“不良報(bào)道”與網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”的責(zé)任

唐艷林 李新文

摘要：文章分析網(wǎng)絡(luò)媒體的不良報(bào)道現(xiàn)象，探討網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人責(zé)任缺失對社會(huì)造成的危害、引起的原因和應(yīng)該采取的預(yù)防措施。以有效減少和杜絕“假新聞”和“導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞”的“見報(bào)率”，凈化社會(huì)輿論環(huán)境。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人不良報(bào)道責(zé)任缺失

所謂“不良報(bào)道”。是指媒體違反國家法律政策制度和社會(huì)文化道德倫理，給黨、政府和社會(huì)帶來不良后果與副作用的新聞報(bào)道。長期以來，網(wǎng)絡(luò)媒體低俗、虛假、獵奇和色情新聞等“不良報(bào)道”現(xiàn)象屢禁不止，甚至愈演愈烈。一些網(wǎng)絡(luò)媒體為了“趨利”。還出現(xiàn)了侵權(quán)、缺少人文關(guān)懷和導(dǎo)向性錯(cuò)誤的新聞，個(gè)別媒體甚至設(shè)立專門的色情網(wǎng)站。諸如“艷照門”事件、“周老虎”假照片事件、“汶川地震”關(guān)于人員傷亡等缺少人文關(guān)懷的圖片和視頻報(bào)道等，就是“不良報(bào)道”的典型案例。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞“把關(guān)人”，是新聞資訊與服務(wù)的重組者、鏈接人和發(fā)布平臺。網(wǎng)絡(luò)新聞出現(xiàn)諸多“不良報(bào)道”。自然有著十分復(fù)雜的原因。但是，新聞最終是要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)編輯“把關(guān)人”之手。才能夠在網(wǎng)絡(luò)媒體上公開傳播的，“不良報(bào)道”的出現(xiàn)，從根本上來說，是網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任缺失造成的。

對網(wǎng)絡(luò)媒體而言，從各個(gè)欄目、版面的一般編輯、責(zé)任編輯，到部門主任與總編輯。都肩負(fù)著不同環(huán)節(jié)的把關(guān)人責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)編輯“把關(guān)人”責(zé)任缺失就會(huì)出現(xiàn)低俗、虛假、獵奇、色情、侵權(quán)和缺少人文關(guān)懷、導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞等“不良報(bào)道”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)編輯“把關(guān)人”責(zé)任的缺失主要表現(xiàn)為：

第一。是網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任感的缺失。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。”“我們的宣傳工作，要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人……”黨的新聞工作原則要求我們，要堅(jiān)持政治家辦報(bào)和正面宣傳為主的方針，以高度的政治與社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，并將此作為網(wǎng)絡(luò)編輯的首要職責(zé)。

從媒體競爭的現(xiàn)實(shí)來看?！安涣紙?bào)道”以其迎合人們的本能和聳人聽聞等特性，恰恰暗合了媒體對于所謂獨(dú)家新聞和奪人眼球的追求。這為低俗、虛假、獵奇、色情、侵權(quán)和缺少人文關(guān)懷、導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞的傳播留下了可乘之機(jī)。把關(guān)人若不加以警惕，甚至睜只眼閉只眼，必然會(huì)留下空當(dāng)。因此，作為新聞把關(guān)人，網(wǎng)絡(luò)編輯要站在講政治的高度，以對黨、對社會(huì)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，從正面引導(dǎo)輿論，減少和杜絕“不良報(bào)道”。

第二。是網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)意識的缺失。新聞報(bào)道是一個(gè)取舍的過程，受到媒體定位、受眾需求和社會(huì)文化等多方面的影響。美國著名的心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因首創(chuàng)“把關(guān)人”一詞。用來表明編輯在新聞傳播過程中的控制功能。作為把關(guān)人的網(wǎng)絡(luò)編輯，在新聞把關(guān)過程中居于重要地位。能夠直接“敲定”稿件是否刊播。網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)意識的強(qiáng)弱，將直接影響到新聞報(bào)道的質(zhì)量。所以，網(wǎng)絡(luò)編輯“應(yīng)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。在格調(diào)關(guān)、真實(shí)關(guān)、政治關(guān)、文字關(guān)四個(gè)方面。不斷強(qiáng)化自己的把關(guān)意識”。

第三，是網(wǎng)絡(luò)編輯思辨能力的缺失。我們常說：“記者貴在發(fā)現(xiàn)新聞。作為新聞把關(guān)人。更要善于審視新聞?！比绻f，記者手中是一支創(chuàng)造性的筆，那么，把關(guān)人的手中握的就是一把修剪刀，更要以挑剔的眼光，善于從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題。低俗、虛假、獵奇、色情新聞等“不良報(bào)道”，雖然在客觀上對某些人具有較強(qiáng)的吸引力，但是作為新聞把關(guān)人，在開展具體的報(bào)道活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該對每一條新聞和圖片都要認(rèn)真審視。以最大限度地減少失誤和避免差錯(cuò)。因此，網(wǎng)絡(luò)編輯應(yīng)該在思辨能力上對自己有更高的要求，在編輯新聞時(shí)既要兼顧經(jīng)濟(jì)效益又要充分考慮到社會(huì)效益。

第四，是網(wǎng)絡(luò)編輯嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)的缺失。把關(guān)人的任何失誤。都會(huì)對黨、政府和社會(huì)造成不良的影響。因此。把關(guān)人必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。從歷史情況看，“長期以來，媒體的政治導(dǎo)向始終是第一位的，把關(guān)的第一標(biāo)準(zhǔn)是政治。至于新聞娛樂性，相對于政治導(dǎo)向來講，則始終居于次要地位”。加上低俗、虛假、色情和獵奇新聞多集中于社會(huì)、娛樂類新聞?lì)I(lǐng)域。即使出現(xiàn)在媒體上。也常被認(rèn)為“不礙大局”。因此。對于“不良報(bào)道”往往既缺乏采編過程中的有效防控機(jī)制，又缺少事后有力的責(zé)任追究機(jī)制。這種從指導(dǎo)思想到保障機(jī)制的嚴(yán)重缺失。必然導(dǎo)致把關(guān)人失去嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

要減少和杜絕“不良報(bào)道”?！皬慕K端控制來說。必須解決網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人責(zé)任的缺失問題：而要解決把關(guān)人責(zé)任的缺失問題。前提是要端正指導(dǎo)思想，包括現(xiàn)行的一些新聞理念等”。從整個(gè)社會(huì)來看。媒體是黨和政府的喉舌，直接反映和代表社會(huì)輿論。媒體的公信力。不僅影響著社會(huì)的公信力。而且直接影響著黨和政府的形象。我們必須站在講政治的高度，充分認(rèn)識新聞的黨性原則和輿論導(dǎo)向功能。

牢固樹立正確的輿論導(dǎo)向意識

在新聞宣傳中。牢牢把握好輿論導(dǎo)向，確保輿論導(dǎo)向和政治導(dǎo)向正確，是黨和政府賦予新聞工作者尤其是新聞把關(guān)人的一項(xiàng)重要職責(zé)，因此，作為把關(guān)人的網(wǎng)絡(luò)編輯。要牢固樹立政治導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向意識。

第一，要樹立強(qiáng)烈的導(dǎo)向意識和導(dǎo)向觀念。作為“政治家辦報(bào)(辦臺)”的網(wǎng)絡(luò)編輯?！耙欢ㄒ獜?qiáng)化陣地意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識”。新聞宣傳是上層建筑的一部分，屬于意識形態(tài)范疇。網(wǎng)絡(luò)編輯“一定要牢固樹立‘為政治服務(wù)、為人民服務(wù)的信念，堅(jiān)持‘團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的方針，積極服從和服務(wù)于全黨和全國工作大局”，善于從政策、政治和法治上去研究、選擇和策劃、思考新聞。千方百計(jì)把社會(huì)輿論引導(dǎo)到健康、積極、向上的軌道上來。

第二，要妥善處理好六種關(guān)系。一是自由與紀(jì)律的關(guān)系：二是社會(huì)責(zé)任與文責(zé)自負(fù)的關(guān)系：三是新聞時(shí)效與新聞時(shí)宜的關(guān)系；四是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系；五是新聞價(jià)值與宣傳價(jià)值的關(guān)系；六是迎合受眾與引導(dǎo)受眾的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)媒體既是黨和政府的喉舌和工具，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。我們要妥善處理好上述六種關(guān)系，當(dāng)這六種關(guān)系發(fā)生矛盾的時(shí)候。應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、責(zé)任、新聞時(shí)宜和宣傳價(jià)值。始終把社會(huì)效益放在第一位。

第三。要準(zhǔn)確掌握好五項(xiàng)原則。一是要堅(jiān)持黨性原則，正確把握輿論導(dǎo)向。二是要圍繞黨和政府的中心工作，正確把握輿論導(dǎo)向。三是要根據(jù)社情民意，正確把握輿論導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)編輯“應(yīng)該具備很強(qiáng)的政治洞察力，經(jīng)常了解黨和政府的工作大局，站在維護(hù)黨和人民根本利益的立場上。確定新聞報(bào)道的內(nèi)容與主題；同時(shí)也要了解社情民意，積極為群眾釋疑解惑，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”。四是積極宣傳和維護(hù)法律與道德規(guī)范。正確把握輿論導(dǎo)向。五是要具有較強(qiáng)的責(zé)任心和很強(qiáng)的服從意識，積極主動(dòng)地把握好正確的輿論導(dǎo)向。

全面提高網(wǎng)絡(luò)編輯的素質(zhì)

解決網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人責(zé)任缺失問題的核心，是要加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

我們應(yīng)該看到，隨著媒體競爭日趨激烈，網(wǎng)絡(luò)的版面、欄目越來越追求時(shí)效性和轟動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)編輯面臨的壓力越來越大；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)編輯越來越年輕，其工作經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)有待進(jìn)一步積累和鍛煉。把關(guān)過程中要做到萬無一失。確非易事。

全面提高網(wǎng)絡(luò)編輯的素質(zhì)，需要從以下幾個(gè)方面人手：一是提高網(wǎng)絡(luò)編輯的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括政治政策理論素養(yǎng)、思辨能力和相關(guān)采編業(yè)務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)編輯“把關(guān)的角色屬性，應(yīng)該居于網(wǎng)絡(luò)媒體專業(yè)的最高端。作為把關(guān)人，網(wǎng)絡(luò)編輯在專業(yè)上必須在全國和當(dāng)?shù)鼐邆湟涣鞯乃仞B(yǎng)和水準(zhǔn)”。二是高度重視網(wǎng)絡(luò)編輯的配備和培養(yǎng)。因?yàn)榘殃P(guān)過程具有復(fù)雜性，單靠網(wǎng)絡(luò)總編輯等少數(shù)幾個(gè)人把關(guān)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。把關(guān)人應(yīng)該是一個(gè)群體，從一般編輯到各欄目、版面責(zé)任編輯，再到網(wǎng)絡(luò)總編輯，都應(yīng)該成為把關(guān)群體的重要組成部分。特別是現(xiàn)在一些網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)行編采分離和以編帶采制度，在編輯的配備和培養(yǎng)上，必須有更高的要求和更大的投入。三是注重培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、一絲不茍的良好作風(fēng)。對網(wǎng)絡(luò)編輯來說，這一點(diǎn)尤為重要。從許多低俗、虛假、獵奇、色情、侵權(quán)和缺少人文關(guān)懷、導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞得以出籠的教訓(xùn)來看，其實(shí)只要把社會(huì)利益置于經(jīng)濟(jì)利益之上，這些教訓(xùn)和失誤是完全可以避免的。四是高度重視政策、法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政策、法律、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德修養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)編輯要博覽群書。成為“雜家”；要高度重視對黨的新聞?wù)?、法律法?guī)和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和掌握。在頭腦中牢固樹立政策、法律意識。

建立防控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制

筆者認(rèn)為。解決網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人責(zé)任缺失問題的最根本措施。是要建立一套完備的保障制度，特別是要建立把關(guān)過程中的防控機(jī)制和發(fā)現(xiàn)“不良報(bào)道”后的責(zé)任追究機(jī)制。

第一，建立對于“不良報(bào)道”的防控機(jī)制。從信源、選題到一般編輯、責(zé)任編輯，再到部門主任和總編輯。必須形成一個(gè)各負(fù)其責(zé)、各司其職、環(huán)環(huán)相扣的把關(guān)鏈條。其中。必須高度重視把關(guān)口的前移。作為網(wǎng)絡(luò)媒體最終的把關(guān)人。網(wǎng)絡(luò)總編輯固然是總負(fù)責(zé)，但從實(shí)際運(yùn)作看，面對諸多的版面和欄目，在較短的時(shí)間內(nèi)，很難做到“一無所遺”。因此，必須發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)尤其是責(zé)任編輯和部門主任的作用，把壓力與責(zé)任傳遞和分解到把關(guān)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成一個(gè)有效的把關(guān)群體。

第二，建立責(zé)任追究和懲戒機(jī)制。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看。媒體每年都很重視各類好新聞的評選。但是。我們卻“沒有聽說過新聞單位自曝、自查和自糾‘低俗、虛假、獵奇、色情、侵權(quán)和缺少人文關(guān)懷、導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞的案例。究其原因，主要是在當(dāng)今激烈的媒體競爭環(huán)境中。新聞單位為了維護(hù)自身的形象”。這決定了即使追究責(zé)任，也很難真正做到懲戒到位，或索性拿維護(hù)媒體形象作托辭。最終不了了之。因此，必須建立自上而下嚴(yán)格的責(zé)任追究懲戒機(jī)制。

結(jié)語

對于網(wǎng)絡(luò)編輯來說，減少和杜絕“不良報(bào)道”，在操作層面上是有規(guī)律可循的。簡而言之，如果遇到以下四種情況，就務(wù)必提高警惕：一是非權(quán)威渠道發(fā)布的重大新聞；二是具有明顯商業(yè)炒作嫌疑：三是有悖常理；四是特別聳人聽聞和特別吸引人們的眼球。網(wǎng)絡(luò)編輯把關(guān)人遇到這些有“疑點(diǎn)”的新聞時(shí)，必須立即進(jìn)行核實(shí)，迅速查清事實(shí)的原因和真相。若一時(shí)難有定論，寧可暫時(shí)停發(fā)，也不能輕易放其過關(guān)。

只有切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)編輯的把關(guān)人責(zé)任意識，努力減少和杜絕低俗、虛假、獵奇、色情、侵權(quán)和缺少人文關(guān)懷、導(dǎo)向性錯(cuò)誤新聞的“見報(bào)率”，才能使我們的社會(huì)輿論環(huán)境得到有效凈化。才能有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。