全球化對發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策選擇的影響

趙 穎

摘要：20世紀(jì)90年代以來，隨著各國經(jīng)濟(jì)相互滲透的不斷加劇，世界經(jīng)濟(jì)趨向全球化，各國經(jīng)濟(jì)的依存性變大。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，剖析經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家?guī)淼挠绊?，正確認(rèn)識發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位并采取相應(yīng)的對策具有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中國家對外貿(mào)易

經(jīng)濟(jì)全球化，是指資本、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置、重組的過程，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。在邁向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì)，在全球化影響下發(fā)展中國家對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)將不可避免。因此，應(yīng)及時(shí)把握邁向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，調(diào)整其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合國情的應(yīng)對措施，促進(jìn)本國對外貿(mào)易的發(fā)展，

一、20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家作為國際貿(mào)易的主要參與者其對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢

(一)發(fā)展中國家進(jìn)出口增速快于全球平均水平，也高于自身的經(jīng)濟(jì)增長水平

在20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機(jī)中，發(fā)展中國家對外貿(mào)易曾急劇下降，商品出口額的年均增長率不到2％。90年代以來，發(fā)展中國家作為一個(gè)整體參與國際貿(mào)易的程度加深，進(jìn)出口增速明顯加快，一是自身的出口增速高于進(jìn)口增速，二是其進(jìn)出口增速均高于世界貿(mào)易的平均擴(kuò)張速度，在世界貨物貿(mào)易中所占份額明顯提高。

(二)發(fā)展中國家的情況良莠不齊，發(fā)展情況很不平衡

由于發(fā)展中國家不是一個(gè)均質(zhì)的群體，不僅國家或地區(qū)的數(shù)目眾多，而且在人口密度、自然資源狀況、工業(yè)發(fā)展水平和人均國民生產(chǎn)總值等方面參差不齊，存在著巨大的差異，造成各地區(qū)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，少數(shù)國家占據(jù)了本地區(qū)對外貿(mào)易的絕大比例。

作為一個(gè)整體，發(fā)展中國家在世界市場上的占有率在提高，但最不發(fā)達(dá)國家出口占全球出口總額的比重卻從50年代的3％下降到80年代初的約0.5％。

(三)發(fā)展中國家出口構(gòu)成的變化成為支持貿(mào)易增長的主要因素

貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況是影響貿(mào)易增長的重要因素。許多研究所表明，發(fā)展中國家不同群體的貿(mào)易狀況很大程度上取決于其貿(mào)易結(jié)構(gòu)，即它們的出口主要是制成品，還是初級產(chǎn)品和食品。90年代以來發(fā)展中國家出口狀況有所改善，這主要?dú)w因于制成品貿(mào)易的增長，如高科技產(chǎn)品及低技能密集型產(chǎn)品，出口收入的80％來自制成品，其制成品出口在世界制成品出口中的份額上升，

(四)發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后

服務(wù)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的部分。與貨物貿(mào)易相比，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中處于更加不利的境地。就發(fā)展中國家的情況看，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化與世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化基本一致，但總體看，其服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，而具備廣闊前景的新興服務(wù)貿(mào)易主要被發(fā)達(dá)國家占據(jù)。

二、全球化對發(fā)展中國家對外貿(mào)易的影響

(一)經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的機(jī)遇

發(fā)展中國家利用經(jīng)濟(jì)開放程度的提高，使貿(mào)易投資自由化。獲得過去難以得到的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資本、市場、資源和其他有利條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“趕超夢想”。特別是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動(dòng)和技術(shù)大外溢，對于彌補(bǔ)發(fā)展中國家國內(nèi)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和整個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛都是非常有利的。主要反映在以下幾個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機(jī)會，吸引外資規(guī)模的擴(kuò)大無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。通過吸引外商投資，營造開放的競爭環(huán)境，國內(nèi)企業(yè)在學(xué)習(xí)和借鑒中增強(qiáng)了競爭實(shí)力。同時(shí)，通過開展跨國經(jīng)營，一大批發(fā)展中國家的企業(yè)在激烈的國際競爭中發(fā)展壯大。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)開發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)230多個(gè)，遍及世界70多個(gè)國家，且主要分布在發(fā)展中國家，不僅成為吸引外資的“載體”，而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化。步伐加大。既要繼續(xù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)比較先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加國內(nèi)就業(yè)，擴(kuò)大出口，完成工業(yè)化進(jìn)程：又要利用經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會，加大對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和學(xué)習(xí)，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位，搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加速國內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展，使其在世界市場的競爭力逐漸增強(qiáng)?？鐕臼钱?dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者，也是跨國投資的主要載體。但發(fā)展中國家的大型跨國公司很少。在經(jīng)濟(jì)全球化影響下，發(fā)展中國家有些跨國公司發(fā)展甚為迅速，已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域，并開始參與國際市場競爭。向發(fā)達(dá)國家跨國公司提出了挑戰(zhàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化作為一柄“雙刃劍”，在推動(dòng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)。也帶來了許多負(fù)面影響。除了少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)(如東亞部分國家和地區(qū))，大多數(shù)發(fā)展中國家是經(jīng)濟(jì)全球化的被動(dòng)參與者，在經(jīng)濟(jì)全球化中處于“邊緣化”地位。他們面臨的更多的是挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

第一，發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國公司及其資本的不斷擴(kuò)張，使發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的壓力和沖擊。對發(fā)達(dá)國家的依附性不斷增大。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化下的金融全球化在推動(dòng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)。帶來了不容忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)沖擊。發(fā)展中國家在金融體制不完善和金融監(jiān)管能力不強(qiáng)的情況下盲目開放國內(nèi)金融市場，放松金融管制，削弱了政府宏觀金融調(diào)控能力。在這種情況下，金融全球化對發(fā)展中國家的負(fù)面影響凸現(xiàn)，對其金融市場造成不小的沖擊。

第三，在解決全球性問題時(shí)，發(fā)展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面。他們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平：另一方面，卻被發(fā)達(dá)國家指責(zé)為破壞環(huán)境的對象。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段，應(yīng)對已形成的環(huán)境污染結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家將越來越多的勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

三、發(fā)展中國家對外貿(mào)易的政策選擇

在充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之后，對廣大發(fā)展中國家來說，更為重要的問題是：面對經(jīng)濟(jì)全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，各國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇。面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，作為發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)加快國內(nèi)制度的改革和建設(shè)，提升國際分工地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)

無論是在經(jīng)濟(jì)全球化中逐利，還是為最終推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，制度變革的方向是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中整體處于劣勢，故完全以市場為導(dǎo)向的制度安排，顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過程中，國家競爭優(yōu)勢的概念不僅由企業(yè)競爭力體現(xiàn)，而且涉及整個(gè)國家的方方面面，是需要?jiǎng)訂T各個(gè)領(lǐng)域的力量才能完成的行為，必須有政府有關(guān)部門的組織和配合。政府必須從宏觀上對如何發(fā)揮本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進(jìn)行研究。制定政策，并加以規(guī)劃和指導(dǎo)。

(二)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育跨國公司

跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體，也是國際競爭重要的組織形式。所以，發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務(wù)之一是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)和扶持有競爭力的企業(yè)組建大型跨國公司。在國內(nèi)和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司，以全世界為市場來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并給予資金和技術(shù)上的支持，以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為，把對國內(nèi)市場的消極保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ蚴袌龅姆e極參與，并據(jù)此分享經(jīng)濟(jì)全球化中國際分工專業(yè)化、精細(xì)化所帶來的利益。

(三)充分利用“后發(fā)優(yōu)勢”，走科技創(chuàng)新之路，從比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢

迄今為止，資本主義生產(chǎn)關(guān)系在國際生產(chǎn)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，因此，發(fā)展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發(fā)達(dá)國家利用其壟斷優(yōu)勢，提高工業(yè)制成品價(jià)格，壓低初級產(chǎn)品價(jià)格。使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化。為改善貿(mào)易條件，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步：首先，發(fā)展中國家要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，減少科技進(jìn)步的成本。所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指因?yàn)槁浜蠖哂械膬?yōu)勢。發(fā)展中國家應(yīng)該重視利用后發(fā)優(yōu)勢。合理引進(jìn)技術(shù)、利用外資來實(shí)現(xiàn)跳遠(yuǎn)式的發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。其次，面對經(jīng)濟(jì)全球化的一系列挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家只有提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，才能立于不敗之地。不僅要做到將外貿(mào)增長方式從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，還要充分發(fā)揮固有的靜態(tài)比較優(yōu)勢和發(fā)掘動(dòng)態(tài)的競爭優(yōu)勢。

(四)進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化

目前經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，西方發(fā)達(dá)資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)力量薄弱，單個(gè)發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達(dá)國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代使本國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，地域相同或情況相似的發(fā)展中國家必須團(tuán)結(jié)起來，共同抵御經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。以地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)對發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，是發(fā)展中國家謀求共同發(fā)展的必由之路。