聚焦“兩會(huì)”精彩提案

李　斌

編者按

2009年全國(guó)“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，“今年的會(huì)議，是在我們面臨前所未有困難和挑戰(zhàn)的特殊背景下召開(kāi)的?！彼?，今年“兩會(huì)”被賦予了更多的使命，也體現(xiàn)了更多與往屆“兩會(huì)”不同的特色。最大的變化是，在“兩會(huì)”開(kāi)幕式和閉幕式上，將一貫的“奏國(guó)歌”程序改為所有代表“唱國(guó)歌”，以此來(lái)鼓舞斗志，振奮精神。

今年“兩會(huì)”本著節(jié)約的原則，將往年會(huì)期12天的政協(xié)會(huì)議，縮短為9天。在整個(gè)會(huì)務(wù)安排上，更是首次實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。

“網(wǎng)民代表”是今年“兩會(huì)”報(bào)道的一個(gè)亮點(diǎn)，“總理，請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)”、“我給總理開(kāi)博客”、“向部長(zhǎng)建言”等“兩會(huì)”網(wǎng)上交流，也是與往年不同的地方。

代表提交提案、議案是“兩會(huì)”的重要議程，與往年一樣，代表委員們提出了上千份提案。搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站也通過(guò)網(wǎng)友調(diào)查形式，對(duì)“兩會(huì)”代表提出的提案作出了“關(guān)注榜”?！缎仑?cái)經(jīng)》也根據(jù)網(wǎng)友的“關(guān)注榜”，從中選出了“雷人提案”、“受歡迎提案”以及“舊事重提的提案”，希望代表們以后少提點(diǎn)“雷人提案”，多提點(diǎn)“受歡迎提案”，更希望相關(guān)部門(mén)能盡快落實(shí)關(guān)乎民生的年年都提的提案。

雷人提案

每年“兩會(huì)”，總會(huì)有某些代表、委員提出一些不切實(shí)際的“雷人”提案。不能說(shuō)提交這些提案的人是“腦殘”，但如果是想以“雷人”提案來(lái)達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng)，這樣的代表、委員起碼是忘記了自己的責(zé)任。

雷人提案一：以女性精神應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

政協(xié)委員、中國(guó)美容時(shí)尚報(bào)社社長(zhǎng)張曉梅：這次金融危機(jī)的發(fā)生，從某種意義說(shuō)就是男性發(fā)展思維模式的結(jié)果。我認(rèn)為，女性與生俱來(lái)的陰柔平和與男性剛強(qiáng)好勝的品性應(yīng)該互為補(bǔ)充調(diào)和。在這種形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)女性的思維模式，倡導(dǎo)女性精神，在某種程度上能沖淡并化解金融危機(jī)帶來(lái)的陰霾和不安情緒。如果女性精神得到提倡，我相信對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)有很大幫助。

社會(huì)評(píng)論：中國(guó)女人不僅外型靚麗、時(shí)尚，而且思維獨(dú)特，難怪入選“兩會(huì)”代表。應(yīng)該把臺(tái)上的男人都揪下來(lái)，讓女人上。女人不要做半邊天，要頂一個(gè)天，這樣，世界就和平了。

本刊點(diǎn)評(píng)：張委員此種說(shuō)法令人費(fèi)解，很有些女權(quán)主義，與現(xiàn)今男人遇事不愿承擔(dān)責(zé)任的思維很相像。一棍子打倒另一半，這樣的超級(jí)鐵女人，哪里看得出一點(diǎn)與生俱來(lái)的陰柔平和。

雷人提案二：讓農(nóng)民工開(kāi)墾邊疆

政協(xié)委員、中國(guó)天主教主教團(tuán)副主席房興耀：在新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海等邊遠(yuǎn)省份，有大量閑置土地沒(méi)有被開(kāi)墾，造成巨大資源浪費(fèi)。建議中央有計(jì)劃地組織大量農(nóng)民工分赴邊疆發(fā)展農(nóng)業(yè)。

社會(huì)評(píng)論：邊疆地區(qū)大多屬于游牧經(jīng)濟(jì)，土地資源環(huán)境注定是搞不了耕地的。去邊疆大量開(kāi)墾土地，勢(shì)必造成沙化，破壞生態(tài)，這已被歷史證明是不可取的做法，怎么又能作為“兩會(huì)”提案提出來(lái)呢?

本刊點(diǎn)評(píng)：讓農(nóng)民墾邊，從古到今都有，算不得什么新鮮事。房委員的建議也符合天主教義，人要?jiǎng)趧?dòng)、要?jiǎng)?chuàng)造。其實(shí)，這個(gè)建議還不夠細(xì)，應(yīng)該除了農(nóng)民之外，再把服刑的犯人也發(fā)配到邊疆去墾荒。房委員的祖上肯定是農(nóng)民，所以，才能有此熟悉國(guó)情的建議。只是不知用什么辦法，才能讓農(nóng)民心甘情愿去邊疆，或許委員們應(yīng)該帶個(gè)頭。

雷人提案三：“看病難看病貴”是誤導(dǎo)

數(shù)位醫(yī)藥衛(wèi)生界委員：中國(guó)看病不算難，也不算貴，而是患者求醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，導(dǎo)致醫(yī)療資源“擁擠”。與國(guó)外相比，中國(guó)患者如果在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)并不算難。要把“什么叫基本醫(yī)療？什么是大病什么是小病”概念分清楚。不分條件地提“看病難看病貴”是一種誤導(dǎo)。

社會(huì)評(píng)論：社會(huì)上所提的“看病難看病貴”確確實(shí)實(shí)是老百姓的呼聲，并不存在某個(gè)人或某些媒體對(duì)于老百姓誤導(dǎo)的問(wèn)題。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，能夠享受到優(yōu)質(zhì)和收費(fèi)合理的醫(yī)療服務(wù)是最大的愿望，而不是去分清楚“什么叫基本醫(yī)療？什么是大病什么是小病”等等令一般人永遠(yuǎn)模糊的概念。

本刊點(diǎn)評(píng)：在醫(yī)療保障體系并不健全的情況下，老百姓有了小病只能自己看，得了大病就意味著傾家蕩產(chǎn)。幾千元的押金交到醫(yī)院，還沒(méi)等看病，就被各種檢查費(fèi)消耗得一干二凈。作為醫(yī)生，更作為人民的代表、委員，不見(jiàn)得說(shuō)的話都是對(duì)的，但是，一定要用良知來(lái)講話。

雷人提案四：穿國(guó)服刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

人大代表、上海東華大學(xué)教授嚴(yán)誠(chéng)忠：拉動(dòng)內(nèi)需的基本思路應(yīng)該靠創(chuàng)新。中國(guó)的服裝生產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)僅僅以質(zhì)量為企業(yè)生命，還應(yīng)該重視服裝的文化價(jià)值，以滿足消費(fèi)者追求新奇，以及更高文化品位和層次的需要。服裝產(chǎn)業(yè)要走出困境，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。國(guó)服是一個(gè)很好的案例。

社會(huì)評(píng)論：推廣漢服應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，但指望它能拉動(dòng)內(nèi)需，指望讓全國(guó)五十六個(gè)民族都統(tǒng)一服裝，那是異想天開(kāi)。

本刊點(diǎn)評(píng)：穿國(guó)服刺激經(jīng)濟(jì)，此想法頗有語(yǔ)不驚人死不休的氣勢(shì)。穿什么款式的衣服，怎么就能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)搭上了鉤，按嚴(yán)代表的說(shuō)法，西方國(guó)家的發(fā)展一定不如我們。晚清挨八國(guó)聯(lián)軍打的時(shí)候，一定是因?yàn)槿珖?guó)上下不穿國(guó)服了。說(shuō)到國(guó)服，還真不好界定，是漢服、唐裝，還是清朝的長(zhǎng)袍馬褂，還是民國(guó)的中山服，或是“文革”期間的建設(shè)服？

雷人提案五：建議發(fā)行千元大鈔

政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫：用大面額人民幣有三大好處：一來(lái)人們錢包里的錢多，花錢的欲望會(huì)比較強(qiáng)，可以拉動(dòng)內(nèi)需；二來(lái)可以節(jié)省印鈔票的紙張，對(duì)環(huán)保有很大好處；三是可以節(jié)省人力，包括鈔票印刷、銀行數(shù)錢、保安押運(yùn)等方面的人力。

社會(huì)評(píng)論：不知道“人們錢包里的錢多”是什么意思？如果是指鈔票的張數(shù)，鈔票面額越大，錢包里錢的張數(shù)應(yīng)該越少啊。難道失業(yè)增加、工資下降，單靠發(fā)行大面額人民幣，人們錢包里的錢就多了嗎？

本刊點(diǎn)評(píng)：代表、委員應(yīng)該代表大多數(shù)人說(shuō)話?？纯粗袊?guó)的幾億農(nóng)民，有多少人月收入超過(guò)千元？錢掙得多了，人們自然就舍得花，花錢的沖動(dòng)好像與手里拿的是百元鈔票還是千元大鈔沒(méi)有直接關(guān)系吧？當(dāng)然，如果真的有一天可以“點(diǎn)大鈔，花大錢”，那肯定是中國(guó)百姓的一大快事。

雷人提案六：用十年時(shí)間恢復(fù)繁體字

政協(xié)委員潘慶林：建議全國(guó)用十年時(shí)間，分批廢除簡(jiǎn)體漢字，恢復(fù)使用繁體字。原因有三：首先，上世紀(jì)50年代簡(jiǎn)化漢字時(shí)太粗糙，違背了漢字的藝術(shù)性和科學(xué)性。其次，現(xiàn)在很多人都用電腦輸入，再煩瑣的字打起來(lái)也一樣。第三，恢復(fù)使用繁體字有利于兩岸統(tǒng)一。

社會(huì)評(píng)論：別再來(lái)回折騰了。不管過(guò)去該不該簡(jiǎn)化，畢竟簡(jiǎn)化這么多年了，國(guó)人基本都適應(yīng)了。除了書(shū)法家和文字工作者外，大多國(guó)人都對(duì)繁體字很陌生，倘若再掉過(guò)頭來(lái)“廢簡(jiǎn)復(fù)繁”，那真是一項(xiàng)浩大的改造工程，會(huì)影響到各個(gè)領(lǐng)域。

本刊點(diǎn)評(píng)：歷史在發(fā)展，人類在進(jìn)步。文字從繁到簡(jiǎn)，是歷史發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。如果恢復(fù)繁體字，不知道全國(guó)上下要浪費(fèi)多少人力和財(cái)富？再說(shuō)，如果當(dāng)初我們沒(méi)有簡(jiǎn)化漢字，兩岸就能順利統(tǒng)一了嗎？

雷人提案七：家庭破裂向“第三者”索賠

人大代表、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長(zhǎng)馬蘭：對(duì)于婚姻中無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)向“第三者”提出賠償，這既符合法理也符合情理，有利于遏制婚外性關(guān)系的發(fā)生和蔓延?！暗谌摺奔热缓陀羞^(guò)錯(cuò)的配偶一方共同侵犯了另一方的權(quán)利，是為法律所禁止的違法或犯罪行為，理應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。

社會(huì)評(píng)論：戀愛(ài)自由、結(jié)婚自由、離婚自由這些都是感情問(wèn)題，為什么要把感情與金錢掛鉤，金錢真的是萬(wàn)能的嗎？離婚是夫妻間的自由，“第三者”控制不了。所有的問(wèn)題是因?yàn)槌鲕壵咴斐傻?，怎么能由所謂的“小三”來(lái)承擔(dān)？

本刊點(diǎn)評(píng)：“第三者”問(wèn)題本應(yīng)屬于道德層面，應(yīng)該用道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。用法律來(lái)規(guī)定“第三者”的行為準(zhǔn)則是不科學(xué)的，也是難以實(shí)行的。對(duì)于婚姻這個(gè)純感情層面的私人問(wèn)題，用法律手段一刀切，并不代表社會(huì)文明進(jìn)步。

雷人提案八：設(shè)立子女養(yǎng)老金制度

人大代表、陜西步長(zhǎng)集團(tuán)總裁趙超：隨著離退休老人的不斷增加，企事業(yè)單位的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。一些企業(yè)因無(wú)力按時(shí)足額支付退休金，使退休職工的生活失去保障。所以，子女應(yīng)該利用50歲之前的就業(yè)黃金期，每月拿出工資的3%，存入父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)金賬戶，所有權(quán)歸父母，可在其退休時(shí)隨時(shí)取用。

社會(huì)評(píng)論：這個(gè)建議是替政府補(bǔ)褲襠。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)等具有保障性質(zhì)的社會(huì)制度，是政府要做的事情。納稅人通過(guò)交納稅金已將自己養(yǎng)老、享受公共服務(wù)等資金交給政府，由于政府職能的不到位和社會(huì)發(fā)展落后，使得具有保障性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)制度還不健全。對(duì)于政府的失職，不能只由納稅人來(lái)埋單，而是需要改進(jìn)政府職能來(lái)彌補(bǔ)這一執(zhí)政短板。

本刊點(diǎn)評(píng)：贍養(yǎng)老人是兒女的義務(wù)，這種義務(wù)的履行應(yīng)由當(dāng)事人自行決定其內(nèi)容和方式，而不應(yīng)該用公權(quán)來(lái)侵犯私人財(cái)產(chǎn)的所有、支配和處分的基本權(quán)利。眼下，我國(guó)第一代獨(dú)生子女已經(jīng)結(jié)婚生子，他們面臨的就業(yè)壓力、買房壓力已經(jīng)很大。再說(shuō)，作為獨(dú)生子女的父母?jìng)?，已?jīng)習(xí)慣了為自己的獨(dú)子、獨(dú)女們作奉獻(xiàn)，應(yīng)該不會(huì)指望子女來(lái)?yè)狃B(yǎng)。

雷人提案九：“雷鋒精神”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

政協(xié)委員、重慶沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉江龍：為了避免“雷鋒精神”消失，建議將“雷鋒精神”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會(huì)文明日益發(fā)達(dá)的今天，“雷鋒精神”被人們?nèi)諠u忽略，學(xué)習(xí)雷鋒已經(jīng)從人們?nèi)粘Ｉ畹淖杂X(jué)自愿行為，退化成充滿形式的紀(jì)念行為。

社會(huì)評(píng)論：“雷鋒精神”確實(shí)值得我們每個(gè)人銘記，它實(shí)際上是對(duì)自己道德修養(yǎng)的要求，是做人的普遍準(zhǔn)則。不能因?yàn)樵絹?lái)越多的人不知道“雷鋒精神”，就斷定這種道德品質(zhì)就不存在了。就像當(dāng)年的雷鋒，他也是繼承了很多傳統(tǒng)美德才出現(xiàn)的一個(gè)典型。當(dāng)年轟轟烈烈學(xué)雷鋒，是有當(dāng)年的歷史背景?，F(xiàn)在社會(huì)環(huán)境變了，國(guó)家的發(fā)展重點(diǎn)也變了，“雷鋒精神”作為一個(gè)典型，也自然需要被別的典型替代。

本刊點(diǎn)評(píng)：讓“雷鋒精神”成為遺產(chǎn)，并不是最有效、最實(shí)在的保護(hù)方式。相反，這種做法所暴露出的消極性還表現(xiàn)了“雷鋒精神”已經(jīng)過(guò)時(shí)，已經(jīng)被時(shí)代拋棄。其實(shí)，“雷鋒精神”所代表的中華民族的傳統(tǒng)美德不可能成為“遺產(chǎn)”，因?yàn)槎谩袄卒h精神”精髓的人，即使不知道雷鋒是誰(shuí)，他也知道自己該怎么做。

受歡迎提案

“兩會(huì)”作為法定的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和最高的參政議政機(jī)構(gòu)，很多代表、委員確實(shí)是在體察了民情之后，才提出了自己的提案。有些提案是老百姓非常關(guān)注的，有些提案盡管還有不盡如人意的地方，但至少是代表、委員們履行職責(zé)后提出來(lái)的。

受歡迎提案一：醫(yī)生應(yīng)實(shí)行淘汰制

全國(guó)人大代表、中科院院士鐘南山：新醫(yī)改方案應(yīng)該以社區(qū)醫(yī)院為重點(diǎn)，且應(yīng)對(duì)醫(yī)生加強(qiáng)教育，實(shí)行淘汰制。由于體制缺陷及醫(yī)院公益性缺失，醫(yī)院要考慮利潤(rùn)，這些都對(duì)醫(yī)生有影響，并導(dǎo)致一些不合格的醫(yī)生出現(xiàn)。醫(yī)生要不斷進(jìn)行考試，還要進(jìn)行人文方面的教育，這樣培養(yǎng)出來(lái)的醫(yī)生才是真正為病人考慮。很多國(guó)家都實(shí)行醫(yī)生淘汰制度，甚至包括私家醫(yī)生，每年都要考試，要達(dá)到規(guī)定的學(xué)分后才能繼續(xù)行醫(yī)。

社會(huì)評(píng)論：醫(yī)生是文明社會(huì)的體現(xiàn)者，有兩件事可以指導(dǎo)醫(yī)生每天如何去工作：一是受過(guò)的醫(yī)學(xué)訓(xùn)練，二是做人的良知。換句話說(shuō)，當(dāng)醫(yī)生面對(duì)一個(gè)病人作出醫(yī)療決定時(shí)，是他的醫(yī)學(xué)訓(xùn)練的知識(shí)與做人的良知同時(shí)讓他作出治療決定。這就是醫(yī)生職業(yè)的高尚所在。

本刊點(diǎn)評(píng)：鐘南山代表被眾人所知，是因?yàn)楫?dāng)年抗擊“非典”的非凡表現(xiàn)，后被選為中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。成為會(huì)長(zhǎng)后，其言行依舊保持著抗擊“非典”的英雄氣概。此一提案，更有刮骨療毒之楷，令人欽佩。只是不知，此提案能否進(jìn)入政府議事日程，并切實(shí)實(shí)施。若如此，既是患者之福，也是中國(guó)有醫(yī)德的醫(yī)生之福。

受歡迎提案二：把中小學(xué)教師逐步變成公務(wù)員

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)：要做到教育公平，教師資源一定要合理分配，讓教師成為國(guó)家公務(wù)員，實(shí)現(xiàn)工資不低于普通行政管理干部?，F(xiàn)在必須要有國(guó)家機(jī)制，讓所有優(yōu)秀的教師，有義務(wù)到中西部地區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)去工作。

社會(huì)評(píng)論：重視教育首先要重視教師。重視教師的地位、待遇，重視教師的管理、提升，我們的教育才有希望，我們的國(guó)家才有希望。把教師納入公務(wù)員是要提高教師的政治地位。但是，一定要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入、管理和考核。讓這支隊(duì)伍真正成為純凈的隊(duì)伍，讓學(xué)校真正成為純凈的天空，讓教師職業(yè)真正成為國(guó)人尊敬和羨慕的職業(yè)。

本刊點(diǎn)評(píng)：此提案頗受網(wǎng)友擁躉，網(wǎng)上擁護(hù)者的身份，大多數(shù)應(yīng)該是不詳?shù)?，這也是網(wǎng)絡(luò)投票的一個(gè)不足之處。因?yàn)槠ü蓻Q定腦袋，不知道什么人投贊成票，什么人投反對(duì)票，很難讓決策者準(zhǔn)確地判斷此項(xiàng)投票的價(jià)值。對(duì)提高中小學(xué)教師待遇的呼吁由來(lái)已久，但從來(lái)沒(méi)有人提過(guò)讓教師進(jìn)入公務(wù)員序列。由此可見(jiàn)，現(xiàn)今我國(guó)公務(wù)員地位之高，待遇之好。

受歡迎提案三：個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)調(diào)至5000元

全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，顯示政府“讓利于民、不與民爭(zhēng)利”的決心，暫在兩年內(nèi)將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高至5000元。兩年之后，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，可以適當(dāng)回調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。為了達(dá)到大幅減稅的目的，個(gè)人所得稅的適用稅率應(yīng)大幅調(diào)低。借鑒世界上絕大多數(shù)國(guó)家的通行做法，以家庭總收入為單位進(jìn)行征收。

社會(huì)評(píng)論：應(yīng)該免除對(duì)工薪階層征稅，老百姓掙錢多不容易呀，還要承擔(dān)國(guó)家稅收的重中之重，生活壓力太大了。個(gè)人所得稅設(shè)置的主要目的，是針對(duì)高收入者進(jìn)行調(diào)節(jié)，但目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)演變成了人頭稅。

本刊點(diǎn)評(píng)：將個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)調(diào)至5000元，這在某種意義上講，確實(shí)可以使廣大工薪階層受益，只是不知道為何要建議“暫時(shí)”實(shí)行。政府的富民政策，讓利于民的主張，不應(yīng)該成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的說(shuō)辭，民富才能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)強(qiáng)。危機(jī)來(lái)了，政府講民生，危機(jī)過(guò)了，政府又與民爭(zhēng)利，這樣的作為，恐怕于民于國(guó)都無(wú)利。

受歡迎提案四：接受煙草饋贈(zèng)應(yīng)視為受賄

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員趙園：在某天價(jià)煙的廣告中，竟打出“廳局級(jí)的享受”的廣告詞。趙園委員提交了一份盡快出臺(tái) 《禁止公款消費(fèi)煙草制品的規(guī)定》的提案，建議一切黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位禁止以任何名義用公款消費(fèi)煙草制品，凡購(gòu)買者按貪污論處。如果接受煙草饋贈(zèng)，也應(yīng)視為受賄。

社會(huì)評(píng)論：“收煙視為受賄”大意是用相對(duì)程度的嚴(yán)刑峻法，營(yíng)造一個(gè)“不敢貪”的廉潔世界。但“收煙視為受賄”并非官員“不敢貪”的必要條件，它需要諸多制度建設(shè)的支持。

本刊點(diǎn)評(píng)：此項(xiàng)提案不能說(shuō)毫無(wú)意義，但總讓人感覺(jué)，反腐倡廉似乎已成為“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”江湖行為。若委員們能夠提出從根子上掐斷官員們腐敗受賄的提案，相信會(huì)受到廣大民眾的熱烈歡迎。

受歡迎提案五：每人每年發(fā)4000元消費(fèi)券拉內(nèi)需

政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：借鑒新加坡、日本以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，全民發(fā)放消費(fèi)券，能有效拉動(dòng)當(dāng)前和近期內(nèi)需。消費(fèi)券可按中國(guó)公民每人、每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握。

社會(huì)評(píng)論：針對(duì)特定困難群體發(fā)放的消費(fèi)券面值百元，對(duì)困難群體而言，憑此券能換回一壺油和一袋米，在這個(gè)“經(jīng)濟(jì)寒流”侵襲的冬天，體現(xiàn)了政府對(duì)老百姓的一份心意。拉動(dòng)內(nèi)需是客觀的，但意義不僅在此，而在于體現(xiàn)地方政府動(dòng)用公共財(cái)政扶貧濟(jì)困的意識(shí)在逐步提高，方法和手段在不斷改進(jìn)，這才是值得稱道和期許的。

本刊點(diǎn)評(píng)：劉委員的提案，已經(jīng)被許多地方政府提前實(shí)現(xiàn)了，若看了一些地方政府的實(shí)踐結(jié)果，劉委員的提案恐怕會(huì)更為詳盡，更有針對(duì)性。現(xiàn)在的消費(fèi)代金券，總讓消費(fèi)者有被蒙了的感覺(jué)，政府拿出一塊錢，想讓消費(fèi)者花掉自己腰包里的十塊錢，發(fā)這樣的消費(fèi)券，恐怕拉動(dòng)不了內(nèi)需，說(shuō)不定還會(huì)損害政府的公信度。

受歡迎提案六：煙盒上要強(qiáng)制印骷髏圖

全國(guó)人大代表黃細(xì)花：既然短時(shí)間內(nèi)無(wú)法全面強(qiáng)制戒煙，就嚴(yán)禁美化煙盒，改印上醒目的爛肺、爛牙、骷髏等圖片，讓人從“思想戒煙”開(kāi)始。因?yàn)槲鼰煏?huì)導(dǎo)致多種疾病，但就是沒(méi)能引起煙民的注意，很多人還把敬煙視為熱情好客的表現(xiàn)。從世界控?zé)煶绷鱽?lái)看，煙盒由美變丑，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

社會(huì)評(píng)論：常吸煙的人都知道，現(xiàn)在市面上出售的香煙，包裝上都印有“吸煙有害健康”的警示，這句話通常印在煙盒的側(cè)面，它能起到的警告作用微乎其微。當(dāng)你在看到“吸煙有害健康”的同時(shí)，還能看到類似“采用中草藥添加技術(shù)、采用活性碳過(guò)濾技術(shù)”等誤導(dǎo)性宣傳。如果在香煙盒上出現(xiàn)骷髏頭像，會(huì)讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵制感覺(jué)。

本刊點(diǎn)評(píng)：人大代表提出這樣的建議，總讓人感覺(jué)有些浪費(fèi)人大代表名額，輕看了自己的權(quán)力。“吸煙有害健康”的口號(hào)早已深入人心，但中國(guó)的煙民有如中國(guó)近年的GDP，年年都是增長(zhǎng)的。其實(shí)，煙盒上印什么，起不了多大作用，只要煙草生產(chǎn)和GDP掛鉤，禁煙理想就會(huì)離我們很遠(yuǎn)。所以，代表應(yīng)該建議取消煙草生產(chǎn)，到那時(shí)，或許才能一了百了。

“舊事重提”的提案

“兩會(huì)”年年開(kāi)，提案年年交，但有些提案提了很多年，去總是得不到落實(shí)。于是，執(zhí)著的代表說(shuō)：“不落實(shí)，我就年年提，一直提到解決為止?！?/p>

提案一：連續(xù)九年提交與食品安全有關(guān)的提案

政協(xié)委員、重慶工學(xué)院教授韋云?。航衲觋P(guān)注的重點(diǎn)還是食品安全，關(guān)于食品安全的提案和建議，從2001年起每年都提，要提到解決為止。從前幾年奶粉導(dǎo)致大頭娃娃，到2008年“三聚氰胺”事件，包括媒體曝光的燒烤、辣椒醬等問(wèn)題，說(shuō)明食品安全不僅影響到成年人，也嚴(yán)重威脅到嬰幼兒健康。以前的建議和提案都圍繞政府如何去監(jiān)管，但事實(shí)說(shuō)明監(jiān)管的確有難度。要發(fā)動(dòng)群眾的力量來(lái)監(jiān)督食品安全，設(shè)立完備的民眾監(jiān)督、檢舉、舉報(bào)機(jī)制，讓群眾真正吃上放心安全的食品。

社會(huì)評(píng)論：食品與百姓的生活關(guān)系最緊密，任由食品安全問(wèn)題“警燈頻閃”，絕不是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的所為，絕不是一個(gè)把群眾利益置于首位的人民政府所為。群眾對(duì)食品安全方面的不滿和呼聲，是政府進(jìn)一步做好食品安全工作的壓力，也是動(dòng)力。

本刊點(diǎn)評(píng)：韋委員對(duì)食品安全的提案提了九年，不知明年是否還需要再提。委員對(duì)食品安全的拳拳之心，令人感動(dòng)。但這樣的提案不知為什么始終得不到落實(shí)？假若這個(gè)提案八年前落實(shí)了，類似“三聚氰胺”這樣的事件，或許就會(huì)避免了。《食品安全法》終于出臺(tái)了，但相關(guān)的監(jiān)管能否真正到位？這才是民眾所真正關(guān)心的。希望明年，韋委員不用再為食品安全再提提案了。

提案二：連續(xù)四年提交設(shè)立“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”

人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云：為促使“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”早日出臺(tái)，今年已連續(xù)第四年提出相關(guān)議案。公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，審查機(jī)關(guān)可在官方網(wǎng)站或其他公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布情況，以便公眾監(jiān)督。不過(guò)，對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)施，可給予3年過(guò)渡期。財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度，是很多國(guó)家杜絕和懲治公職人員腐敗行為的一種常用手段。

社會(huì)評(píng)論：《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》所產(chǎn)生的巨大反腐作用早已在國(guó)外證明，那些不敢“公開(kāi)家底”的公務(wù)員，必將在輿情聲討下無(wú)處藏身，在法律強(qiáng)制下“現(xiàn)出原形”。1993年，韓國(guó)政府推出此項(xiàng)制度后才一個(gè)月，大法院院長(zhǎng)金德柱，檢察總長(zhǎng)樸鐘吉等一大批高官就因腐敗行為暴露而先后辭職；1989年，美國(guó)眾議院院長(zhǎng)賴特因違反國(guó)會(huì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)收入法規(guī)而被迫辭職。

本刊點(diǎn)評(píng)：有關(guān)設(shè)立“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”的說(shuō)法，其實(shí)已經(jīng)不止四年了，此項(xiàng)動(dòng)議耗時(shí)之長(zhǎng)，討論之透，可與燃油稅出臺(tái)過(guò)程有一拼。我們的很多立法，只要不與官員的利益相沖突就都好解決。但愿有一天，“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”能夠出臺(tái)，但千萬(wàn)別像“燃油費(fèi)改稅”這么個(gè)出法。