一場(chǎng)事先張揚(yáng)的危機(jī)

朱沿華

渲染“朝鮮威脅論”， 給了日本在 “和平憲法”下發(fā)展本國(guó)軍事力量的理由。但 “誤報(bào)”事件，卻使日本“經(jīng)濟(jì)大國(guó)政治小國(guó)”的國(guó)際地位一覽無(wú)遺

對(duì)于很多日本人來(lái)說(shuō)，剛剛過(guò)去的那個(gè)櫻花盛開(kāi)的周末是如此地與眾不同。高音喇叭的喧囂、政府和媒體的亢奮，以及自衛(wèi)隊(duì)的劍拔弩張仿佛告訴世人，戰(zhàn)火在這個(gè)島國(guó)上空已是一觸即發(fā)。

隨著朝鮮火箭的點(diǎn)火升空，這場(chǎng)劇目卻在高潮到來(lái)的前一刻戛然而止

備戰(zhàn)

朝鮮宇宙空間技術(shù)委員會(huì)發(fā)言人2月24日(即麻生做客白宮與奧巴馬舉行會(huì)晤的當(dāng)天)宣布，已正式著手準(zhǔn)備在咸鏡北道花臺(tái)郡的東海衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)發(fā)射試驗(yàn)通信衛(wèi)星“光明星2號(hào)”。該衛(wèi)星將由運(yùn)載火箭“銀河2號(hào)”發(fā)射升空。

一石激起千層浪，來(lái)自平壤的消息立刻引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，日本首當(dāng)其沖。在隨后的日子里，首相麻生太郎、外相中曾根弘文與防相濱田靖一或直言或暗示，朝鮮發(fā)射的不是什么實(shí)驗(yàn)通信衛(wèi)星“光明星2號(hào)”，而很可能是兩年多前發(fā)射失敗的“大浦洞2號(hào)”導(dǎo)彈。日本要求朝鮮停止發(fā)射導(dǎo)彈；如若朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈且導(dǎo)彈飛向日本，日本將啟動(dòng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(MD)實(shí)施攔截并將對(duì)其進(jìn)行制裁。

朝鮮方面則立即針?shù)h相對(duì)地表示，日美韓等國(guó)對(duì)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星實(shí)施攔截的行為則“意味著戰(zhàn)爭(zhēng)”，并警告稱(chēng)朝鮮不僅會(huì)對(duì)攔截實(shí)施反擊，還會(huì)對(duì)“(日美韓的)根據(jù)地發(fā)起正義的報(bào)復(fù)打擊戰(zhàn)”。

3月27日，日本防衛(wèi)大臣濱田靖一向自衛(wèi)隊(duì)正式下達(dá)“摧毀措施命令”，準(zhǔn)備在朝鮮以“衛(wèi)星”名義發(fā)射的遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈于日本領(lǐng)域內(nèi)墜落時(shí)實(shí)施攔截。命令下達(dá)后，部署在靜岡縣航空自衛(wèi)隊(duì)濱松基地的“愛(ài)國(guó)者3”(PAC3)防空導(dǎo)彈于28日轉(zhuǎn)移至陸上自衛(wèi)隊(duì)在秋田和巖手的駐營(yíng)地。

為了首都地區(qū)的防空，東京都的防衛(wèi)省總部和土奇玉縣的陸自朝霞駐營(yíng)地也部署了PAC3。與此同時(shí)，搭載?；鶖r截導(dǎo)彈SM3的宙斯盾艦“金剛”和“鳥(niǎo)?！睆拈L(zhǎng)崎縣佐世保基地駛往日本海。為用雷達(dá)捕捉導(dǎo)彈，宙斯盾艦“霧島”也從神奈川縣橫須賀基地出發(fā)前往太平洋。

聞風(fēng)而動(dòng)的不僅僅是中央政府，青森、鳥(niǎo)取等有可能成為“戰(zhàn)爭(zhēng)一線”的地方政府也紛紛召開(kāi)會(huì)議、實(shí)施演習(xí)以保護(hù)國(guó)民的安全。日本媒體似乎覺(jué)得氣氛還不夠緊張，爭(zhēng)相爆料稱(chēng)，朝鮮已成功將核炸彈小型化，制成搭載在射程約1300公里的導(dǎo)彈“蘆洞”上的核彈頭，且朝鮮已部署多枚射程幾乎涵蓋日本全境的“蘆洞”導(dǎo)彈。據(jù)韓國(guó)政府估算，朝鮮擁有的核武器在6～8個(gè)左右。

至此，日本國(guó)內(nèi)已是山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓，似乎一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)甚至是一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)已迫在眉睫。

虛驚

4月4日，星期六，天氣晴朗。由于各方消息均顯示朝鮮在4日發(fā)射衛(wèi)星的可能性極大，日本中央、地方各級(jí)政府以及新聞媒體從一大早就開(kāi)始進(jìn)入高度警戒狀態(tài)。東京時(shí)間上午10點(diǎn)，朝鮮中央通訊社發(fā)出“人造衛(wèi)星”準(zhǔn)備就緒、即將發(fā)射的消息，更是讓日本人的神經(jīng)繃到了極限。

12點(diǎn)16分，日本政府向各級(jí)地方政府以及新聞媒體發(fā)出了“北朝鮮好像發(fā)射了飛行物”的信息，舉國(guó)皆驚。

鳥(niǎo)取縣境內(nèi)152個(gè)室外高音喇叭已開(kāi)始向境內(nèi)居民進(jìn)行廣播。秋田縣也在縣政府的主頁(yè)和手機(jī)系統(tǒng)中刊登了相關(guān)消息。剛剛出席完倫敦G20峰會(huì)回到東京不久的日本首相麻生太郎也忙不迭地從首相公邸趕往首相官邸，準(zhǔn)備通過(guò)媒體向國(guó)民發(fā)表講話。

5分鐘之后這一消息卻被證實(shí)是誤報(bào)。原來(lái)航空自衛(wèi)隊(duì)設(shè)在千葉縣旭川市的FPS-5雷達(dá)觀測(cè)到日本海上空有“不明飛行物”的飛行軌跡而將之作為朝鮮衛(wèi)星進(jìn)行了報(bào)告。

此次誤報(bào)不僅讓首相麻生太郎臉上無(wú)光，也讓希望借此次事件提升政府和執(zhí)政黨威望的自民黨內(nèi)部大為光火。有人諷刺道：“讓世人如此騷動(dòng)，難道僅僅是因?yàn)橛续B(niǎo)飛過(guò)嗎？”。

好在朝鮮很快就真的發(fā)射了。日本這場(chǎng)“誤報(bào)”插曲得以迅速收?qǐng)觥?/p>

4月5日東京時(shí)間上午11點(diǎn)30分，朝鮮“銀河2號(hào)”火箭騰空而起；37分，火箭實(shí)現(xiàn)第一次分離，脫離火箭主體的第一節(jié)殘骸墜落于日本秋田縣以西約280公里的日本海；43分，順利穿越日本上空的“銀河2號(hào)”火箭實(shí)現(xiàn)第二次分離，第二節(jié)殘骸墜落于太平洋中。

日本防衛(wèi)省在火箭升空的一分鐘后發(fā)布了消息，并在火箭飛抵日本列島以東約2100公里的海域上空停止了雷達(dá)跟蹤而沒(méi)有對(duì)其實(shí)施攔截舉動(dòng)。此后的調(diào)查結(jié)果顯示，朝鮮發(fā)射的飛行物沒(méi)有對(duì)日本造成任何損傷，也沒(méi)有在日本國(guó)土上留下任何的墜落物。

政治小國(guó)的尷尬

朝鮮發(fā)射之后，日本政府立即譴責(zé)此舉是“嚴(yán)重的挑釁行為”，并堅(jiān)持認(rèn)為即使朝鮮發(fā)射的是“人造衛(wèi)星”，也違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)要求其“停止一切與彈道導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的活動(dòng)”的決議，將在安理會(huì)要求采取應(yīng)對(duì)措施，包括提出新的對(duì)朝決議案。

朝鮮方面當(dāng)天宣布火箭發(fā)射成功，“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信人造衛(wèi)星已進(jìn)入軌道。韓國(guó)和俄羅斯也相繼宣布，已確認(rèn)朝鮮發(fā)射的是人造衛(wèi)星。但顯然日本方面不愿接受這樣的事實(shí)，至少不想如此快的接受。

日本防衛(wèi)大臣濱田靖一在4月6日的記者會(huì)上表示，對(duì)朝鮮發(fā)射物做出最終判斷尚需時(shí)間。1998年“大浦洞1號(hào)”發(fā)射時(shí)，日方所用的分析時(shí)間約為兩個(gè)月。

日本在朝鮮發(fā)射問(wèn)題上如此大動(dòng)干戈并非沒(méi)有道理。日朝之間存在至今沒(méi)有了斷的歷史遺留問(wèn)題，即所謂人質(zhì)綁架事件。無(wú)論是之前的安倍還是現(xiàn)在的麻生，都是著名的對(duì)朝強(qiáng)硬派，并因此贏得了不菲的政治資本。其次，麻生內(nèi)閣支持率每況愈下，聯(lián)合政權(quán)已是岌岌可危。在此關(guān)鍵時(shí)刻，朝鮮導(dǎo)彈問(wèn)題爆發(fā)，麻生內(nèi)閣當(dāng)然不會(huì)輕易放過(guò)這個(gè)絕佳的表現(xiàn)機(jī)會(huì)。

更為重要的是，朝核問(wèn)題給了日本在 “和平憲法”下發(fā)展本國(guó)軍事力量的理由。日本的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(MD)也是在1998年朝鮮發(fā)射了“大浦洞1號(hào)”之后，才開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)的。

在政府和媒體的密切配合下，“朝鮮威脅論”在日本國(guó)內(nèi)已產(chǎn)生顯著效果?！蹲x賣(mài)新聞》在朝鮮火箭發(fā)射后進(jìn)行的全國(guó)輿論調(diào)查顯示，有78%的受訪者認(rèn)為，日本政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)朝鮮的制裁。

可在日本列島之外，日本政府的影響力明顯要大打折扣。美國(guó)和韓國(guó)在對(duì)朝制裁問(wèn)題上雖然與日本步調(diào)基本一致，但卻遠(yuǎn)沒(méi)有日本強(qiáng)硬堅(jiān)決。作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的中國(guó)和俄羅斯則從一開(kāi)始就表現(xiàn)出審慎的態(tài)度。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更在不同場(chǎng)合多次呼吁國(guó)際社會(huì)在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星一事上保持冷靜和克制。

其實(shí)，在朝鮮發(fā)射問(wèn)題浮出水面之初，日本就明白此事不能沒(méi)有中國(guó)的支持。朝鮮2月26日宣布發(fā)射衛(wèi)星，日本外相中曾根弘文2月28日即匆忙訪華，并在與中國(guó)總理溫家寶、外相楊潔篪的會(huì)談中談及朝鮮問(wèn)題。3月20日，日本防相濱田靖一又飛抵北京，會(huì)晤中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)與中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈。朝鮮問(wèn)題依然是雙方的重要議題。在朝鮮火箭發(fā)射之后，日本當(dāng)局通過(guò)北京的外交渠道向朝鮮表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。外長(zhǎng)中曾根則與中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪直接通話，要求對(duì)朝實(shí)施制裁。

事實(shí)卻證明，日本對(duì)中國(guó)的影響力十分有限。顯然，中方最不愿意看到的事情就是在國(guó)際社會(huì)的過(guò)度逼迫下，朝鮮宣布單方面退出一直由中國(guó)主導(dǎo)的六方會(huì)談。

更令日本感到惱火的是，朝鮮在發(fā)射之前就已將發(fā)射時(shí)間通報(bào)給了中、美、俄三國(guó)，而美國(guó)又將此消息及時(shí)地透露給了韓國(guó)。唯獨(dú)日本被所有人不約而同地“遺忘”了。這個(gè)巧合不僅間接地導(dǎo)致了令日本政府顏面盡失的“誤報(bào)”事件，更將日本 “經(jīng)濟(jì)大國(guó)”“政治小國(guó)”的國(guó)際地位顯露得一覽無(wú)遺。