對江西林業(yè)信息化的幾點思考

梁芳楠

摘要：林業(yè)信息化建設是現(xiàn)代林業(yè)建設的重要組成部分，國家林業(yè)局對林業(yè)信息化建設非常重視，針對江西林業(yè)信息化的現(xiàn)狀，作者結合《全國林業(yè)信息化建設綱要》提出了相應的措施供同行參考。

關鍵詞：江西林業(yè)； 信息化建設

1前言

林業(yè)信息化建設是現(xiàn)代林業(yè)建設的重要組成部分，是促進林業(yè)科學發(fā)展的重要手段，是關系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略舉措和當務之急。加快推進林業(yè)信息化，逐步建立布局科學、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的林業(yè)信息化體系，對促進林業(yè)決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化和服務便捷化具有十分重要的意義[1]。江西是一個林業(yè)大省，素來有“六山一水二分田，還有一分道路和莊園”之稱，林業(yè)對于江西國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的獻，建設好江西林業(yè)是新農(nóng)村建設和國民經(jīng)濟建設的一個必要組成部分。加快推進林業(yè)信息化建設，已成為興林富民、服務群眾的重要任務。國家林業(yè)局于2009年3月24到25日在北京召開首次全國林業(yè)信息化工作會議，充分說明林業(yè)信息化建設的重要性。

林業(yè)企業(yè)信息化是林業(yè)企業(yè)為了適應快速變化的環(huán)境,提高效益和發(fā)展能力,應用信息技術,再造企業(yè)的變革過程,是信息技術從一般業(yè)務應用向業(yè)務核心滲透的過程,是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉變的過程,是林業(yè)企業(yè)在基礎設施、技術應用、結構調(diào)整、資源拓展、管理制度等方面向信息化轉變的過程,也是提高經(jīng)濟主體活力,提高企業(yè)效益和競爭能力,最終在國民經(jīng)濟中實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化轉變的過程。林業(yè)企業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程,在其建設過程中會不斷地出現(xiàn)各種各樣的問題,需要不斷對出現(xiàn)的問題進行分析評價和解決,可以認為林業(yè)企業(yè)信息化的建設過程實質(zhì)上就是一個不斷評價和完善的過程,因此,準確客觀地評價林業(yè)信息化必須依靠評價體系[2]。

2江西林業(yè)信息化的現(xiàn)狀與必要性

江西省位于長江中下游南岸，境內(nèi)長151.9 公里。全省屬中亞熱帶氣候帶，氣候溫和濕潤，雨量充沛，地貌豐富，地質(zhì)歷史古老，林業(yè)用地面積1062.7萬hm2，占全省國土總面積的63.7%，森林覆蓋率高達60.05。豐富的水熱資源和特殊的氣候地理孕育了豐富的生物多樣性，成為同緯度地區(qū)極少數(shù)森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保存完好的區(qū)域之一。

首先通過網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了省、市、縣、站（所）的四級聯(lián)網(wǎng)。江西省林業(yè)廳依托政務網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣林業(yè)部門的三級聯(lián)網(wǎng)的林業(yè)主干網(wǎng)絡，涉及省廳中心、11個市林業(yè)局、95個縣林業(yè)局和18個部分直屬單位共計 125個點。聯(lián)接方式主要是以省林業(yè)廳網(wǎng)絡和省政務網(wǎng)、市林業(yè)局網(wǎng)絡和市政務網(wǎng)、縣林業(yè)局網(wǎng)絡和縣政務網(wǎng)聯(lián)接，形成江西省林業(yè)一套獨立的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

其次建立了門戶網(wǎng)站，確保數(shù)據(jù)安全和標準，實現(xiàn)信息共享和上傳下達。建立了江西林業(yè)網(wǎng)、江西林業(yè)科技網(wǎng)和江西林業(yè)種苗網(wǎng)等門戶網(wǎng)站；建立了機關局域網(wǎng)，開展了部分的內(nèi)部辦公業(yè)務；開展了辦公自動化系統(tǒng)，林業(yè)地理信息系統(tǒng)，森林資源管理、網(wǎng)上辦證等應用軟件的開發(fā)工作。省林業(yè)廳采用省級中心機房數(shù)據(jù)大集中的模式，把存儲和安全保障的任務從各級林業(yè)部門分擔轉移到省廳中心機房來承擔。該種存儲模式主要包括數(shù)據(jù)支撐平臺建設、數(shù)據(jù)存儲平臺建設、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設三部分建設。

最后，通過加大網(wǎng)絡硬軟件投入，建立了一個運轉高效的信息化和電子政務體系，確保網(wǎng)絡高效、通暢運行。分別建立了辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)、林業(yè)門戶網(wǎng)站群、應用系統(tǒng)整合平臺、視頻會議系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)和VOIP語音系統(tǒng)、森林資源管理系統(tǒng)、森林防火管理信息系統(tǒng)、森林病蟲害防治管理信息系統(tǒng)、 生態(tài)公益林管理信息系統(tǒng)、造林工程管理信息系統(tǒng)、野生動植物保護與自然保護區(qū)管理信息系統(tǒng)、國有林場及森林公園管理信息系統(tǒng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理信息系統(tǒng)、 計劃財務管理信息系統(tǒng)、林業(yè)人才和科技管理信息系統(tǒng)和古樹名木管理信息系統(tǒng)等11個林業(yè)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省林業(yè)所有業(yè)務的網(wǎng)上存儲、查詢、辦理。

根據(jù)我國林業(yè)信息化建設綱要精神可以知道：首先加快林業(yè)信息化是落實黨中央、國務院提出的信息化戰(zhàn)略部署的迫切要求；其次加快林業(yè)信息化是全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的迫切要求；最后加快林業(yè)信息化是轉變政府職能、提高林業(yè)社會服務水平的迫切要求。

3對提高江西林業(yè)信息化的幾點思考

圍繞全國林業(yè)信息化建設的總體目標，即建立覆蓋全國林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成國內(nèi)領先的信息化平臺，全面提高林業(yè)信息化應用水平，實現(xiàn)信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務，增強決策支持和應急處理能力，提升林業(yè)管理水平。根據(jù)《國家電子政務總體框架》，結合現(xiàn)代林業(yè)建設實際，全國林業(yè)信息化建設采用“四橫兩縱”的總體框架結構，“四橫”為基礎設施、數(shù)據(jù)庫、應用支撐和應用系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“四橫”的標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系[1]。根據(jù)《全國林業(yè)信息化建設綱要》的要求，筆者認為江西省林業(yè)信息化建設應該從以下幾個方面著手。

3.1圍繞“四橫”抓基礎建設。

3.1.1應用系統(tǒng)是林業(yè)信息化建設的關鍵內(nèi)容。應用系統(tǒng)建設中，服務是宗旨，應用是關鍵。服務和應用是林業(yè)信息化的出發(fā)點和落腳點。著力抓好門戶網(wǎng)站的建設與維護，通過門戶網(wǎng)站進行交流互動，同時推進網(wǎng)上辦公以及無紙化辦公。繼續(xù)完善已有的11個系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建設。同時全省各部門要加強人員培訓，有專人和專門的部門進行信息化的建設。按照國家要求，應用系統(tǒng)分為應用服務系統(tǒng)和業(yè)務應用系統(tǒng)兩個部分，針對兩個部分的建設應該出臺相應的規(guī)劃和實施步驟。

3.1.2應用支撐是實現(xiàn)應用系統(tǒng)開發(fā)的重要工具。應用支撐從不同的業(yè)務流程和功能中提煉出基礎、通用的林業(yè)業(yè)務流程管理、林業(yè)數(shù)表模型、林業(yè)基礎組件和林業(yè)常用工具軟件，形成統(tǒng)一的服務訪問接口，為應用系統(tǒng)服務。應用支撐為應用系統(tǒng)建設、運行、協(xié)同提供統(tǒng)一支撐，包括資源共享、信息交換、業(yè)務訪問、業(yè)務集成、流程控制、安全控制、系統(tǒng)管理等各種基礎性和公共性的支撐服務，同時也是應用系統(tǒng)的開發(fā)。部署和運行的技術環(huán)境，因此應用支撐體系必須具有開放性和擴展性，并能夠適應業(yè)務需求的動態(tài)變化。應用支撐建設包括目錄與交換體系、業(yè)務流程管理、林業(yè)數(shù)表模型、基礎組件、中問件和常用工具軟件等[1]。

3.1.3數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)應用系統(tǒng)功能的重要支撐。通過林業(yè)信息資源整合改造和開發(fā)利用，建立各種類型的數(shù)據(jù)庫，為各種林業(yè)業(yè)務應用系統(tǒng)、政務信息資源共享和林業(yè)公益性信息服務提供支撐。江西省已有一定的數(shù)據(jù)庫建設，目前需要確定進一步建設的重點數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)資料，加強林業(yè)監(jiān)測和調(diào)查，提高信息采集能力和更新頻率，做到數(shù)據(jù)全、精和準；同時對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進行標準化改造和深度加工，已達到全省乃至全國信息共享。

3.1.4基礎設施是林業(yè)信息化建設的物質(zhì)平臺。必須在統(tǒng)一的標準規(guī)范體系和安全體系框架下，有序地建設和管理標準統(tǒng)一、功能完善。安全可靠的基礎設施。目前江西省要重點抓好機房及配套的建設。要在全省各市縣進行配套建設，根據(jù)實際情況，建立內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)機房，保障機房能夠在物理空問、位置選擇、配電系統(tǒng)、接地系統(tǒng)、空調(diào)通風、專用消防、結構化布線、機房安防、機房照明、機房屏蔽等方面符合國家機房建設標準，滿足信息安全等級保護的要求及信息化發(fā)展的需要。

3.2根據(jù)“兩縱”抓好兩大體系的建設。

3.2.1標準規(guī)范體系是林業(yè)信息化建設的基礎工作。盡快制定林業(yè)信息分類、采集、存儲、處理、交換和服務等一系列標準與規(guī)范，建立完善的林業(yè)信息化標準規(guī)范體系，為應用系統(tǒng)、應用支撐、數(shù)據(jù)庫和基礎設施建設的規(guī)劃、設計、實施和運營提供依據(jù)。具體標準可以根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)范，包括總體標準、信息資源標準、應用標準、基礎設施標準和管理標準，標準的建設可以在認真研究國內(nèi)外現(xiàn)有標準的基礎上，結合江西省的實際情況來制定，并試行和推廣。

3.2.2安全與綜合管理體系是林業(yè)信息化建設的重要保障。結合基礎設施建設，配置安全設施，制定安全規(guī)章和策略，健全安全管理機制，逐步形成林業(yè)信息安全體系，為應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的推廣應用提供安全保障。根據(jù)《全國林業(yè)信息化建設綱要》，安全包括以下六個方面：物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、應用安全和安全制度等；另外，為了全面建設林業(yè)信息化，各縣市要有專門的隊伍、專門的部門，完善的綜合管理系統(tǒng)進行管理，讓信息化落到實處。

4小結

從總體上看，我國林業(yè)信息化建設仍處于初級發(fā)展階段，與現(xiàn)代林業(yè)建設仍然存在著較大差距，遠不能滿足林業(yè)科學發(fā)展的需要。當前，采取強有力措施，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進林業(yè)信息化建設，既有十分重大的現(xiàn)實意義，又具有十分深遠的歷史意義。全面實現(xiàn)江西林業(yè)信息化,工作多,任務重。

參考文獻

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