淺析金融危機(jī)背景下的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

郭 麗

摘要：由于世界金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的滲透，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，行業(yè)性的沖擊直接影響到中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，政府、高等學(xué)校和學(xué)生應(yīng)該如何解決，本文將深刻探討這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)大學(xué)生就業(yè)措施

就業(yè)是民生之本。關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。而高校畢業(yè)生的就業(yè)又是就業(yè)問(wèn)題中比較特殊的一部分.不僅關(guān)系到大學(xué)生的個(gè)人前途問(wèn)題，還關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，高校畢業(yè)生正面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

金融危機(jī)通過(guò)信貸和資本市場(chǎng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳遞。由于這次危機(jī)發(fā)生在全球最大的經(jīng)濟(jì)體，波及全球經(jīng)濟(jì)。它的影響比東亞金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊更大。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響開(kāi)始明顯顯現(xiàn)，這次危機(jī)沖擊的廣度、深度及其嚴(yán)重性值得高度重視，尤其是對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)的沖擊。在我國(guó)，金融行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)、與出口相關(guān)的制造業(yè)受到巨大沖擊而降低對(duì)新增人員的需求，因此，大學(xué)畢業(yè)生將會(huì)成為受沖擊最大的就業(yè)群體。

受金融危機(jī)的影響，2008年世界經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)僅為3.4％，低于2007年1.8個(gè)百分點(diǎn)，為2001年以來(lái)最大跌幅。進(jìn)入2009年，全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)同步下行。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身而言，從2008年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看。前景不容樂(lè)觀。在2009年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，就業(yè)問(wèn)題研究專家陳光金指出，大學(xué)生的失業(yè)率將高達(dá)甚至超過(guò)12％，是登記失業(yè)率的3倍左右。與此同時(shí)。2009年大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，超過(guò)600萬(wàn)人，所以目前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題是各級(jí)政府以及社會(huì)上下關(guān)注并急待解決的問(wèn)題。

一、影響就業(yè)的主要因素

(一)進(jìn)口需求減少。外貿(mào)企業(yè)萎縮。服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)放慢

金融危機(jī)首先透過(guò)對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。隨著金融危機(jī)的蔓延和加劇，美國(guó)、歐盟和日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、失業(yè)率上升、居民消費(fèi)下降、銀行儲(chǔ)蓄增加等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口需求大量減少和萎縮，造成發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)出口大幅縮水。對(duì)于中國(guó)這樣的出口大國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的打擊，而這些又直接影響了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和穩(wěn)定。金融危機(jī)還對(duì)服務(wù)業(yè)貿(mào)易帶來(lái)一定的影響，隨著全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，為貨物貿(mào)易提供服務(wù)的服務(wù)業(yè)也遭受影響，比如外貿(mào)服務(wù)部門和國(guó)際金融、結(jié)算部門等。

(二)中小企業(yè)數(shù)量大幅減少，東部沿海地區(qū)出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門受到嚴(yán)重影響，招聘需求下降

2007年，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重60％左右，出口比重占91％。而且，2001年以來(lái)出口高速增長(zhǎng)，也主要來(lái)自東部地區(qū)。金融危機(jī)等多重影響沖擊下，東部地區(qū)的出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門最容易受到影響。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年11月份，中國(guó)出口額較上年同期下降2.2％，出現(xiàn)了自2001年6月份以來(lái)首次同比負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，進(jìn)口較上年同期大幅下降17.9％，由于進(jìn)口中有較大比例用于來(lái)料加工，對(duì)外貿(mào)易下降必然帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算(IMF，2008a)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將降至2.2％，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中。美國(guó)、歐盟和日本分別比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)的中小企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，以接受訂單進(jìn)行來(lái)料加工為主要經(jīng)營(yíng)方式，最容易受到?jīng)_擊，面對(duì)訂單一半以上的減少量，大量企業(yè)紛紛倒閉，同時(shí)伴隨著制造業(yè)、外商投資企業(yè)和中小企業(yè)的大量裁員，導(dǎo)致了失業(yè)率的大幅增加。

(三)從全國(guó)范圍來(lái)看，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)吃緊情況更加明顯

2008年全國(guó)高校畢業(yè)生559萬(wàn)人，比2007年增加64萬(wàn)人，但相應(yīng)年份的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位沒(méi)有明顯增加，2007年，全國(guó)495萬(wàn)高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。2009年，高校畢業(yè)生將達(dá)到611萬(wàn)人，比2008年增加52萬(wàn)人。高校畢業(yè)生近年增量多、壓力大，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體狀況相對(duì)趨緊。大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越困難、越來(lái)越被關(guān)注成了不爭(zhēng)的事實(shí)。

二、畢業(yè)生面臨的主要問(wèn)題

(一)大學(xué)生就業(yè)期望普遍過(guò)高，而工作能力和創(chuàng)業(yè)能力水平較低

大學(xué)生普遍存在“天子驕子”的心態(tài)，對(duì)未來(lái)的期望過(guò)于理想化和舒適化。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2008屆高校畢業(yè)生中有58％將經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大城市作為首選就業(yè)地，而選擇在西部等落后地區(qū)的大學(xué)生人數(shù)甚少，大部分大學(xué)生都希望在大型企事業(yè)單位就業(yè)或考公務(wù)員，究其原因主要是怕吃苦，怕受累。更為嚴(yán)重的是，大學(xué)生的動(dòng)手能力普遍較差，自主創(chuàng)業(yè)觀念淡薄，缺乏社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，這樣又被許多企業(yè)拒之門外。

(二)高校專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求存在差距，畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)不到位

為了擴(kuò)大生源，高校普遍改革專業(yè)設(shè)置，但仍然存在著專業(yè)設(shè)置的不協(xié)調(diào)，部分專業(yè)供不應(yīng)求，而又有部分專業(yè)被“冷落”失業(yè)率較高。表明高校部分專業(yè)設(shè)置未能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。在本科生學(xué)習(xí)階段。大學(xué)生缺乏實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)與指導(dǎo)，高校忽視了大學(xué)生實(shí)習(xí)的重要性，使大學(xué)生難得的實(shí)習(xí)過(guò)程草草了事，未能在實(shí)質(zhì)上改變大學(xué)生的觀察能力和動(dòng)手能力，致使大學(xué)生的專業(yè)能力與市場(chǎng)能力脫節(jié)。

(三)政府在引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)方面的有關(guān)政策和措施不到位，未能如實(shí)落實(shí)

面對(duì)著經(jīng)濟(jì)形式的重大變化，引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)需要政府制定專項(xiàng)政策，政策的制定必須根據(jù)各地高校的特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀具體分析，不能以偏蓋全，一蹴而就。而切實(shí)有效的政策必須落實(shí)到位，按部就班的執(zhí)行和實(shí)施。

(四)用人單位招聘存在歧視現(xiàn)象

勞動(dòng)。是公民的權(quán)利。在用人單位稀缺、大學(xué)生資源豐富的經(jīng)濟(jì)背景下，大學(xué)生就業(yè)中仍然存在著就業(yè)歧視現(xiàn)象，如性別歧視、戶籍歧視、外貌歧視和經(jīng)驗(yàn)歧視等，有些用人單位在招聘條件中明確不要女大學(xué)生或只招聘本地戶口大學(xué)生等。就業(yè)歧視的危害是顯而易見(jiàn)的，不僅損害了社會(huì)公平，阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化配置，而且成為大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

三、解決辦法

大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，因此，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)其影響很大。從某種程度上說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生成為企業(yè)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的“雇傭調(diào)節(jié)器”。金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個(gè)關(guān)鍵特征：勞動(dòng)力需求不足與新增勞動(dòng)力需求萎縮。勞動(dòng)力需求是引致性需求，它取決于產(chǎn)品需求，而產(chǎn)品需求又因?yàn)榻鹑谖C(jī)引發(fā)的消費(fèi)和投資下降而下降，因此，金融危機(jī)下的勞動(dòng)力需求不足很難由供給條件的改善來(lái)調(diào)整。

(一)平衡外貿(mào)出口與國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求

出口與消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”的重要內(nèi)容，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政、稅收和信貸措施。如提高出口退稅、降低企業(yè)增值稅等方法來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)出口，穩(wěn)定外部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，利用國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根

據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征采取不同的措施，如針對(duì)不同的消費(fèi)群體與社會(huì)階層發(fā)放消費(fèi)券，擴(kuò)大消費(fèi)需求。更應(yīng)注重廣大農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，農(nóng)村家庭在日常生活用品和家電等消費(fèi)品上具有較大的需求空間，可考慮對(duì)農(nóng)村家庭采取消費(fèi)補(bǔ)貼的方式啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求。需求的增長(zhǎng)與擴(kuò)大必然帶來(lái)生產(chǎn)的動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(二)優(yōu)化財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)

克服金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的不利影響，財(cái)政投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模更要合理化，合理的設(shè)計(jì)投資領(lǐng)域和投資重點(diǎn)，提高財(cái)政投資的效率。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)中小企業(yè)的建立與發(fā)展和民間資本進(jìn)入，擴(kuò)大社會(huì)投資的總規(guī)模，將有限的資源最優(yōu)配置的同時(shí)提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)還需專項(xiàng)政策

政府應(yīng)及時(shí)審視國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，強(qiáng)化積極的針對(duì)大學(xué)生的專項(xiàng)就業(yè)政策。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。更多吸納就業(yè)：積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場(chǎng)地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更好的條件和政策與資金支持：建立相應(yīng)的制度鼓勵(lì)以引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生去生產(chǎn)基層和中西部地區(qū)就業(yè)，支持和促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等等。

(四)高校應(yīng)切實(shí)采取促就業(yè)的專項(xiàng)措施

深化教育體制改革，加強(qiáng)高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的連接，重視在校學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的訓(xùn)練，使大學(xué)生明確人生與工作的目標(biāo)。關(guān)注實(shí)習(xí)課程的開(kāi)設(shè)與質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)技能，為在校生提供接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)在軟硬件方面為報(bào)考研究生和公務(wù)員等學(xué)生提供支持，如開(kāi)設(shè)咨詢辦公室和培訓(xùn)等，設(shè)立專門場(chǎng)所等。緩解就業(yè)的巨大壓力。

(五)大學(xué)生應(yīng)正視現(xiàn)狀(客觀)，審視自己(主觀)，苦練內(nèi)功，理性選擇

在不同的經(jīng)濟(jì)背景下，大學(xué)生應(yīng)時(shí)刻關(guān)注與分析經(jīng)濟(jì)形式和就業(yè)形勢(shì)，正視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)狀，思考解決問(wèn)題的辦法，而不應(yīng)該茫然不知所措或自暴自棄。同時(shí)，更應(yīng)該了解自己，客觀地審視自己，加強(qiáng)大學(xué)生自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，融會(huì)貫通所學(xué)知識(shí)。清醒地認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處與缺點(diǎn)，明確自己的定位和理想。

雖然金融危機(jī)帶給我們巨大的打擊，但危機(jī)既是“?！币彩恰皺C(jī)”，看準(zhǔn)低潮時(shí)的機(jī)遇。就能在下一波經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)中沖到浪尖。在國(guó)家、高校和大學(xué)生的共同努力下，金融危機(jī)背景下的大學(xué)生必能順利地度過(guò)經(jīng)濟(jì)“寒冬”。