民營(yíng)航空艱難起飛終折翼

2009年，民航業(yè)已經(jīng)成為“國(guó)進(jìn)民退”的標(biāo)桿行業(yè)。民營(yíng)航空在經(jīng)過(guò)了五年的艱難運(yùn)營(yíng)后，還是逃不過(guò)被國(guó)有企業(yè)兼并甚至破產(chǎn)的境地。

五年前，民營(yíng)資本被正式允許進(jìn)入民航業(yè)。當(dāng)奧凱航空成為國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)航空公司后，春秋航空、吉祥航空、東星航空、鷹聯(lián)航空等相繼成為了民營(yíng)航空公司中資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)。民營(yíng)航空開飛后被寄予厚望，希望能夠帶來(lái)整個(gè)民航市場(chǎng)的健康發(fā)展。

但事實(shí)上，留給民營(yíng)航空的那片天空并不廣闊，民營(yíng)航空從一開飛，就受到大航空公司的擠壓和封殺。

民營(yíng)航空在開飛前申請(qǐng)的北京、廣州和成都等熱門航線，最終被批下來(lái)的只是北京旁的天津，廣深旁的珠海，及成都旁的綿陽(yáng)，這讓民營(yíng)航空公司一開始就與大航空公司在航線資源上拉開了距離。

所以，民營(yíng)航空只能以價(jià)格取勝，一經(jīng)開飛，就出現(xiàn)了讓人心跳的超低價(jià)機(jī)票。春秋航空自成立以來(lái)，以“低成本航空公司”的戰(zhàn)略定位獲得了成功。坐過(guò)春秋航空航班的人都知道，班機(jī)上不提供“羊毛出在羊身上”的免費(fèi)餐，將餐費(fèi)從票價(jià)中剝離出來(lái)還給旅客。東星航空在首航期間也推出“買機(jī)票贈(zèng)港澳游”等活動(dòng)，報(bào)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低。

超低的機(jī)票和五花八門的優(yōu)惠活動(dòng)，擠占了大民航企業(yè)的市場(chǎng)份額。于是，東星航空在開業(yè)之初，就遭到過(guò)大航空公司的封殺。機(jī)票代理商曾接到“封殺令”：“請(qǐng)各辦事處注意，如果誰(shuí)出東星航空長(zhǎng)沙海口的-票，就不要出南航的票了；這是永久性政策，話放到這兒了，不強(qiáng)迫，自己看著辦!”

民營(yíng)航空發(fā)展到一定規(guī)模后，飛行員也成了它們的桎梏。由于民營(yíng)航空公司引進(jìn)飛行員的渠道只有一個(gè)，就是從國(guó)有航空公司中挖人。而國(guó)有航空公司以飛行員動(dòng)蕩影響安全為由，協(xié)同民航總局下發(fā)文件，規(guī)定“飛行員跳槽必須征得原單位同意，還要賠償數(shù)額高達(dá)70萬(wàn)210萬(wàn)元的賠償金。”

2007年5月17日，東航飛行員鄭志宏向東航云南分公司遞交了辭職報(bào)告，一個(gè)月后，東航提出，要走人可以，需付出包括培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi)的1257萬(wàn)元的賠償金。事實(shí)上，自2008年以來(lái)，飛行員辭職事件已演變?yōu)榧w性大規(guī)?？棺h行動(dòng)。既然飛行員辭職如此艱難，民營(yíng)航空公司想從國(guó)有航空公司挖人就難上加難。

當(dāng)然，民營(yíng)航空公司更大的困難還是資金，航空業(yè)是高現(xiàn)金流行業(yè)，民營(yíng)航空在這方面更不具優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)有航空公司的日子也不好過(guò)。2008底，國(guó)資委對(duì)東航和南航分別注資70億元和30億元，幫助這兩家企業(yè)走出困境，各大銀行也陸續(xù)向這兩家企業(yè)提供了高達(dá)數(shù)百億元的巨額授信額度。而民營(yíng)航空只能在困境中遭受被國(guó)有企業(yè)吞并、停飛和重組的命運(yùn)。

2009年年初，奧凱航空由于不能及時(shí)向機(jī)場(chǎng)支付飛機(jī)燃油費(fèi)而停航。3月15日，東星航空也被民航部門宣布暫停航線航班經(jīng)營(yíng)許可，3月30日，東星航空總部所在地的武漢市中級(jí)人民法院受理了東星航空飛機(jī)租賃供應(yīng)商通用電氣商業(yè)航空服務(wù)有限公司等6家債權(quán)人申請(qǐng)東星航空破產(chǎn)案。8月26日，武漢市中級(jí)人民法院作出最后裁定東星航空破產(chǎn)，東星航空成了內(nèi)地第一家破產(chǎn)的航空公司。

在東星航空暫停運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，鷹聯(lián)航空也發(fā)布公告，國(guó)有企業(yè)四川航空集團(tuán)公司向鷹聯(lián)航空增資2，286億元，占公司總股本的76，20％，這標(biāo)志著鷹聯(lián)航空正式被收編為國(guó)有。

民航業(yè)的“國(guó)進(jìn)民退”引起了更多人的擔(dān)憂，也為民營(yíng)航空公司的生存空間越來(lái)越小而感到遺憾。我們雖然不能斷定“國(guó)進(jìn)民退”后的航空業(yè)一定還會(huì)保持霸氣十足的形象，但是，事實(shí)證明，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化機(jī)制，才能帶來(lái)中國(guó)航空業(yè)的持續(xù)壯大，才能帶給億萬(wàn)消費(fèi)者更多切身權(quán)益保障。