為推進企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造動力

申淑蓮

北京市工業(yè)設(shè)計研究院把黨的工作覆蓋到全院各個層面，從不同角度，用不同的方式了解職工、教育職工、凝聚職工，在職工中倡導(dǎo)以溝通求理解，以共識求團結(jié)，以包容求和諧，共同營造了和諧向上的良好氛圍。

北京市工業(yè)設(shè)計研究院建院已經(jīng)48年了。我院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷多次凋整，但黨的組織長期以來“緊密結(jié)合企業(yè)實際，努力推進工作創(chuàng)新”的基本方針不變，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，依靠全體黨員，引領(lǐng)全院職工樹立共同理想，協(xié)調(diào)和維護共同利益，統(tǒng)一共同目標，組織共同治理，動員共同創(chuàng)造，實現(xiàn)共同發(fā)展。創(chuàng)造和總結(jié)了不少可供借鑒的經(jīng)驗和做法，主要有四個方面。

開闊新思路，樹立新觀念，推進企業(yè)發(fā)展

工業(yè)設(shè)計院成立之初，是以一個市政府直屬事業(yè)單位的身份開展工作的，從思想觀念上習(xí)慣于依靠政府，為政府服務(wù)。隨著改革開放的不斷深化，工業(yè)設(shè)計院轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€為投資者提供技術(shù)服務(wù)的科技型企業(yè)。這個轉(zhuǎn)變，使工業(yè)設(shè)計院面臨了無情的市場競爭和嚴峻的生存危機。如何引領(lǐng)班子和職工更新觀念，實現(xiàn)“從事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變；從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；從為政府服務(wù)，靠政府支持，向為投資者服務(wù)，讓客戶認可轉(zhuǎn)變”?這在當(dāng)時是擺在企業(yè)面前的突出問題。圍繞這三個轉(zhuǎn)變，院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷了三次工作思路的大調(diào)整，經(jīng)濟工作也隨之躍上了三個臺階。

1992年至1998年，院黨委面對激烈的市場競爭，在行業(yè)內(nèi)率先提出了“一業(yè)為主、兩頭延伸，面向市場，多種經(jīng)營”的發(fā)展思路，強化既有設(shè)計功能，拓展和壯大工程咨詢公司，在此基礎(chǔ)上新組建了京龍建設(shè)監(jiān)理公司和工程大包部。從此，項目前期評估與咨詢以及項目后期工程監(jiān)理與設(shè)計主業(yè)得到了有力結(jié)合，形成了一個符合行業(yè)規(guī)律的完整的經(jīng)營鏈條，拓寬了業(yè)務(wù)范圍，擴展了市場，提升了功能，開創(chuàng)了自1961年建院以來較好的經(jīng)營局面。在完成項目的同時，也鍛煉了隊伍，憑借著我們自己的實力，獲得了工業(yè)建筑、民用建筑、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程總承包5個甲級資質(zhì)。

1998年至2001年，設(shè)計院經(jīng)歷了一個相對艱難的低迷時期。我院一度處于谷底，最困難的時候，連醫(yī)藥費都難以報銷，職工情緒低落，人心不穩(wěn)。當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)班子頂著壓力苦苦尋覓，積極探索走出谷底的出路。2000年，我院通過了ISO9001質(zhì)量認證。院黨委在充分聽取廣大黨員、職工意見的基礎(chǔ)上，提出了“聚人心，樹形象，抓改革，促發(fā)展”的工作方針，組織班子全體成員經(jīng)過11次研討和論證，于2001年11月提出了我院的改革思路：劃小核算單位，變專業(yè)室為綜合所，把設(shè)計人員推向市場，縮短了設(shè)計與市場的距離；推進人事制度的改革，實行雙向選擇，擇優(yōu)上崗，人員精簡了15％；精簡了機構(gòu)，實現(xiàn)管理扁平化。這一調(diào)整，從原來一個部門搞經(jīng)營，變成了三個綜合所都去跑經(jīng)營，變一個積極性為多個積極性，激活了全院這池水。只用了一年，設(shè)計收入就從886萬元猛增到2500萬元。職工收入有了較大幅度的提高，全院職工在喜悅之余，深切感受到了改革給設(shè)計院帶來的活力和效益，從而深信這樣一個道理：改革，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

2005年，院黨委借開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的東風(fēng)，廣泛聽取黨員和職工意見，歸納了89條建議，組織黨委委員和行政班子的全體成員多次討論，轉(zhuǎn)化為整改措施，形成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在2001年改革的基礎(chǔ)上進一步整合資源，集中優(yōu)勢，提升功能，拓展市場。在原有的三個設(shè)計所的基礎(chǔ)上成立設(shè)計公司，把與設(shè)計有關(guān)的機構(gòu)全部并入設(shè)計公司，實施一體經(jīng)營。實踐證明，這一舉措起到了助推作用，設(shè)計公司走勢很好，不僅在原有的“老戰(zhàn)區(qū)”拿到了大項目，還把觸角伸向湖南、內(nèi)蒙古、甘肅、四川、遼寧等省、區(qū)、市，設(shè)計收入過百萬的項目占80％。在原有5個資質(zhì)的基礎(chǔ)上，又取得了市政、化工、醫(yī)藥、環(huán)保及城市規(guī)劃等相關(guān)資質(zhì)，擴充了功能領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，我院共獲得省、部級的獎項36個。截止到2008年，我院年設(shè)計合同超過1億元，設(shè)計收入達8000余萬元。

拓展新領(lǐng)域，努力擴大工作的覆蓋面和影響力

多年來，院黨委努力適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，注重企業(yè)員工的政治、文化需求和全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，把工作重點放到凝聚干部職工堅持共同理想，整合共同利益，引領(lǐng)共同目標，動員共同創(chuàng)造，實現(xiàn)共同發(fā)展上來，努力營造和諧發(fā)展的新局面；在企業(yè)面臨極大困難的時候，組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)中央和市委的精神，運用科學(xué)發(fā)展方法分析形勢，看到光明，尋找發(fā)展的出路；緊緊抓住中層干部這支中堅隊伍，組織職工、引導(dǎo)職工克服困難，形成了中層干部每年定期培訓(xùn)的制度，通過培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)；堅持對黨員進行理想信念教育，先后到井岡山、延安、西柏坡等革命根據(jù)地以及張家港等先進地區(qū)學(xué)習(xí)，堅定了黨員的理想和信念，增強了使命感；開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，共評出市級優(yōu)秀黨員4名，院級優(yōu)秀黨員29名；加強了對青年的培養(yǎng)教育，健全了共青團組織，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部進行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論，交流經(jīng)驗，參觀考察?，F(xiàn)在，這批青年干部已走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要技術(shù)崗位。

我院重視做好非黨知識分子、少數(shù)民族、民主黨派成員的工作，關(guān)心他們的工作和生活，每年都采取不同形式召開座談會，聽取他們的意見和建議，解決他門的實際問題。

院黨委關(guān)心職工思想和生活，發(fā)揮兩級工會組織的作用，對職工堅持“三必訪”：職工生病住院必訪、直系親屬去世必訪、特殊困難必訪，組織職工學(xué)習(xí)交誼舞、太極拳、健身球操，請專家進行健康知識講座，開展乒乓球、羽毛球、游泳等系列健身活動，堅持了每年一次旅游，在放松心情之余，加強了相互間的理解，增進了友誼，增強了凝聚力。院黨委注重做好離休老干部的工作，堅持重大節(jié)日家訪，重要事件通報的制度。

通過這些工作，我們把黨的工作覆蓋到全院各個層面，從不同角度，用不同的方式了解職工，教育職工，凝聚職工，在職工中倡導(dǎo)以溝通求理解，以共識求團結(jié)，以包容求和諧，共同營造了和諧向上的良好氛圍。

建設(shè)新載體，力求工作實效

在多年的實踐中，院黨委堅持把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施和各項工作中，保證決策和工作符合黨的方針政策和國家法律，符合企業(yè)和職工群眾的根本利益；堅持引領(lǐng)和推進企業(yè)文化建設(shè)，培育優(yōu)秀的企業(yè)精神，提升先進的經(jīng)營理念，促進企業(yè)核心競爭力的培育和發(fā)展。完成這些任務(wù)，看似是軟指標，其實是很關(guān)鍵、很艱巨、很實的工作，如果單純靠說教和形式上的轟轟烈烈是沒有效果的。為此，院黨委努力

嘗試尋找符合設(shè)計院的工作載體，力求工作取得實效。主要從三個方面入手。

一是把握時機，選準切人點，注重教育的針對性。2001年，院經(jīng)濟工作非常困難，職工怨氣較大，多數(shù)同志對企業(yè)的前途信心不足。如何振奮職工的精神，增強搞好企業(yè)的信心?黨委抓住建院40周年的良好時機，舉辦展覽，拍攝了《回顧創(chuàng)業(yè)史，走向新天地》的專題錄相片，組織全體職工觀看，當(dāng)看到建院之初，設(shè)計人員在僅有的幾排小平房中工作，因為糧食少，職工餓肚子，還要組織大家到郊區(qū)開荒種地，在那樣的艱苦環(huán)境下，老一代設(shè)計者們憑著堅定的信念和敬業(yè)精神，艱苦奮斗，自強不息，使設(shè)計院一步一步走向輝煌。和他們當(dāng)初相比，我們有5個甲級資質(zhì)，有一支經(jīng)過長期鍛煉的技術(shù)隊伍，有40年創(chuàng)下的設(shè)計業(yè)績，沒有理由搞不好。關(guān)鍵是堅定信心，轉(zhuǎn)變思路。通過這一教育活動，老同志煥發(fā)了激情，青年人增強了信心，從而為出臺改革方案奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是內(nèi)容創(chuàng)新，尋找閃光點，強調(diào)教育的有效性。進入信息時代，黨的工作面臨新的挑戰(zhàn)。尤其是我院這種科技型企業(yè)，員工知識文化層次比較高，信息量較大，一般的說教與空洞的理論不會收到好的效果。怎樣使內(nèi)容盡可能讓職工樂于接受?這是必須認真思考的問題。院黨委認為，企業(yè)黨組織只有多講發(fā)生在職工身邊的人和事，才能收到好效果。黨委以部門為單位，開展“展示閃光點”和“愛我院、知我院、興我院、做貢獻”主題教育活動，充分利用宣傳櫥窗、廣播、簡報等各種形式廣泛宣傳院內(nèi)的改革形勢，報道生產(chǎn)經(jīng)營狀況及新人新事新氣象。

三是依靠組織，健全職工代表大會，力求監(jiān)督、管理規(guī)范化。按照依法治企的要求，堅持服從整體利益、尊重個體利益、協(xié)調(diào)群體利益、發(fā)展共同利益，依法保障和維護各方力量，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。堅持依靠工會組織，民主監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，依法維護職工合法權(quán)益，反映職工的意見和要求。建立健全了職工代表大會，支持和保障職工代表大會依法行使各項職權(quán)，堅持了每年兩次向職代會報告工作的制度；職工代表評議兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的制度；經(jīng)營業(yè)務(wù)費使用情況向職代會報告的制度；重大改革方案經(jīng)職代會討論的制度以及職工代表提案受理和反饋制度。為了及時化解矛盾，解決問題，還建立了每月一次的群眾接待日制度，面對面的聽取職工群眾的意見，及時解決群眾反映強烈的問題。

明確新要求，建立健全長效機制

首先，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在四個“提高”上下功夫。

加強學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。增強領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

加強制度建設(shè)，發(fā)揮集體智慧，提高決策水平。制定了《黨委會工作制度》及《黨委會議事規(guī)則》，做到：抓大事、議大事，在企業(yè)中真正起到“把握政治方向，監(jiān)督和參與重大決策，整臺集體智慧，保證隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)發(fā)展”的作用。在此基礎(chǔ)上，又建立了院務(wù)會和院長辦公會制度以及議事規(guī)則，形成各司其職、相互協(xié)調(diào)、便捷高效、規(guī)范運作的工作機制。

落實一崗雙責(zé)，提高廉政意識。按照中紀委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀律、八項要求”和“三個不準”的要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，每年與部門一把手簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并將其納入干部評議考核內(nèi)容。

密切聯(lián)系群眾，提高執(zhí)政為民的意識。建立健全干部聯(lián)系點制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和談心對話制度，深人了解群眾呼聲，傾聽群眾意見，及時解決問題。

其次，強化民主管理，發(fā)揮職代會民主監(jiān)督作用和維護職工合法權(quán)益的作用。堅持每年兩次職工代表會議的制度；職代會聽取并審議院行政工作報告的制度；審議院財務(wù)收支情況和經(jīng)營業(yè)務(wù)費使用情況的制度；討論通過院重大改革的方案和投資決策的制度。同時，用制度規(guī)范對企業(yè)和職工實施管理，建立了《環(huán)境治理規(guī)范》、《職工言行規(guī)范》和《工作質(zhì)量管理規(guī)范》。

今后幾年，對我院將是一個關(guān)鍵時期。這一時期是改革的攻堅階段，也是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵時期。在經(jīng)濟全球化、信息化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級換代的背景下，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強設(shè)計院的綜合實力和發(fā)展后勁為目標，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，統(tǒng)一思想，明確思路，與時俱進，真抓實干，爭取更好、更陜的發(fā)展。