以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)　全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨的十七報(bào)告指出，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。這一重要論述為新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向、提出了要求，必須把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本任務(wù)和時(shí)代要求。近年來(lái)，工委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流、促發(fā)展”的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，爭(zhēng)創(chuàng)一流，立足工作實(shí)際，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

政治上的堅(jiān)定，來(lái)源于理論上的清醒。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任，就必須加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)研究，特別要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。工委堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把抓好理論武裝工作作為班子建設(shè)的重中之重，把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到年有規(guī)劃、季有安排、月有專題。同時(shí)，每名班子成員結(jié)合自身實(shí)際制定自學(xué)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)篇目。并建立健全導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制，保證學(xué)習(xí)效果，提高了班子成員的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。一是原原本本學(xué)習(xí)，突出系統(tǒng)性?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，中心組在學(xué)習(xí)時(shí)，抓住其既承前繼往，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)和豐富發(fā)展的理論品質(zhì)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之中，深入系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)，從而全面把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。二是把握精神實(shí)質(zhì)，突出指導(dǎo)性。深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作，牢固樹(shù)立“圍繞中心，服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唱響發(fā)展主旋律，打好服務(wù)主動(dòng)仗，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為做好市直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，率先建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想組織保證。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，突出實(shí)效性。在學(xué)習(xí)中我們結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，研究解決的思路和辦法，對(duì)加強(qiáng)班子建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，制定了《關(guān)于加強(qiáng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)工委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

二、注重班子團(tuán)結(jié)，凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力

領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵取決于能否充分發(fā)揮班子的整體效能，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)程度。只有維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，才能更好地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子只有靠民主集中制增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，才能不斷提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。工委班子堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，落實(shí)民主集中制原則，做到?jīng)Q策之前講民主，決策之后講紀(jì)律，對(duì)集體做出的決定，必須堅(jiān)決服從和執(zhí)行。凡是人事安排、大項(xiàng)支出、重要工作都要經(jīng)過(guò)工委會(huì)集體研究審定。會(huì)上，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取每名班子成員的意見(jiàn)，群策群力，集思廣益。同時(shí)，在實(shí)踐中積極探索民主集中制的有效途徑，完善班子議事和決策程序，不斷提高班子的決策能力和水平。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，建立健全責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接到位的崗位責(zé)任制。工作中做到一把手統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工作上統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、大度不失度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)和問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵(lì)，做到既分工又協(xié)作，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。三是堅(jiān)持和諧共進(jìn)，凝聚班子合力。班子成員在工作中坦誠(chéng)相見(jiàn)、平等相處、互相信任、互相支持，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。班子成員平時(shí)多注意溝通，開(kāi)誠(chéng)布公，有話說(shuō)在當(dāng)面，不埋在心里，有了誤會(huì)及時(shí)在溝通中消除，保證班子始終處在和諧狀態(tài)，由于班子成員相互之間合心合力，相互補(bǔ)臺(tái)，在工委營(yíng)造出了上下同心、政通人和的良好工作氛圍。四是堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)。開(kāi)好民主生活會(huì)是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要方法。為使民主生活會(huì)真正起到“互相幫助、互相監(jiān)督、共同提高”的作用。會(huì)前，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展談心活動(dòng)等方式廣泛征求各方面意見(jiàn)，并將意見(jiàn)分別與班子成員見(jiàn)面，針對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，班子成員之間，敞開(kāi)思想，推心置腹，有的放矢地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高，促進(jìn)相互了解和信任，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼，使工作的整體合力明顯增強(qiáng)。

三、改進(jìn)思想作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境

思想作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)，使之不斷與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，以良好的思想作風(fēng)保證黨的理論和方針政策的貫徹落實(shí)。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。工委班子在謀劃工作、制定舉措、推動(dòng)落實(shí)上堅(jiān)持求真、求實(shí)，對(duì)定下來(lái)的事情做到雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，部署了的工作做到一抓到底，抓出成效，把工作往深里做，往實(shí)里做，步步深入，步步做實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“踩石留印、抓鐵留痕”工作要求。同時(shí)，注意改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和學(xué)風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，在班子中大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍，以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得黨員干部的信任支持。二是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工委班子注重深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和帶有傾向性的問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)放到推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上，規(guī)定班子成員全年下基層調(diào)研不少于30天，每年至少撰寫(xiě)一篇有見(jiàn)地、有深度的調(diào)研文章，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，用制度規(guī)范班子成員的從政行為，促進(jìn)班子成員依法行政、廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在加強(qiáng)自身廉政建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，全面落實(shí)對(duì)分管部室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成了分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，保持了工委班子和干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系，注重實(shí)踐運(yùn)用。隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，針對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，工委在深入調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作意見(jiàn)》，使機(jī)關(guān)黨建工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和率先建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

四、突出工作重點(diǎn)，提高服務(wù)發(fā)展的工作水平

機(jī)關(guān)黨建工作頭緒多、任務(wù)重，而又相互制約，抓不住工作重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，很容易造成工作被動(dòng)，黨建工作也很難實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。工委領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委的中心任務(wù)，抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作激活全局工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五、建立健全制度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效落實(shí)

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。工委高度重視用制度來(lái)規(guī)范班子成員的行為，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。工委從貼近實(shí)際、推動(dòng)工作的角度，按照“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的總體要求，對(duì)內(nèi)容相對(duì)滯后的制度進(jìn)行了修訂，對(duì)有明顯缺陷的制度加以完善，對(duì)過(guò)于原則的制度進(jìn)行了細(xì)化，加強(qiáng)了對(duì)決策議事、人事安排、財(cái)物管理等制度的建立，建立健全了財(cái)物管理、會(huì)議管理、事務(wù)管理、人員管理、公文處理五大類共21項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一整套內(nèi)容全面、易于操作、實(shí)效性強(qiáng)的較為完整的制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做到有規(guī)可守、有據(jù)可依、有章可循。

[作者簡(jiǎn)介]鞠世聞，男，秦皇島市直工委書(shū)記