建國(guó)初期毛澤東反腐防變理論與實(shí)踐探究

熊 輝

摘要：貪污腐敗思想與行為是社會(huì)發(fā)展中的一大頑疾，影響著黨群關(guān)系，牽涉到一系列重大社會(huì)問題，反腐斗爭(zhēng)關(guān)系著中國(guó)共產(chǎn)黨的黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)系著我們國(guó)家的興衰存亡。本文闡述了建國(guó)初期毛澤東反腐防變的理論和實(shí)踐，以期對(duì)當(dāng)前的廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：建國(guó)初期毛澤東反腐防變理論和實(shí)踐

國(guó)家主席胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，黨的十七大以來，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這是在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)——傳遞反腐倡廉新信號(hào)，并給當(dāng)前的廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的進(jìn)一步展開指明了方向。今天我們站在歷史的高度來回顧和總結(jié)毛澤東同志在建國(guó)初期就反腐防變問題所提出的一系列重要理論和思想，相信對(duì)于深入持久地開展當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)將會(huì)有極強(qiáng)的針對(duì)性與理論實(shí)踐價(jià)值。

一、反腐防變工作關(guān)乎執(zhí)政黨的生死存亡

新中國(guó)的成立，使中國(guó)共產(chǎn)黨的地位發(fā)生了根本性的變化，她能否經(jīng)受得住歷史的考驗(yàn)，能否打敗歷史上屢屢出現(xiàn)的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率，毛澤東以政治家的戰(zhàn)略眼光覺察到這一問題：在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東深刻地指出：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)?！?/p>

毛澤東認(rèn)為，黨內(nèi)腐敗行為是反黨反社會(huì)主義的行為，黨內(nèi)腐敗分子是“喝工人階級(jí)和貧下中農(nóng)的血的資產(chǎn)階級(jí)分子”，因?yàn)辄h內(nèi)腐敗，使黨的正確路線和方針變形，削弱了人民群眾對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義前途的信心，傷害了黨和群眾的血肉關(guān)系，造成了人民群眾對(duì)黨的失望和不滿情緒。如果對(duì)腐敗現(xiàn)象視而不見，不抓階級(jí)斗爭(zhēng)，“那就不要很多時(shí)間，少則幾年多則幾十年，那就不可避免的要出現(xiàn)全國(guó)性的反革命復(fù)辟，馬列主義的黨就一定要成修正主義的黨，變成法西斯黨，整個(gè)中國(guó)就要改變顏色了”。

因此反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是“一場(chǎng)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的大戰(zhàn)”。“戰(zhàn)爭(zhēng)”的成敗關(guān)系到執(zhí)政黨的生存死亡。40多年前，當(dāng)腐敗現(xiàn)象初露倪端時(shí)，毛澤東就以無產(chǎn)階級(jí)革命家的聰敏、睿智的遠(yuǎn)見卓識(shí)，一針見血地指出，反腐敗關(guān)系著執(zhí)政黨的生死存亡。他提出這一理論極具深遠(yuǎn)意義。他指導(dǎo)黨有力地抵制了資產(chǎn)階級(jí)享樂主義和腐化思想對(duì)革命隊(duì)伍的腐蝕，消除了一批腐敗分子，教育和挽救了一批干部。整個(gè)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣都煥然一新。

二、反腐敗要有堅(jiān)強(qiáng)的決心和偉大的戰(zhàn)略

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨。隨著黨的執(zhí)政地位的確立，黨內(nèi)少數(shù)意志薄弱的人，開始滋生了居功自傲，貪圖享樂，貪污腐化等消極腐敗現(xiàn)象。毛澤東對(duì)這些背離七屆二中全會(huì)“防腐敗”方針的不良傾向。是非常敏感和警惕的。一有苗頭，他就向全黨敲響警鐘。這突出的表現(xiàn)在毛澤東對(duì)建國(guó)初期“三反”斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)工作中。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)“三反”運(yùn)動(dòng)幾個(gè)月中，親自審閱了中央部門，各地方黨委和軍內(nèi)各單位給中央的數(shù)以百計(jì)的報(bào)告，并起草了一百多個(gè)批語和電報(bào)，他指示各級(jí)黨委：“應(yīng)把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)看做如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭(zhēng)一樣重要，一樣的發(fā)動(dòng)廣大群眾……號(hào)召坦白和檢舉，輕者批評(píng)教育，重者撤職懲辦，判處徒刑(勞動(dòng)改造)直到槍斃一大批最嚴(yán)重的貪污犯……才能解決問題?！?/p>

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的“三反”斗爭(zhēng)最突出的特點(diǎn)和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是真正的做到從高級(jí)干部抓起，敢于碰硬，從嚴(yán)治黨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨中央與1951年底發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)扶正祛邪的“三反”運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)參加“三反”運(yùn)動(dòng)的人數(shù)約383萬余人(未包括軍隊(duì)的數(shù)字)。經(jīng)核實(shí)，貪污1000萬元(舊幣，1萬元折合新人民幣1元，下同)以上者共有10萬余人，貪污總金額達(dá)6萬億元。對(duì)有嚴(yán)重貪污罪行的罪犯，判處有期徒刑的9942人，無期徒刑的67人，死刑的42人，死緩的9人。在這些典型案例中，懲治最嚴(yán)、影響最大的要數(shù)當(dāng)時(shí)轟動(dòng)全國(guó)的劉青山、張子善一案。當(dāng)時(shí)任天津市委書記的黃敬同志考慮到劉、張?jiān)趹?zhàn)爭(zhēng)年代有過功勞，要求薄一波同志是否可以向毛主席說說，不要槍斃，給他們一個(gè)改造的機(jī)會(huì)。當(dāng)薄一波如實(shí)地向毛主席轉(zhuǎn)達(dá)了黃敬的意見后，毛澤東說：“正因?yàn)樗麄儍蓚€(gè)地位高，功勞大，影響大，所以才要處決他們，只有處決他們，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部?！?/p>

實(shí)踐證明，毛澤東和黨中央所采取的這些從嚴(yán)治黨、敢于碰硬的有力措施，不僅絲毫沒有損害黨的光輝形象，反而極大地教育了全黨，起到了振聾發(fā)聵、殺一儆百的良好效果。它用實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)昭示，中國(guó)共產(chǎn)黨決不會(huì)做李白成，我們黨絕不會(huì)放任腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)下去。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。率先垂范

身教重于言教。防止和反對(duì)腐敗現(xiàn)象，不但要立法，把它納入制度和法制軌道，而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，真正做到自身及其家屬廉潔奉公、廉政、勤政，決不以權(quán)謀私。建國(guó)初期，作為備受全黨各族人民愛戴的領(lǐng)袖毛澤東，總是以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不謀私利，不搞特殊關(guān)系，從而使黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣始終保持了良好的環(huán)境，為我們樹立了光輝的榜樣。

1949年10月，毛澤東的兒子毛岸英給他表舅向三立寫了一封信，這封信雖出自年輕人之手，但卻反映和折射出毛澤東對(duì)其親屬的嚴(yán)格要求。信的大致內(nèi)容是向三立的一位親戚希望能在長(zhǎng)沙謀個(gè)“廳長(zhǎng)方面位置”。毛岸英專門就此事談了自己的觀點(diǎn)，他說：“新的時(shí)代，這種一步登高的‘做官思想已是極端落后了，而尤以通過我父親即能‘上任，更是要不得的想法……靠自己的勞動(dòng)和才能吃飯的時(shí)代已經(jīng)來臨了?！薄拔冶救耸莻ゴ髾C(jī)器的一個(gè)極其普通平凡的小螺絲釘，同時(shí)也沒有‘權(quán)力，沒有‘本錢，更沒有‘志向來做這些扶助親戚高升的事。至于父親，他是這種做法最堅(jiān)決的反對(duì)者，因?yàn)檫@種做法是與共產(chǎn)主義理想、毛澤東思想水火不相容的，是與人民大眾的利益水火不相容的，是極不公平，極不合理的?！?/p>

“物必自腐而后蟲生”。只要我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能像毛澤東那樣嚴(yán)格要求自己及其親屬，以身作則。率先垂范，那么我黨消除腐敗現(xiàn)象就指日可待。

四、把反對(duì)官僚主義作為反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)

以權(quán)謀私、貪污腐化、索賄受賄、權(quán)錢交易等都是腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)。而官僚主義就是這條苦藤上的一個(gè)苦瓜。官僚主義滋生后，必然最終導(dǎo)致以權(quán)謀私，貪污腐化現(xiàn)象的發(fā)生。

1953年1月，毛澤東在“三反”的基礎(chǔ)上，為黨中央起

草了《反官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)》的黨內(nèi)指示。指出：“官僚主義和命令主義，在我們黨和政府，不但在目前是個(gè)大問題，就是在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還將是一個(gè)大問題。就其社會(huì)根源來說，這是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)(反人民的作風(fēng)，國(guó)民黨的作風(fēng))的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題?！彼?，在“進(jìn)行反對(duì)貪污和反對(duì)浪費(fèi)的斗爭(zhēng)中”，必須“同時(shí)展開一個(gè)反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)”。

以毛澤東思想為核心的黨中央的這些思想清楚地表明，官僚主義、以權(quán)謀私、貪污腐化是我國(guó)建國(guó)初期我黨展開反腐敗斗爭(zhēng)要解決的重點(diǎn)問題。在當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)中，我黨也應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，捕捉腐敗現(xiàn)象的蛛絲馬跡，徹底根除隱藏在我黨和政府中的腐敗分子。

五、反腐敗斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系緊密

建國(guó)初期的客觀形勢(shì)要求我黨必須以經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)為中心，而事實(shí)上，我黨在建國(guó)初期的反腐敗斗爭(zhēng)的目的就是有效地保障和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

1950年6月在北京召開的中國(guó)共產(chǎn)黨七屆三中全會(huì)上，毛澤東明確提出我黨在建國(guó)初期的中心任務(wù)是“爭(zhēng)取同民經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)”，而當(dāng)時(shí)我黨所開展的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是為促進(jìn)這個(gè)中心任務(wù)的順利完成所制定的一系列方針政策的組成部分。盡管國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的兩個(gè)不同方面，但兩者是相互影響、相互促進(jìn)的。面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的形勢(shì)，如果不進(jìn)行黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，我們新生的人民政權(quán)就不能得到有效鞏固，經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)然也就無從談起?；仡櫄v史，我們看到這更有力地證明了二者的關(guān)系。當(dāng)時(shí)以“三反”運(yùn)動(dòng)為中心的反腐敗斗爭(zhēng)開展起來以后，毛澤東就及時(shí)敏銳地指出，運(yùn)動(dòng)必須經(jīng)過試點(diǎn)后再分批進(jìn)行，不得妨礙春耕和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，絕不能讓反腐敗斗爭(zhēng)沖擊和妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

正是由于毛澤東和黨中央在當(dāng)時(shí)極其復(fù)雜的形勢(shì)下辯證處理了反腐敗和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，才既使反腐敗斗爭(zhēng)大張旗鼓，又使經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)轟轟烈烈，使這兩條不同軌道上的斗爭(zhēng)得以有效的開展并取得了巨大成效。這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們深刻理解當(dāng)前黨中央所提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和大力推進(jìn)反腐倡廉工作并將二者有機(jī)地結(jié)合起來是大有裨益的。

六、建立健全廉政機(jī)制是執(zhí)政黨拒腐防變的重要保證

就反腐敗斗爭(zhēng)而言，單靠思想教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了對(duì)黨政干部從思想上進(jìn)行教育外，還應(yīng)當(dāng)建立健全一套完善的廉政機(jī)制，從而有效地遏制腐敗現(xiàn)象。

首先是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。建國(guó)初期，毛澤東就提議在全國(guó)縣以上、軍隊(duì)團(tuán)以上各級(jí)黨委建立紀(jì)律檢查委員會(huì)?！包h要管黨”，這是毛澤東一貫的指導(dǎo)思想。在黨的八大上，成立了以朱德為書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，同時(shí)，黨中央還頒布了一系列黨員須知，賦予黨員有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員的違法亂紀(jì)行為的權(quán)力。

其次是群眾監(jiān)督制度。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力來自于人民，注意人民的呼聲，因此大力提倡建立群眾監(jiān)督制度。一是建立和健全人民代表大會(huì)制度，使人民群眾真正享有管理國(guó)家和監(jiān)督政府的權(quán)力。二是建立和健全工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，使之成為黨聯(lián)系群眾的橋梁。再次是建立人民群眾來信來訪制度，鼓勵(lì)群眾揭露和批評(píng)黨員的違法亂紀(jì)行為。

最后是民主黨派監(jiān)督。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，制訂的“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督”的方針，有利于各民主黨派參政議政作用的發(fā)揮。每逢重大國(guó)事，毛澤東總是虛心向有豐富政治經(jīng)驗(yàn)的黨外人士請(qǐng)教，并積極采納其合理性建議。

廉潔從政是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來特別是執(zhí)政以來在自身建設(shè)方面的一個(gè)極為重要的內(nèi)容準(zhǔn)則，在毛澤東思想寶庫中具有特殊的歷史地位。毛澤東關(guān)于反腐防變的理論和思想是全方面的，也是極為深刻的。在這些經(jīng)驗(yàn)中，最寶貴的一條就是以毛澤東為首的黨中央對(duì)于消除黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象所表現(xiàn)出的高度自覺性和巨大的決心和魄力。今天，重溫毛澤東在建國(guó)初期的廉政建設(shè)思想，相信對(duì)我們當(dāng)前開展的反腐敗斗爭(zhēng)將具有重要的啟迪作用和現(xiàn)實(shí)意義。

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