高職院校信息化建設中存在的問題與對策

劉維奇

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展以及高職院校自身發(fā)展的需要，實現(xiàn)信息化已經成為高職院校發(fā)展的越然趨勢。然而．目前許多高職院校的信息化建設還面臨認識不到住，組織不得力，管理機制不健全，資金不足，標準不統(tǒng)一，協(xié)作欠缺等問題。為此，必須進一步更新觀念，完善機制，加強管理，建立相對穩(wěn)定的投資機制，統(tǒng)一信息化標準，加強相關方面的協(xié)作。

關鍵詞：高職院校教育信息化現(xiàn)狀對策

近年來，我國教育信息化建設取得了巨大成就，但隨著信息技術在教育領域的廣泛應用，一些深層問題和矛盾也逐步暴露，有待進一步改進和完善。

1．高職院校信息化建設的基本情況

教育信息化的根本目的是推進素質教育，實現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高職院校信息化建設是實現(xiàn)培養(yǎng)技能型、實用型人才的有效途徑，是高職院校競爭力的核心標志，是提高教學質量的重要手段和提高高職院校管理水平的綜合平臺。高職教育信息化基本建立了公共服務體系，在一定程度上推進了高職院校數(shù)字化校園建設，建立了網(wǎng)絡學習與其他學習形式相互溝通的體制和網(wǎng)絡課程，實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源共享。

教育信息化是指在教育過程中廣泛運用以計算機多媒體和網(wǎng)絡通訊為基礎的信息技術。促進教育的全面改革，適應信息化社會對教育發(fā)展的新要求。具體來說，教育信息化是將信息技術作為教育系統(tǒng)的一種基本構成要素，并在教育的各個領域廣泛地利用，促進教育現(xiàn)代化的過程。其內涵為用現(xiàn)代信息技術構造一個網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化有機結合的教育環(huán)境，在這個環(huán)境中架起一座無限開放的平臺，所有的教育資源將在這個平臺上得到溝通和交流，新的教育教學規(guī)律和教學模式將在這個平臺上產生并得以運行。學校的教育信息化的本質是運用現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代教育理論把學校建設成一種充滿信息、方便學習者獲取信息和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的環(huán)境。

2．高職院校信息化建設存在的問題

2．1對信息化認識不到位

教育信息化的過程不能簡單地認為是信息媒體和信息技術的引八過程，教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程，是以信息的觀點對教育系統(tǒng)進行分析認識的過程。

高職院校是近年來發(fā)展起來的高等教育模式，許多院校的教師對信息化提高教學質量、提高管理水平和工作效率、改善教學環(huán)境的重要作用認識不夠，因此在學校信息化建設過程中往往帶有一定的偏見和盲目性。有些高職院校認為只要建設就有了信息化，甚至把建設搞成形象工程，而忽視了搭建信息化應用平臺和系統(tǒng)管理；大部分教師認為只要會使用網(wǎng)絡和多媒體進行教學就足夠了，而不去思考如何使用網(wǎng)絡促進和改變教育教學，忽視了教學主體由教師轉為學生的變化；高職院校信息化應用水平普遍比較低，孤島現(xiàn)象比較嚴重，缺乏系統(tǒng)性開發(fā)和利用。有些院校領導對信息化重視程度不夠、信息意識淡薄，忽視校園信息化工作，校園網(wǎng)建設和應用嚴重滯后，不利于高職院校的長遠發(fā)展。

2．2信息化建設組織不得力

高職院校的信息化建設不僅是一個技術問題，而且是一項長期的系統(tǒng)工程。信息化管理有別于一般的行政管理，而更多的是技術管理和協(xié)調管理，因此需要一個定位明確的信息化管理機構。不少高職院校對信息網(wǎng)絡管理機構的定位不夠明確。如有的學校將機構掛靠在院辦、教務處、科研處、宣傳處或圖書館等部門，也有的放在現(xiàn)代教育技術中心，極少數(shù)學院為此成立獨立的部門。如果機構無法正確定位，將造成機構的性質和職權無法得到認可：再者，如果沒有一個有效管理的組織來落實這項工作，全校的信息化建設將得不到統(tǒng)一的規(guī)劃。目前高職院校各院、系、部等職能部門在信息化建設方面往往各自為政，相互之間信息交流很少，形成了信息孤島，不但導致了重復建設，資金浪費嚴重，還造成各部門所采用的軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題，嚴重影響正常工作的有效開展。

另外，許多高職院校在校園網(wǎng)建設中往往忽視信息化規(guī)劃工作，如在規(guī)劃設計學校校園時很少考慮校園網(wǎng)建設，樓宇之間和樓道內缺乏科學的弱電系統(tǒng)和布線管道，給校園網(wǎng)的實施帶來困難；在網(wǎng)絡設備和軟件建設上也缺少規(guī)劃和預測，使網(wǎng)絡設備的擴展和管理不一致，造成不必要的浪費：在建設過程中忽視網(wǎng)絡信息安全的規(guī)劃和配置，導致網(wǎng)絡使用中出現(xiàn)較多的安全問題和故障。

2．3教師信息化應用水平較低

高校信息化建設中，教師是信息技術的傳播者，信息資源的有效利用關鍵在于教師隊伍信息化技術素質。目前，許多高職院校教師的知識結構、素質和能力不能適應高職院校信息化發(fā)展的要求：有些教師不熟悉計算機軟硬件知識且不能熟練使用多媒體設備和網(wǎng)絡工具：有的教師制作教學課件有困難，不能運用網(wǎng)絡獲取、組織教學信息：有些教師雖然能運用軟件組織教學，但存在著平輔直敘、方法單一等等諸多方面的問題。

國務院先后頒發(fā)了(關于進一步加強人才工作的決定>、“國務院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定”(國發(fā)[2005]35號)、“國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知”(國發(fā)[2005]36號)等文件。先后推出”信息技術及應用培訓”教育工程(“ITAT教育工程”)；由CEAC(國家信息化計算機教育認證)信息化培訓I認證管理辦公室與中國高等職業(yè)技術教育研究會JT類專業(yè)協(xié)作委員會等單位共同參與研發(fā)的“CEAC高等職業(yè)教育電子信息類雙證專業(yè)和課程項目”和“CEAC職業(yè)技術教育計算機公共課程教改方案”i國家級1T職業(yè)技術教育培訓鑒定認證項目，國家信息網(wǎng)絡技術水平認證(NCINE)。然而目前，只有少部分高職院校把信息化教學列入教改課題和教改內容之中，教育信息化的利用存在著盲區(qū)。教師對信息化技術的應用存在技術障礙，學校行政人員不能夠熟練使用各種辦公管理軟件，高職院校信息化專業(yè)人才缺乏也成為制約高職院校信息化發(fā)展的重要障礙。

2．4信息化建設資金不足

信息化建設是一項耗資大、周期長的工程。除建設投資以外，學校信息化系統(tǒng)的維護、購買網(wǎng)絡設備、完善校園網(wǎng)都需要有較大的經費投入?，F(xiàn)在的高職院校普遍底子薄、經費緊張。教育信息化是非營利性質的，與企業(yè)信息化不同，教育信息化追求的是社會效益和長遠利益的協(xié)調發(fā)展。信息化建設資金不足正嚴重困擾著教育信息化的發(fā)展進程。

2．5信息化標準不統(tǒng)一

目前，高職院校缺乏一套全國統(tǒng)一的教育信息化標準，從而導致校內、校際間信息系統(tǒng)彼此不兼容。目前很多高職院校的上級機構在向高職院校采集數(shù)據(jù)時采用的數(shù)據(jù)標準往往不統(tǒng)一，無形中加大了高校的工作量，也影響高校信息化建設的順利進行。如果有一套統(tǒng)一的標準，那么各個高校就可以建立一個標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同主管部門的要求隨時調用相應數(shù)據(jù)。

不但高職院校存在信息化建設的標準不統(tǒng)一問題，全國各級各類院校也是各自獨立、孤軍奮戰(zhàn)，教育信息資源不能適時交流，教育信息資源重復開發(fā)浪費嚴重。也制約了高職院校信息化效益的發(fā)揮效果。

2．6信息化管理與協(xié)作難

目前國內高職院校在進行信息化建設時遇到的最大難題是管理與

協(xié)調問題．比如有的學校，幾個部門同時搭建平臺，相互不兼容，造成重復建設，浪費嚴重。

高職院校信息化建設和應用也缺乏校企之間的合作，經驗缺乏。對于合作企業(yè)來說，參與信息化項目往往是短期行為，實施完就走人，導致了高校對企業(yè)參與信息化建設的不信任。隨著信息化建設的深入，高校依托自己的技術優(yōu)勢，逐漸排斥企業(yè)的參與，這樣以來就又制約了高職院校和企業(yè)在信息化建設方面的共同協(xié)調發(fā)展。

3．進一步加強高職院校信息化建設的策略

3．1統(tǒng)一認識、更新觀念，建立健全學校信息化管理體制

統(tǒng)一認識，更新觀念。充分認識信息化在培養(yǎng)人才過程中的重要性。加強使用信息化手段的意識。同時，我們應該積極利用信息化手段部署、安排教學工作，加強信息化的利用，提高人才培養(yǎng)的質量。

學院領導應該重視信息化建設，加大信息化建設力度。成立專門機構，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在高職院校信息化建設中，學校應該按照學校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對信息化建設統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的建設原則，加快高職院校信息化建設步伐。在建設規(guī)劃中要兼顧系統(tǒng)的先進性、實用性和可擴展性。

首先要準確定位信息化管理機構，明確信息化管理機構職權范圍，成立獨立的部門進行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一實施。只有實現(xiàn)了集中管理，才能切實做到分工協(xié)作、規(guī)范管理。同時，還應該培養(yǎng)一批專業(yè)技術人才隊伍，負責信息化基礎設施的建設、運行維護和管理工作?？梢栽谛畔⒒ㄔO時成立領導小組、專家小組以及實施小組。領導小組負責整個工程的領導、組織、協(xié)調和重大問題的決策；專家小組負責對工程的技術路線、方案和產品選項等重要技術問題進行咨詢、評估、論證和指導；實施小組負責對整個工程項目實施的具體工作，包括調研、需求分析、規(guī)劃方案設計、標準的制定、組織培訓、示范項目的推廣應用等。另外，各系部、處室、學院還應該設立數(shù)字化校園信息化聯(lián)絡員以便于管理和協(xié)調。由學校信息化建設領導小組統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一實施。真正做到數(shù)據(jù)集中，設備集中，應用集中，系統(tǒng)集成。從而保障學校信息化建設順利進行。

3．2加強管理。完善運行機制

高職院校的信息化建設工作的基本要素的構成，應該是三分技術，七分管理。我們應該根據(jù)高職院校的實際情況，著眼未來，建立和完善信息化管理制度。建立工作流程及操作規(guī)范、安全管理制度、信息發(fā)布制度、信息化維護制度、網(wǎng)絡管理制度等；建立校園信息化評價體系，制定信息化建設的目標、實施辦法、運行機制的職權、細化部門信息化的職責、校園信息化使用效果的測評等制度：完善信息化工作的領導負責制、協(xié)商和執(zhí)行制度，使學校的信息化工作建設有序、管理有方、高效運行。高職院校信息化項目可以利用學校資源同企業(yè)資源的優(yōu)勢互補加強校企合作，廣泛和相關企業(yè)建立交流平臺和信息交流通道，為企業(yè)培養(yǎng)所需人才。探索出一條學校和企業(yè)合作的良性機制，利用雙方優(yōu)勢實現(xiàn)“共贏”。

3．3培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代教育技術的教師隊伍

教師是學校開展現(xiàn)代教育技術的主力軍，學校應通過有效途徑盡快提高教師的現(xiàn)代教育思想和教育技術。建議技術部門和管理部門相互配合，成立一個專門的教師培訓中心，每年定期組織針對教師的信息化技能培訓。通過培訓、學習、交流、競賽等各種形式使大家真正樹立現(xiàn)代教育思想和觀念，切實掌握現(xiàn)代教育技術，真正應用于教學實踐中。同時還應該不斷豐富教學信息資源，建立師資庫、學生庫、教材庫、檔案庫等，不斷收集教學素材，制作或購置多媒體教學課件。以上措施的有效實施將會在很大程度上提高教師的信息化意識和信息化業(yè)務應用水平。

3．4建立相對穩(wěn)定的投資機制

高職院校應該加強信息化投資力度，建立相對穩(wěn)定的投資機制。如學?？梢越⑿@信息化基金，把學校的收入按照一定的比例納入信息化建設之中，做好經費預算，從而在一定程度保障了信息化建設的投資。

促進高校的信息化，政府也責無旁貸。要保證高校信息化建設的質量和持續(xù)性，國家應從財政上加大支持。政府可以將職業(yè)教育信息化建設納入我國的基礎設施建設規(guī)劃，在加大投入的同時，要建立起“政府投資、學?；I資、社會引資、銀行貸資”的多元投資體系，為高職院校信息化開辟財源，提供物質支持，保證高職院校信息化的健康持續(xù)發(fā)展。

3．5統(tǒng)一和制定行業(yè)信息化標準

信息標準是綱，綱舉目張。在校內統(tǒng)一信息標準，做好信息化資源的整合和共享，實現(xiàn)跨部門業(yè)務整合的基礎性工作。編碼的標準化可以協(xié)調各部門的信息收集與信息處理工作，使之更符合系統(tǒng)的整體要求，減少信息的重復采集、加工和存儲，保證信息的唯一性、及時性和可靠性。在統(tǒng)一的校務管理平臺上，各部門之間的數(shù)據(jù)可以得到充分的共享。這不僅可以使各部門之間、教師之間和師生之間的信息得到有效的溝通，而且能使學校的領導者得到更多有價值的統(tǒng)計和分析信息，為更好地決策和管理提供了依據(jù)。

教育行政部門要切實加強對職業(yè)教育信息資源的開發(fā)和管理，盡快建立科學規(guī)范的職教信息化標準和管理評估體系。建議建立國家信息化標準，規(guī)范行業(yè)建立統(tǒng)一標準，至少建立省內教育信息化標準。