彈藥”，猜測(cè)頗多。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍3月下旬在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上解釋，基于三個(gè)理由，中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策還有根據(jù)外部環(huán)境變化作出相機(jī)抉擇的余地:一是2009年財(cái)政赤字占GDP的比例只有2.9%左右，低于國(guó)際公認(rèn)的警戒線;二是中國(guó)有超過1.9萬億美元的外匯儲(chǔ)備;三是國(guó)內(nèi)有巨大的市場(chǎng)潛力，內(nèi)需的有效增長(zhǎng)會(huì)為中國(guó)應(yīng)付各種不測(cè)提供回旋余地。

“至于這些‘彈藥’是沖鋒槍、手槍，還是重機(jī)槍的子彈，要擇機(jī)而定?！蓖踯娬f。

去年11月已經(jīng)出臺(tái)的刺激政策，主要目的是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)急速下滑的局面。中金公司研究部副總經(jīng)理高挺認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的直接挑戰(zhàn)是持久的需求結(jié)構(gòu)變化，而已經(jīng)采取的財(cái)政政策擴(kuò)張將在短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，但不具備替代多年來出口對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)推動(dòng)的能力，貨幣政策本質(zhì)上起到的，同樣只是短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。

由于大量中小企業(yè)并未參與到財(cái)政刺激方案中，“這不免令人質(zhì)疑，即便中國(guó)今年能夠?qū)崿F(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這樣的增長(zhǎng)又是否真的健康?因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)可能無法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與GDP的同比增長(zhǎng)，家庭收入也不會(huì)相應(yīng)提高。”王志浩說。

在防止經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑的同時(shí)，尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久新動(dòng)力，并解決結(jié)構(gòu)失衡的痼疾，或許應(yīng)該成為后續(xù)政策的著力點(diǎn)。

至于貨幣政策，進(jìn)一步調(diào)整的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)出現(xiàn)呢?

銀行信貸已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月激增，今年1月至2月累計(jì)新增貸款2.69萬億元，前三個(gè)月新增信貸很有可能超過4萬億元。中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說，一季度信貸增長(zhǎng)將“超出監(jiān)管部門的預(yù)期”。

近期的信貸膨脹，削弱了貨幣政策進(jìn)一步寬松的必要性，多家機(jī)構(gòu)調(diào)低了對(duì)全年的降息空間預(yù)測(cè)。但王志浩認(rèn)為，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定，政府仍需要以適當(dāng)?shù)墓?jié)奏進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)，央行有必要進(jìn)一步減息。

屈宏斌也認(rèn)為，在居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)和工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)漲幅雙雙為負(fù)的背景下，下調(diào)利率以防止消費(fèi)者通縮預(yù)期的形成，對(duì)于穩(wěn)定消費(fèi)仍很重要。

從信貸流向看，一季度新增貸款中，相當(dāng)多比例流向了與財(cái)政刺激計(jì)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目。高挺認(rèn)為，如果非基礎(chǔ)建設(shè)投資貸款需求，尤其是制造業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)的中長(zhǎng)期貸款仍然萎靡不振，決策層可能通過公開市場(chǎng)操作，甚至降低法定準(zhǔn)備金率，以繼續(xù)刺激信貸及市場(chǎng)流動(dòng)性。

至于后續(xù)政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，目前來看，二季度數(shù)據(jù)才是關(guān)鍵，而二季度數(shù)據(jù)在7月公布，但決策部門6月基本可以估計(jì)到相關(guān)數(shù)據(jù)，屆時(shí)會(huì)決定政策是否應(yīng)該加碼。

屈宏斌則認(rèn)為，觸發(fā)新一輪刺激政策的時(shí)機(jī)可能更早一些。他表示，5月公布的4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可能成為是否出臺(tái)新刺激政策的關(guān)鍵指標(biāo)。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有如政策層所預(yù)期的表現(xiàn)出充分的復(fù)蘇跡象，“新一輪刺激政策將一觸即發(fā)”。■

本刊記者王長(zhǎng)勇、李其諺，本刊實(shí)習(xí)記者劉志潔對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)