高職院校信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

劉維奇

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展以及高職院校自身發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)信息化已經(jīng)成為高職院校發(fā)展的越然趨勢(shì)。然而．目前許多高職院校的信息化建設(shè)還面臨認(rèn)識(shí)不到住，組織不得力，管理機(jī)制不健全，資金不足，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，協(xié)作欠缺等問(wèn)題。為此，必須進(jìn)一步更新觀念，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立相對(duì)穩(wěn)定的投資機(jī)制，統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)方面的協(xié)作。

關(guān)鍵詞：高職院校教育信息化現(xiàn)狀對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)教育信息化建設(shè)取得了巨大成就，但隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一些深層問(wèn)題和矛盾也逐步暴露，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

1．高職院校信息化建設(shè)的基本情況

教育信息化的根本目的是推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高職院校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才的有效途徑，是高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)志，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段和提高高職院校管理水平的綜合平臺(tái)。高職教育信息化基本建立了公共服務(wù)體系，在一定程度上推進(jìn)了高職院校數(shù)字化校園建設(shè)，建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)形式相互溝通的體制和網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

教育信息化是指在教育過(guò)程中廣泛運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的信息技術(shù)。促進(jìn)教育的全面改革，適應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的新要求。具體來(lái)說(shuō)，教育信息化是將信息技術(shù)作為教育系統(tǒng)的一種基本構(gòu)成要素，并在教育的各個(gè)領(lǐng)域廣泛地利用，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的過(guò)程。其內(nèi)涵為用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化有機(jī)結(jié)合的教育環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中架起一座無(wú)限開(kāi)放的平臺(tái)，所有的教育資源將在這個(gè)平臺(tái)上得到溝通和交流，新的教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)模式將在這個(gè)平臺(tái)上產(chǎn)生并得以運(yùn)行。學(xué)校的教育信息化的本質(zhì)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代教育理論把學(xué)校建設(shè)成一種充滿信息、方便學(xué)習(xí)者獲取信息和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的環(huán)境。

2．高職院校信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

2．1對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不到位

教育信息化的過(guò)程不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是信息媒體和信息技術(shù)的引八過(guò)程，教育信息化的過(guò)程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是以信息的觀點(diǎn)對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行分析認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

高職院校是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高等教育模式，許多院校的教師對(duì)信息化提高教學(xué)質(zhì)量、提高管理水平和工作效率、改善教學(xué)環(huán)境的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，因此在學(xué)校信息化建設(shè)過(guò)程中往往帶有一定的偏見(jiàn)和盲目性。有些高職院校認(rèn)為只要建設(shè)就有了信息化，甚至把建設(shè)搞成形象工程，而忽視了搭建信息化應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)管理；大部分教師認(rèn)為只要會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)和多媒體進(jìn)行教學(xué)就足夠了，而不去思考如何使用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和改變教育教學(xué)，忽視了教學(xué)主體由教師轉(zhuǎn)為學(xué)生的變化；高職院校信息化應(yīng)用水平普遍比較低，孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)和利用。有些院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化重視程度不夠、信息意識(shí)淡薄，忽視校園信息化工作，校園網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用嚴(yán)重滯后，不利于高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2．2信息化建設(shè)組織不得力

高職院校的信息化建設(shè)不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。信息化管理有別于一般的行政管理，而更多的是技術(shù)管理和協(xié)調(diào)管理，因此需要一個(gè)定位明確的信息化管理機(jī)構(gòu)。不少高職院校對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的定位不夠明確。如有的學(xué)校將機(jī)構(gòu)掛靠在院辦、教務(wù)處、科研處、宣傳處或圖書館等部門，也有的放在現(xiàn)代教育技術(shù)中心，極少數(shù)學(xué)院為此成立獨(dú)立的部門。如果機(jī)構(gòu)無(wú)法正確定位，將造成機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職權(quán)無(wú)法得到認(rèn)可：再者，如果沒(méi)有一個(gè)有效管理的組織來(lái)落實(shí)這項(xiàng)工作，全校的信息化建設(shè)將得不到統(tǒng)一的規(guī)劃。目前高職院校各院、系、部等職能部門在信息化建設(shè)方面往往各自為政，相互之間信息交流很少，形成了信息孤島，不但導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，還造成各部門所采用的軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，嚴(yán)重影響正常工作的有效開(kāi)展。

另外，許多高職院校在校園網(wǎng)建設(shè)中往往忽視信息化規(guī)劃工作，如在規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)校校園時(shí)很少考慮校園網(wǎng)建設(shè)，樓宇之間和樓道內(nèi)缺乏科學(xué)的弱電系統(tǒng)和布線管道，給校園網(wǎng)的實(shí)施帶來(lái)困難；在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件建設(shè)上也缺少規(guī)劃和預(yù)測(cè)，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擴(kuò)展和管理不一致，造成不必要的浪費(fèi)：在建設(shè)過(guò)程中忽視網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)劃和配置，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)使用中出現(xiàn)較多的安全問(wèn)題和故障。

2．3教師信息化應(yīng)用水平較低

高校信息化建設(shè)中，教師是信息技術(shù)的傳播者，信息資源的有效利用關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍信息化技術(shù)素質(zhì)。目前，許多高職院校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不能適應(yīng)高職院校信息化發(fā)展的要求：有些教師不熟悉計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí)且不能熟練使用多媒體設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)工具：有的教師制作教學(xué)課件有困難，不能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取、組織教學(xué)信息：有些教師雖然能運(yùn)用軟件組織教學(xué)，但存在著平輔直敘、方法單一等等諸多方面的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院先后頒發(fā)了(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定>、“國(guó)務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定”(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))、“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知”(國(guó)發(fā)[2005]36號(hào))等文件。先后推出”信息技術(shù)及應(yīng)用培訓(xùn)”教育工程(“ITAT教育工程”)；由CEAC(國(guó)家信息化計(jì)算機(jī)教育認(rèn)證)信息化培訓(xùn)I認(rèn)證管理辦公室與中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)JT類專業(yè)協(xié)作委員會(huì)等單位共同參與研發(fā)的“CEAC高等職業(yè)教育電子信息類雙證專業(yè)和課程項(xiàng)目”和“CEAC職業(yè)技術(shù)教育計(jì)算機(jī)公共課程教改方案”i國(guó)家級(jí)1T職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)鑒定認(rèn)證項(xiàng)目，國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平認(rèn)證(NCINE)。然而目前，只有少部分高職院校把信息化教學(xué)列入教改課題和教改內(nèi)容之中，教育信息化的利用存在著盲區(qū)。教師對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用存在技術(shù)障礙，學(xué)校行政人員不能夠熟練使用各種辦公管理軟件，高職院校信息化專業(yè)人才缺乏也成為制約高職院校信息化發(fā)展的重要障礙。

2．4信息化建設(shè)資金不足

信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資大、周期長(zhǎng)的工程。除建設(shè)投資以外，學(xué)校信息化系統(tǒng)的維護(hù)、購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、完善校園網(wǎng)都需要有較大的經(jīng)費(fèi)投入?，F(xiàn)在的高職院校普遍底子薄、經(jīng)費(fèi)緊張。教育信息化是非營(yíng)利性質(zhì)的，與企業(yè)信息化不同，教育信息化追求的是社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化建設(shè)資金不足正嚴(yán)重困擾著教育信息化的發(fā)展進(jìn)程。

2．5信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前，高職院校缺乏一套全國(guó)統(tǒng)一的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致校內(nèi)、校際間信息系統(tǒng)彼此不兼容。目前很多高職院校的上級(jí)機(jī)構(gòu)在向高職院校采集數(shù)據(jù)時(shí)采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)往往不統(tǒng)一，無(wú)形中加大了高校的工作量，也影響高校信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。如果有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，那么各個(gè)高校就可以建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)不同主管部門的要求隨時(shí)調(diào)用相應(yīng)數(shù)據(jù)。

不但高職院校存在信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，全國(guó)各級(jí)各類院校也是各自獨(dú)立、孤軍奮戰(zhàn)，教育信息資源不能適時(shí)交流，教育信息資源重復(fù)開(kāi)發(fā)浪費(fèi)嚴(yán)重。也制約了高職院校信息化效益的發(fā)揮效果。

2．6信息化管理與協(xié)作難

目前國(guó)內(nèi)高職院校在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)遇到的最大難題是管理與

協(xié)調(diào)問(wèn)題．比如有的學(xué)校，幾個(gè)部門同時(shí)搭建平臺(tái)，相互不兼容，造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)嚴(yán)重。

高職院校信息化建設(shè)和應(yīng)用也缺乏校企之間的合作，經(jīng)驗(yàn)缺乏。對(duì)于合作企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與信息化項(xiàng)目往往是短期行為，實(shí)施完就走人，導(dǎo)致了高校對(duì)企業(yè)參與信息化建設(shè)的不信任。隨著信息化建設(shè)的深入，高校依托自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐漸排斥企業(yè)的參與，這樣以來(lái)就又制約了高職院校和企業(yè)在信息化建設(shè)方面的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校信息化建設(shè)的策略

3．1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、更新觀念，建立健全學(xué)校信息化管理體制

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念。充分認(rèn)識(shí)信息化在培養(yǎng)人才過(guò)程中的重要性。加強(qiáng)使用信息化手段的意識(shí)。同時(shí)，我們應(yīng)該積極利用信息化手段部署、安排教學(xué)工作，加強(qiáng)信息化的利用，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視信息化建設(shè)，加大信息化建設(shè)力度。成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。在高職院校信息化建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)該按照學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對(duì)信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的建設(shè)原則，加快高職院校信息化建設(shè)步伐。在建設(shè)規(guī)劃中要兼顧系統(tǒng)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。

首先要準(zhǔn)確定位信息化管理機(jī)構(gòu)，明確信息化管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，成立獨(dú)立的部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一實(shí)施。只有實(shí)現(xiàn)了集中管理，才能切實(shí)做到分工協(xié)作、規(guī)范管理。同時(shí)，還應(yīng)該培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，負(fù)責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理工作?？梢栽谛畔⒒ㄔO(shè)時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組以及實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和重大問(wèn)題的決策；專家小組負(fù)責(zé)對(duì)工程的技術(shù)路線、方案和產(chǎn)品選項(xiàng)等重要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢、評(píng)估、論證和指導(dǎo)；實(shí)施小組負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的具體工作，包括調(diào)研、需求分析、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織培訓(xùn)、示范項(xiàng)目的推廣應(yīng)用等。另外，各系部、處室、學(xué)院還應(yīng)該設(shè)立數(shù)字化校園信息化聯(lián)絡(luò)員以便于管理和協(xié)調(diào)。由學(xué)校信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一實(shí)施。真正做到數(shù)據(jù)集中，設(shè)備集中，應(yīng)用集中，系統(tǒng)集成。從而保障學(xué)校信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

3．2加強(qiáng)管理。完善運(yùn)行機(jī)制

高職院校的信息化建設(shè)工作的基本要素的構(gòu)成，應(yīng)該是三分技術(shù)，七分管理。我們應(yīng)該根據(jù)高職院校的實(shí)際情況，著眼未來(lái)，建立和完善信息化管理制度。建立工作流程及操作規(guī)范、安全管理制度、信息發(fā)布制度、信息化維護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度等；建立校園信息化評(píng)價(jià)體系，制定信息化建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)施辦法、運(yùn)行機(jī)制的職權(quán)、細(xì)化部門信息化的職責(zé)、校園信息化使用效果的測(cè)評(píng)等制度：完善信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、協(xié)商和執(zhí)行制度，使學(xué)校的信息化工作建設(shè)有序、管理有方、高效運(yùn)行。高職院校信息化項(xiàng)目可以利用學(xué)校資源同企業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)校企合作，廣泛和相關(guān)企業(yè)建立交流平臺(tái)和信息交流通道，為企業(yè)培養(yǎng)所需人才。探索出一條學(xué)校和企業(yè)合作的良性機(jī)制，利用雙方優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“共贏”。

3．3培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代教育技術(shù)的教師隊(duì)伍

教師是學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)的主力軍，學(xué)校應(yīng)通過(guò)有效途徑盡快提高教師的現(xiàn)代教育思想和教育技術(shù)。建議技術(shù)部門和管理部門相互配合，成立一個(gè)專門的教師培訓(xùn)中心，每年定期組織針對(duì)教師的信息化技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流、競(jìng)賽等各種形式使大家真正樹立現(xiàn)代教育思想和觀念，切實(shí)掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，真正應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐中。同時(shí)還應(yīng)該不斷豐富教學(xué)信息資源，建立師資庫(kù)、學(xué)生庫(kù)、教材庫(kù)、檔案庫(kù)等，不斷收集教學(xué)素材，制作或購(gòu)置多媒體教學(xué)課件。以上措施的有效實(shí)施將會(huì)在很大程度上提高教師的信息化意識(shí)和信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。

3．4建立相對(duì)穩(wěn)定的投資機(jī)制

高職院校應(yīng)該加強(qiáng)信息化投資力度，建立相對(duì)穩(wěn)定的投資機(jī)制。如學(xué)?？梢越⑿@信息化基金，把學(xué)校的收入按照一定的比例納入信息化建設(shè)之中，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而在一定程度保障了信息化建設(shè)的投資。

促進(jìn)高校的信息化，政府也責(zé)無(wú)旁貸。要保證高校信息化建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)性，國(guó)家應(yīng)從財(cái)政上加大支持。政府可以將職業(yè)教育信息化建設(shè)納入我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在加大投入的同時(shí)，要建立起“政府投資、學(xué)?；I資、社會(huì)引資、銀行貸資”的多元投資體系，為高職院校信息化開(kāi)辟財(cái)源，提供物質(zhì)支持，保證高職院校信息化的健康持續(xù)發(fā)展。

3．5統(tǒng)一和制定行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)

信息標(biāo)準(zhǔn)是綱，綱舉目張。在校內(nèi)統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，做好信息化資源的整合和共享，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)性工作。編碼的標(biāo)準(zhǔn)化可以協(xié)調(diào)各部門的信息收集與信息處理工作，使之更符合系統(tǒng)的整體要求，減少信息的重復(fù)采集、加工和存儲(chǔ)，保證信息的唯一性、及時(shí)性和可靠性。在統(tǒng)一的校務(wù)管理平臺(tái)上，各部門之間的數(shù)據(jù)可以得到充分的共享。這不僅可以使各部門之間、教師之間和師生之間的信息得到有效的溝通，而且能使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者得到更多有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)和分析信息，為更好地決策和管理提供了依據(jù)。

教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育信息資源的開(kāi)發(fā)和管理，盡快建立科學(xué)規(guī)范的職教信息化標(biāo)準(zhǔn)和管理評(píng)估體系。建議建立國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，至少建立省內(nèi)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。