民族知識(shí)讀本

2005年5月，由國家民委權(quán)威人士主編的旨在全面闡述馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族基本知識(shí)的教科書——《民族知識(shí)讀本》面世了。

2009年2月16日，在剛剛落成的北京市東城區(qū)回民小學(xué)民族苑博物館里，一年級(jí)三班的小學(xué)生們正在擺放他們上課坐的小板凳。這些小板凳有些特殊，每個(gè)凳面上的圖案都不盡相同，共分為4組。每組是一個(gè)大拼圖，圖片是我國4個(gè)少數(shù)民族的特色民居。在一組拼圖完成后，孩子們興奮地大喊：“這個(gè)是蒙古包，是蒙古族住的?！边@就是這所小學(xué)開展的特色“民族課”。

從1994年至今，天津市的民族教育已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。在天津，隨便問一個(gè)小學(xué)生：我國有多少民族，各族人口分布特點(diǎn)，主要的民族節(jié)日有什么……他們大都能回答上來。

我國自古就是統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同締造了偉大祖國，也共同創(chuàng)造了中華文明?；诟髅褡鍢s辱與共、水乳交融的歷史與現(xiàn)實(shí)，在中小學(xué)以制度化形式系統(tǒng)地開展民族團(tuán)結(jié)教育，既有利于青少年了解各民族豐富多彩的歷史文化，了解中華民族多元一體的格局，更在思想上打牢了民族團(tuán)結(jié)的根基，使其在現(xiàn)實(shí)生活和未來的工作實(shí)踐中高度重視民族團(tuán)結(jié)問題，自覺地運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，妥善處理好涉及民族方面的各種現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，在遇到涉及民族團(tuán)結(jié)等大是大非問題時(shí)，才能夠保持清醒頭腦，不受各種分裂勢(shì)力的煽動(dòng)、蠱惑、唆使和利用，始終站穩(wěn)立場(chǎng)，自覺地同破壞民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，從而維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。早在1950年，政務(wù)院批準(zhǔn)的《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》就規(guī)定把“民族問題與民族政策作為民族學(xué)院的政治課基本內(nèi)容之一”，要求“在一切民族學(xué)校內(nèi)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)共同綱領(lǐng)精神，克服大民族主義與狹隘民族主義傾向，培養(yǎng)民族間互相尊重、平等、團(tuán)結(jié)、友愛、合作的作風(fēng)”。

改革開放以來，民族團(tuán)結(jié)教育逐步在各類學(xué)校中開展，并成為全民愛國主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1987年，國家教委在《關(guān)于在各級(jí)學(xué)校注意進(jìn)行黨的民族政策和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的通知》中要求，在小學(xué)和初中，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，寓教育于各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，如唱民族團(tuán)結(jié)的歌，跳民族團(tuán)結(jié)的舞蹈，講民族團(tuán)結(jié)的故事，做一件民族團(tuán)結(jié)的好事等等。在民族地區(qū)中等以上學(xué)校中都要開設(shè)有關(guān)講解黨的民族政策和民族問題基本理論的課程，幫助學(xué)生樹立正確的民族觀。在其他地區(qū)有關(guān)學(xué)校則可結(jié)合時(shí)事政策課，講授有關(guān)民族政策的基本知識(shí)。1992年，國家教委、國家民委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民族教育工作若干問題的意見》，明確規(guī)定了民族團(tuán)結(jié)和民族政策教育的內(nèi)容主要有四項(xiàng)，即馬克思主義民族理論和黨的民族政策的教育，加強(qiáng)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和反對(duì)民族歧視的教育，進(jìn)行無神論和科學(xué)世界觀的教育，反對(duì)民族分裂的教育。1994年中共中央印發(fā)的《愛國主義教育實(shí)施綱要》就明確提出：“不論是在漢族地區(qū)還是在少數(shù)民族地區(qū)，都要加強(qiáng)馬克思主義的民族觀、宗教觀和黨的民族政策、宗教政策的教育，大力宣傳各族人民為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一作出的不懈努力和歷史貢獻(xiàn)。在各族人民中牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族的思想，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一?！?996年發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，再次強(qiáng)調(diào)把“民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一，國防和國家安全，作為新時(shí)期愛國主義教育的主要內(nèi)容”。

與此同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)教育作為學(xué)生的日常行為規(guī)范寫入學(xué)生準(zhǔn)則。1993年國家教委印發(fā)的《小學(xué)德育綱要》要求小學(xué)生：“知道我國是一個(gè)多民族的國家，各族人民要互相尊重、平等相待，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是各族人民的共同心愿?！?995年國家教委印發(fā)的《中學(xué)德育綱要》，要求初中階段學(xué)生：“熱愛祖國的版圖和河山、語言文字、悠久歷史、燦爛文化和著名民族英雄、愛國志士、革命先驅(qū)、文化名人的教育；……尊重兄弟民族，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的教育?！痹诟咧须A段要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行：“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂的教育?！?995年國家教委發(fā)布的《中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》，也在德育內(nèi)容中規(guī)定進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育。

目前，民族地區(qū)的高中等專業(yè)學(xué)校一般都開設(shè)《馬克思主義民族理論和黨的民族政策》課程。內(nèi)地的高等學(xué)校，則在有關(guān)政治理論課中設(shè)專門章節(jié)講授“民族問題”或“民族政策”。2008年11月，教育部和國家民委聯(lián)合發(fā)布《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》，要求全國中小學(xué)要設(shè)置專門的民族團(tuán)結(jié)教育課程，并根據(jù)不同年級(jí)開設(shè)不同課程、保證相應(yīng)學(xué)時(shí)。2009年5月，全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作召開，會(huì)議要求將民族團(tuán)結(jié)教育課程列入地方課程實(shí)施的重要專項(xiàng)教育。小學(xué)要在三、四年級(jí)開設(shè)《中華大家庭》課程，五、六年級(jí)開設(shè)《民族常識(shí)》課程；初中要在一、二年級(jí)開設(shè)《民族政策常識(shí)》課程，普通高中一、二年級(jí)要開設(shè)《民族理論常識(shí)》課程，中等職業(yè)學(xué)校要開設(shè)《民族理論常識(shí)實(shí)踐教育》課程。制定這一規(guī)定的深層次目的，還在于從黨和國家事業(yè)的高度，促進(jìn)公民的國家認(rèn)同意識(shí)，維護(hù)多民族國家的長治久安。

在我國這樣一個(gè)由56個(gè)民族組成的國家，民族團(tuán)結(jié)教育理應(yīng)成為公民教育的重要組成部分，這對(duì)培養(yǎng)公民的身份認(rèn)同、國家認(rèn)同至關(guān)重要。如果民眾的身份感缺失、國家認(rèn)同意識(shí)淡薄，就有可能催生極端的族群認(rèn)同和狹隘的地域認(rèn)同，甚至滋生民族分裂主義和地區(qū)分離主義。從去年到今年，在西藏和新疆先后發(fā)生了“3.14'’和“7.5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，這兩起事件都是由境外民族分裂勢(shì)力直接煽動(dòng)、策劃、指揮、組織實(shí)施的。從這兩起事件中，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)教育的重要性，更加深刻地意識(shí)到民族團(tuán)結(jié)教育是一項(xiàng)長期的不容松懈的重大工程，要從小抓起，使其根植于每個(gè)公民心中。