談新形勢下基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的創(chuàng)新

唐　珺

摘要針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，提出了進一步解放思想、更新觀念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作創(chuàng)新的對策，即創(chuàng)新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃樱粍?chuàng)新推廣手段，抓好科技示范，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術簡便易行；創(chuàng)新素質(zhì)教育，加強技術培訓，努力使農(nóng)民應用科技由外行變內(nèi)行；創(chuàng)新服務思路，搞好整合配套，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應用中得到實惠；創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化運行機制，努力使農(nóng)技推廣機構鞏固和完善。

關鍵詞基層農(nóng)技推廣工作；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

中圖分類號F324.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)01-0289-01

當前由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的問題，農(nóng)技推廣工作無法樂觀。由于大批有知識的青壯年農(nóng)民外出打工，留下的從業(yè)人員實際上多是“老弱病殘”，對新知識新技能接受能力差。有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，推廣多年覆蓋面仍然不夠理想；實行配方施肥實際上還是農(nóng)民憑經(jīng)驗施肥。加之國家實行新的土地流轉政策剛剛開始，多年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營格局并未完全形成?？梢哉f，農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象依然普遍存在。經(jīng)分析歸納，其主要癥結表現(xiàn)在5個方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是行政指令推廣，服務對象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應用科技難以普及；四是服務環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是推廣經(jīng)費短缺，服務功能難以增強。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進農(nóng)業(yè)科技革命，而科技成果轉化為農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)力關鍵在于科技推廣。針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，筆者認為必須從農(nóng)業(yè)2個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新推廣手段，采取有效措施，才能真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效。

1創(chuàng)新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?/p>

一是把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務；二是加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情；三是改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。

2創(chuàng)新推廣手段，抓好科技示范，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術簡便易行

由于大多數(shù)農(nóng)民不愿花錢應用自己尚不完全了解的新技術，因此每一項新技術推廣的初期農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學習樣板，用活生生的事實教育和引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。農(nóng)忙季節(jié)可以用宣傳車在街道集鎮(zhèn)、田間地頭巡回講解，也可以常年利用黑板報及手機短信平臺等方式向農(nóng)民傳授新技術、新技能。

3創(chuàng)新素質(zhì)教育，加強技術培訓，努力使農(nóng)民應用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強農(nóng)民技術培訓，應突出層次性和實用性?；鶎愚r(nóng)技培訓可以通過三級網(wǎng)絡(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)。

4創(chuàng)新服務思路，搞好整合配套，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應用中真正得到實惠

農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術指導和產(chǎn)后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預測，為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術準備；產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

5創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化運行機制，努力使農(nóng)技推廣機構鞏固和完善

良好的運行機制是搞活農(nóng)技推廣工作、增強實力的關鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合、技術開發(fā)、推廣與經(jīng)營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則，不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務領域。要改變農(nóng)技人員“萬金油”的狀況，不能既當農(nóng)技員，又當計生突擊隊員，也不能常年足不出戶當?shù)陠T。農(nóng)機人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經(jīng)濟報酬掛鉤，調(diào)動農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強農(nóng)技推廣機構的經(jīng)濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固，服務水平不斷提高，服務方式不斷完善。

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