關(guān)于基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)的思考

張春城　趙希望

【摘 要】基層文化建設(shè)在部隊(duì)全面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。入伍要求逐步提高、訓(xùn)練內(nèi)容日益繁雜的今天，一旦基層文化建設(shè)落后，缺乏吸引力，將直接影響著士兵戰(zhàn)斗力的提高，更會(huì)給基層整體全面建設(shè)帶來(lái)眾多的阻礙。

【關(guān)鍵詞】基層文化 文化骨干

一、基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)的客觀要求

基層文化工作是武警部隊(duì)基層工作的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)士兵戰(zhàn)斗力和促進(jìn)基層建設(shè)有著非常重要的作用。特別是在部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展、入伍要求逐步提高、訓(xùn)練內(nèi)容日益繁雜的今天，一旦基層文化建設(shè)落后，缺乏吸引力，將直接影響著士兵戰(zhàn)斗力的提高，更會(huì)給基層整體全面建設(shè)帶來(lái)眾多的阻礙。由此可見(jiàn)，文化工作的重要性是不能忽視的，文化骨干隊(duì)伍建設(shè)的重要性也日益凸顯。通過(guò)調(diào)查、實(shí)踐、思考，本文并針對(duì)存在問(wèn)題做出了相應(yīng)的對(duì)策。

二、基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）端正思想，擺正認(rèn)識(shí)，讓基層文化骨干隊(duì)伍成為基層建設(shè)的紐帶和橋梁

1.認(rèn)識(shí)要到位，工作要熟悉

要充分認(rèn)識(shí)部隊(duì)基層文化工作的地位和作用。部隊(duì)基層文化工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容、是部隊(duì)政治工作的重要部分、是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素、是占領(lǐng)警營(yíng)思想文化陣地的重要措施，它對(duì)思想政治教育起深化作用、對(duì)軍事訓(xùn)練起激勵(lì)作用、對(duì)管理工作起促進(jìn)作用、對(duì)官兵道德情操起陶冶作用。基層文化工作的任務(wù)是：宣傳黨的路線方針政策、反映基層官兵的精神風(fēng)貌、開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)、發(fā)展基層官兵的智力體力、培養(yǎng)基層文藝體育骨干、發(fā)送基層文化工作條件、營(yíng)造優(yōu)美和諧的警營(yíng)環(huán)境?；鶎游幕ぷ魇?xiàng)內(nèi)容是：開(kāi)展歌詠比賽，舉辦各種晚會(huì)，辦好墻報(bào)板報(bào)，辦好圖書(shū)室、組織課外讀書(shū)活動(dòng)，組織群眾性的評(píng)論活動(dòng)，組織業(yè)余文藝創(chuàng)作和表演活動(dòng)，開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，開(kāi)展游戲游藝活動(dòng)，組織游覽、參觀等活動(dòng)，開(kāi)展各種現(xiàn)場(chǎng)宣傳鼓動(dòng)工作。只有熟悉基層文化工作的任務(wù)和內(nèi)容，才有可能搞好消防部隊(duì)基層文化建設(shè)。

2.組織要到位，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭

要把文化工作納入黨委（支部）的議事日程，各級(jí)單位要像抓業(yè)務(wù)那樣抓文化工作，切實(shí)做好文化工作規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善文化設(shè)施，優(yōu)化文化環(huán)境，提高文化生活質(zhì)量。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭參與基層文化生活。只有這樣，才能正確把握基層文化活動(dòng)的方向，了解基層官兵的文化生活需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層警營(yíng)文化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，才能繁榮基層文藝創(chuàng)作、打造基層文藝精品、挖掘基層文藝人才。

3.責(zé)任要到位，作用要發(fā)揮

要建立基層俱樂(lè)部組織，積極開(kāi)展基層文化活動(dòng)。落實(shí)支隊(duì)（團(tuán)）政治處主任、大隊(duì)（營(yíng)）教導(dǎo)員、中隊(duì)（連）指導(dǎo)員三級(jí)責(zé)任制，讓政治機(jī)關(guān)和政工干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，想方設(shè)法抓好基層文化工作，種好自己的“責(zé)任田”。要完善基層文化制度，最大限度地發(fā)揮文化設(shè)施器材的作用。

（二）深層挖掘，注重培養(yǎng)，讓基層文化骨干隊(duì)伍成為基層建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)基石

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)優(yōu)秀的文化人才。一是要擴(kuò)寬渠道，廣納賢才。在每年的征兵工作中，征召工作在同等條件下，優(yōu)先考慮有文體特長(zhǎng)的青年入伍。也可以到其他的單位找一些優(yōu)秀的文化骨干，加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)也要經(jīng)常和專(zhuān)業(yè)團(tuán)體加強(qiáng)聯(lián)系，把那些立志獻(xiàn)身國(guó)防的優(yōu)秀人才召入警營(yíng)。做到調(diào)入一人、帶動(dòng)一片，借山造林、借船出海，從借用地方資源到服務(wù)社區(qū)，警地?cái)y手，共建社會(huì)主義精神文明，切實(shí)提高警營(yíng)文化建設(shè)的質(zhì)量。二是建立文化骨干培訓(xùn)和保留機(jī)制。在基層文化骨干的培養(yǎng)上一定要按照《武警部隊(duì)文化建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，鼓勵(lì)基層官兵人人學(xué)會(huì)使用一兩件文體器材，基層干部人人會(huì)獨(dú)立組織文體活動(dòng)，經(jīng)常性地為文化骨干創(chuàng)造良好的條件，為骨干施展才華提供機(jī)會(huì)，提供舞臺(tái)。在搞好指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)文化骨干交任務(wù)、定指標(biāo)、壓擔(dān)子、教方法、多鼓勵(lì)、勤使用，讓他們發(fā)揮骨干的能人、酵母、種子作用，起到用好一人，帶起一片的良好效果。對(duì)于優(yōu)秀文化骨干要在入黨、入學(xué)、提干、轉(zhuǎn)改士官等方面給予優(yōu)先考慮，要注意保留那些素質(zhì)全面的文化骨干，讓他們?cè)诮M織活動(dòng)中以老帶新，搞好傳、幫、帶，防止出現(xiàn)“培養(yǎng)一批走一批，年年培養(yǎng)年年卻”的不良現(xiàn)象，使基層經(jīng)常保持一支充滿(mǎn)活力、素質(zhì)較高的文化骨干隊(duì)伍，從而使基層文化建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展起來(lái)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，把握中心，讓基層文化骨干隊(duì)伍成為基層建設(shè)的重要保證

1.要有鮮明的思想性，體現(xiàn)部隊(duì)特色

鮮明的思想性是部隊(duì)基層文化的首要特點(diǎn)和靈魂。部隊(duì)基層文化工作不僅要有娛樂(lè)性，而且必須注意寓于健康有益的思想內(nèi)容。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，讓腐朽愚昧的東西在警營(yíng)無(wú)立足之地。同時(shí)，在開(kāi)展文化活動(dòng)中，無(wú)論是內(nèi)容還是形式，都要有鮮明的部隊(duì)特征，符合基層部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、官兵生活、執(zhí)勤處突的實(shí)際，各種文藝活動(dòng)既要有品味，又要有兵味；既要能娛人，又要能育人。

2.要有前列意識(shí)，體現(xiàn)時(shí)代特色

面對(duì)社會(huì)文化的飛速發(fā)展和廣大官兵日益增長(zhǎng)的文化需求，文化工作在追求思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、娛樂(lè)性、實(shí)用性和諧的統(tǒng)一中，用科學(xué)的理論教育和激勵(lì)官兵，用英雄事跡啟發(fā)引導(dǎo)官兵；要從基層廣大官兵的日常生活、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中發(fā)掘時(shí)代精神，展現(xiàn)新時(shí)期基層官兵風(fēng)貌和富有時(shí)代氣息的人與事，進(jìn)一步拓寬文化活動(dòng)的新途徑，把引導(dǎo)與滿(mǎn)足相結(jié)合，使警營(yíng)文化建設(shè)與時(shí)代同步伐、相融合、共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)官兵對(duì)“娛樂(lè)、審美、求知、成才”全方位的需求。

3.要有創(chuàng)新意識(shí)，體現(xiàn)群眾特色

面對(duì)社會(huì)出現(xiàn)文化多元化的困惑，要發(fā)動(dòng)廣大官兵積極參與，認(rèn)真研究新情況、開(kāi)拓新思路、探索新方法。如充分利用我們現(xiàn)有的軍隊(duì)網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)上文化活動(dòng)，在網(wǎng)上構(gòu)建“網(wǎng)上文化樂(lè)園”，開(kāi)辟“網(wǎng)上圖書(shū)室”、“網(wǎng)上電影院”、“網(wǎng)上音樂(lè)廣場(chǎng)”，建立基層“文化超市”，開(kāi)展較高層次的文化活動(dòng)，以滿(mǎn)足廣大官兵的精神需求和成才需要。在更新內(nèi)容、活潑形式、提高品味，打造特色上下功夫，讓先進(jìn)文化的主旋律牢牢占領(lǐng)基層文化陣地。

（四）健全制度，激發(fā)熱情，讓基層文化骨干隊(duì)伍成為基層建設(shè)的中流砥柱

1.完善責(zé)任機(jī)制，依據(jù)職責(zé)監(jiān)督

采取逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)的方法，明確上下級(jí)相互之間應(yīng)負(fù)的責(zé)任，用責(zé)任把各類(lèi)人員統(tǒng)起來(lái)。二是要實(shí)行能級(jí)管理。按照職責(zé)一級(jí)想一級(jí)的事、干一級(jí)的活、盡一級(jí)的責(zé)、完成一級(jí)的任務(wù)；一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，共同對(duì)工作負(fù)責(zé)，自覺(jué)抓好工作落實(shí)。

2.建立激勵(lì)制度，結(jié)合成績(jī)獎(jiǎng)懲

對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化骨干在評(píng)優(yōu)選優(yōu)、立功受獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)給予優(yōu)先考慮，并形成制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，讓文化骨干奮斗有目標(biāo)，奉獻(xiàn)有動(dòng)力，需求有保障，激發(fā)其動(dòng)力。各級(jí)要在明確責(zé)任時(shí)明確骨干的相應(yīng)的權(quán)利，明確盡責(zé)與失職的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，避免盡不盡責(zé)一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.健全監(jiān)管機(jī)制，依靠群眾監(jiān)督

一是要建立群眾網(wǎng)絡(luò)。建立健全文化裝備的管理組織，班排設(shè)文化裝備的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督員，連建立文化裝備的專(zhuān)職保養(yǎng)、擦拭組，營(yíng)建立文化裝備管理檢查指導(dǎo)組。二是要建立協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的主動(dòng)性和自主性，依據(jù)職責(zé)，積極搞好對(duì)文化裝備管理的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好文化裝備管理工作中存在的問(wèn)題和困難。

(作者單位：武警沈陽(yáng)指揮學(xué)院）