圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)路徑

何金晏

人力資源是第一資源，是現(xiàn)代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀(jì)圖書(shū)館謀求發(fā)展的主動(dòng)力。

我國(guó)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館的館場(chǎng)建設(shè)、設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步這些“硬件”強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)讀者服務(wù)這一“軟件”抓得不夠，以書(shū)為本位，缺少人文關(guān)懷，人性化服務(wù)成為一句口號(hào)。因此，積極推動(dòng)圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)，提高圖書(shū)館人員素質(zhì)，對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)，充分發(fā)揮圖書(shū)館讀書(shū)育人的功能具有重要意義。

一、人力資源是第一資源的戰(zhàn)略地位

胡錦濤總書(shū)記在2002年中央召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的概念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用?！比肆Y源是第一資源，是現(xiàn)代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀(jì)圖書(shū)館謀求發(fā)展的主動(dòng)力。

美國(guó)著名圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)家邁克爾·戈曼說(shuō)：“圖書(shū)館擁有三大資源，一是有一支訓(xùn)練有素和知識(shí)淵博的圖書(shū)管理隊(duì)伍；二是館藏；三是供檢索館藏使用的書(shū)目控制系統(tǒng)，即設(shè)備”。作為其中三大要素之一的圖書(shū)館人力資源，其地位極為重要。有人曾這樣定位圖書(shū)館的服務(wù)：5%來(lái)自圖書(shū)館的建筑物，20%來(lái)自信息資料，75%來(lái)自圖書(shū)館員的素質(zhì)。而這最重要的75%關(guān)鍵靠圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)工作的好壞。可以這樣說(shuō)，圖書(shū)館工作的第一位資源，就是圖書(shū)館的人力資源。圖書(shū)館館員作為文獻(xiàn)信息的傳播者、導(dǎo)航者、創(chuàng)造者，是圖書(shū)館生存發(fā)展的主體和決定性因素。因此，積極推動(dòng)圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才，最大限度地滿足讀者的需求，是圖書(shū)館發(fā)展的必然要求，也是保證真正實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館人性化服務(wù)的最佳拍檔。

二、圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

所謂人力資源開(kāi)發(fā)，主要是指有計(jì)劃的人力資本投資，通過(guò)采取教育、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)等一系列有效形式，挖掘人的智力潛能，提高其智力、知識(shí)和技能水平，其中包括人的思想文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、信息素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。人力資源開(kāi)發(fā)最重要的任務(wù)是開(kāi)發(fā)人的潛能，發(fā)展人的能力，使具有各種技能的人員得到最恰當(dāng)?shù)氖褂?。在圖書(shū)館不斷建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，物力、財(cái)力等資源都要通過(guò)人力來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，圖書(shū)館人力資源作為第一位的資源，其開(kāi)發(fā)與管理直接影響圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展。

隨著新的管理理念和服務(wù)模式在圖書(shū)館界的推廣，特別是人性化服務(wù)的實(shí)行，圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)正逐漸得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的重視，在提高圖書(shū)館工作和服務(wù)的質(zhì)量上取得了一定成績(jī)，但由于歷史和制度上的原因，仍然存留一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，傳統(tǒng)人事管理體制留下的后遺癥。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一直以來(lái)圖書(shū)館人力管理工作實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，其內(nèi)部仍然是行政上的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以“事”為中心，對(duì)員工實(shí)行人事管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。這種重事不重人，為事而配人，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人是一種動(dòng)態(tài)資源，沒(méi)有著眼于館員積極性的調(diào)動(dòng)和館員潛能的開(kāi)發(fā)利用，極大地限制了專(zhuān)業(yè)館員的發(fā)展空間。再加上工資分配上的大鍋飯與分配不公并存，很難調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在新的管理體制完全建立起來(lái)前，傳統(tǒng)的人事管理體制遺留下的痕跡，將在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里影響到未來(lái)圖書(shū)館的發(fā)展。

其二，館員素質(zhì)良莠不齊，總體知識(shí)水平偏低，結(jié)構(gòu)不合理。雖然近年來(lái)圖書(shū)館在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上非常重視，但受歷史因素及傳統(tǒng)的人事管理模式影響，其館員整體素質(zhì)仍難盡人意。呈現(xiàn)出整體素質(zhì)偏低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，水平參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，高層次人才太少的現(xiàn)狀。很多圖書(shū)館實(shí)際上成了單位人才流散的集中地，家屬、子女往里調(diào)，朋友親戚往里安。圖書(shū)館被作為學(xué)校解決引進(jìn)人才家屬和關(guān)系戶就業(yè)，照顧夫妻分居和分流編余人員的好去處，而圖書(shū)館真正所需的專(zhuān)業(yè)人才卻難以如愿招納，加劇了圖書(shū)館管理隊(duì)伍的人才匱乏。

其三，“清水衙門(mén)”人才流失嚴(yán)重。近年來(lái)，由于圖書(shū)館社會(huì)地位相對(duì)較低，屬于“清水衙門(mén)”，圖書(shū)館人才流失嚴(yán)重，特別是高學(xué)歷高素質(zhì)人才，紛紛跳槽改行，在市場(chǎng)上尋找新的舞臺(tái)，造成高級(jí)人才大量流失，這對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是資源的極大損失，它不僅會(huì)嚴(yán)重妨礙圖書(shū)館情報(bào)信息服務(wù)功能的正常發(fā)揮，而且還將直接影響并威脅到圖書(shū)館的生存與發(fā)展。圖書(shū)館上班時(shí)間緊，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作任務(wù)又不免枯燥，但其福利待遇和身份地位卻得不到有效提高。有的圖書(shū)館在管理上一味強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，卻忽視員工自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。再加上在分配、晉級(jí)、評(píng)職稱(chēng)等方面論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，挫傷了部分館員的積極性，使他們喪失了對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的歸屬感和主動(dòng)進(jìn)取的精神，由此導(dǎo)致青年人才嚴(yán)重流失，隊(duì)伍素質(zhì)下降。不論是為了留住人才，還是為了引進(jìn)和培養(yǎng)人才，都需要建立起一套科學(xué)合理的人力資源管理機(jī)制。

其四，人力資源管理觀念淡薄，管理制度不規(guī)范。從整體上看，圖書(shū)館工作中缺乏人力資源開(kāi)發(fā)與管理的新理念，管理者的管理工作還基本停留在傳統(tǒng)的人事管理中，“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。很多圖書(shū)館工作的中心主要還是集中在“事”和“物”上，還沒(méi)有轉(zhuǎn)到以“人”為本的發(fā)展理念上，他們只重視新設(shè)備的引進(jìn)和更新，忽視了對(duì)人力資源的引入與投資，將主要精力都放在抓讀者服務(wù)和信息資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)工作上，很少考慮如何開(kāi)發(fā)圖書(shū)館人力資源，人才危機(jī)意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館缺乏人力資源管理的遠(yuǎn)景規(guī)劃，在引進(jìn)、培養(yǎng)、用人管理等方面，受傳統(tǒng)模式影響很深，不太重視對(duì)館員的崗位培訓(xùn)，不能正確運(yùn)用能級(jí)對(duì)應(yīng)的管理原則，普遍存在著能級(jí)不分、職級(jí)崗位錯(cuò)位、管理失衡等現(xiàn)象，缺乏真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗和激勵(lì)機(jī)制，缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定和業(yè)績(jī)考核等方面的制度。這些人力資源管理制度上的不規(guī)范，必將成為圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要障礙。另外，人力資源投資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，而人力資源效益具有間接性、周期性和滯后性等特點(diǎn)，這也從一定程度上制約了圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)。

三、圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)的可行路徑

圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)就是把圖書(shū)館館員作一種重要的人力資源和財(cái)富，運(yùn)用現(xiàn)代化管理的方法，對(duì)圖書(shū)館人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力與物力保持最佳比例。同時(shí)，對(duì)館員的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分挖掘員工的潛力，刺激員工的創(chuàng)新能力，提高其工作績(jī)效，增強(qiáng)其事業(yè)心，體現(xiàn)出人盡其才、事得其人、人事相宜，以進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館人性化服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。圖書(shū)館人力資源管理與教育，就是要善于發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，培養(yǎng)人才和用好人才，將人力資源根據(jù)其適用性，分配到適合最大限度發(fā)揮潛能的崗位上。本文試圖從人才的選拔、使用、培育和考核四個(gè)方面簡(jiǎn)單闡述圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)的可行路徑。

1、擇優(yōu)選擇人才，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聘上崗制。

圖書(shū)館的生存和發(fā)展歸根到底取決于人才。隨著圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的展開(kāi)，對(duì)館員知識(shí)和能力的要求更高，因此，把好圖書(shū)館人力資源的第一關(guān)——人才的選拔，是至關(guān)重要的。圖書(shū)館要根據(jù)部門(mén)崗位和未來(lái)發(fā)展的需要，確定所需人才的數(shù)量、技術(shù)條件，合理制定本館各崗位人才的選用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃，在圖書(shū)館內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聘機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃分配和組織安排人員的根本性變革。圖書(shū)館要想充分發(fā)揮其社會(huì)功能和作用，提高其社會(huì)服務(wù)的有效性，打破“吃皇糧”、“等靠要”的觀念，改變家屬“安置所”、干部“療養(yǎng)院”的形象，就必須廢除鐵飯碗，推進(jìn)全員競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聘上崗制。廢除任人唯親、分配不公的舊模式，打破能上不能下的僵化的用人體制，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工競(jìng)爭(zhēng)，讓人才脫穎而出的圖書(shū)館管理環(huán)境。選聘人才時(shí)，要堅(jiān)持不拘一格、德才兼?zhèn)?，?jiān)持按需選才，適當(dāng)儲(chǔ)備的原則，以保證所選人才的數(shù)量和質(zhì)量，逐步形成一個(gè)“能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢澱邞汀钡墓?、公正的有效?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使“靠本事吃飯”成為圖書(shū)館人的生存哲學(xué)。

2、合理使用人才，推廣“能本管理”，再造人才激勵(lì)機(jī)制。

選拔和吸納人才，最終目的還在于更好地去使用人才。新時(shí)期的圖書(shū)館必須樹(shù)立全新的用人理念，推廣“能本管理”，再造人才激勵(lì)機(jī)制，這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)的需求，最終實(shí)現(xiàn)人性化的服務(wù)。

“能本管理”，就是“以能為本”的開(kāi)發(fā)與管理，這是針對(duì)傳統(tǒng)的“物本管理”和“人本管理”模式的一種全新的模式。圖書(shū)館“能本管理”的核心是正確運(yùn)用能級(jí)對(duì)應(yīng)管理原則，知人善任，根據(jù)人的能力，把人才放到相應(yīng)的崗位上去量才使用。圖書(shū)館根據(jù)各崗位的要求，合理規(guī)劃和配置人力資源，注重發(fā)揮每位成員的作用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓他們都能在合適崗位上發(fā)揮自己的才能，避免人力資源的浪費(fèi)?！白屪詈线m的人做最合適的事”，實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳組合，從而取得人盡其才、才盡其用、人事相宜、績(jī)效雙贏的效果。不論是有一技之長(zhǎng)的高級(jí)的、專(zhuān)業(yè)的開(kāi)拓型人才，還是一般的普通人才，只要管理人員將其安排在適合的位置，激勵(lì)其工作積極性，都能在圖書(shū)館工作中發(fā)揮最大效能和價(jià)值。

再造人才激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是管理學(xué)中的一門(mén)重要學(xué)問(wèn)?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于激發(fā)人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、信息意識(shí)和獨(dú)立自主意識(shí)，全面提高人的素質(zhì)具有十分顯著的作用，是實(shí)現(xiàn)人力資源最大效益的重要手段。人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制由激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)手段和激勵(lì)過(guò)程三要素構(gòu)成。圖書(shū)館在組織人力資源完成各項(xiàng)工作的過(guò)程中，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式，激發(fā)全員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，有助于促進(jìn)圖書(shū)館工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。靈活多樣的激勵(lì)方式是人力資源效能充分發(fā)揮的催化劑。激勵(lì)的形式多種多樣，有目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)與評(píng)比激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、制度激勵(lì)等，但就其內(nèi)容說(shuō)，可分為精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，兩者互為補(bǔ)充，相輔相成，有機(jī)結(jié)合。有人也提出正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的劃分，就是獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的區(qū)別，不管采取何種激勵(lì)方法，都要從實(shí)際出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，制定符合本館館情的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)本館人性化服務(wù)工作的展開(kāi)。

3、精心培育人才，強(qiáng)化再教育機(jī)制，主張終身學(xué)習(xí)。

信息化時(shí)代下的圖書(shū)館對(duì)館員的要求越來(lái)越高，館員缺少任何一方面的知識(shí)，都難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，而我國(guó)高?，F(xiàn)有的圖書(shū)館部分館員知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，綜合能力不太強(qiáng)，制約著圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，就必須持續(xù)不斷地對(duì)在職的館員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再教育，使其成為知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的復(fù)合型人才。圖書(shū)館要不斷培養(yǎng)教育職工，建立健全館員的再教育機(jī)制，以增強(qiáng)圖書(shū)館員的各項(xiàng)技能和綜合素質(zhì)，并以此來(lái)推動(dòng)圖書(shū)館人性化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代的人力資源管理重視能力的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，注重館員的終身教育。學(xué)習(xí)貫穿于人的一生之中，作為新時(shí)期的圖書(shū)館員更要重視知識(shí)的積累與提高，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。通過(guò)終身教育和學(xué)習(xí)，把圖書(shū)館員自身潛在的各種創(chuàng)造能力充分發(fā)掘出來(lái)，為圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)不斷注入新的力量。

4、科學(xué)考核人才，嚴(yán)格績(jī)效考核體制。

科學(xué)、合理、公正的績(jī)效考核體制是完善人力資源管理體系的重要一部分。業(yè)績(jī)考核就是評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)工作人員的工作表現(xiàn)，并設(shè)法參照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為每一位工作人員評(píng)級(jí)。工作業(yè)績(jī)考核是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的保障，通過(guò)它可以了解在圖書(shū)館工作的館員的潛在價(jià)值，以及加強(qiáng)對(duì)館員工作的管理，使館員有機(jī)會(huì)了解對(duì)他們的工作評(píng)價(jià)，以便他們應(yīng)該以何種方法去改進(jìn)工作，并制定他們的發(fā)展計(jì)劃。其最終目的是為了改進(jìn)工作，提高工作的效率和質(zhì)量，鼓勵(lì)先進(jìn)和提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。圖書(shū)館建立科學(xué)的考核程序，能調(diào)動(dòng)館員的工作積極性，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)不斷前進(jìn)。

（作者單位：湖北省圖書(shū)館）