善用權(quán)威引領(lǐng)民意　善以互動取得雙贏

干　飛

2008年下半年以來，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與廣大網(wǎng)友對話蔚然成風(fēng)。11月13日至12月11日，浙江省委10位常委班子成員“集體”走進(jìn)浙江在線新聞網(wǎng)站直播室，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線互動交流。此次訪談涉及的省級領(lǐng)導(dǎo)之多、持續(xù)時間之長、社會反響之佳，創(chuàng)全國之先。

在訪談中，浙江省委書記趙洪祝，副書記、省長呂祖善，副書記夏寶龍，常委王華元、斯鑫良、陳敏爾、王輝忠、李強(qiáng)、黃坤明、葛慧君10位省級領(lǐng)導(dǎo)共同圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動轉(zhuǎn)型升級新跨越”主題，結(jié)合各自分管工作，分別就“切實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐”、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”、“建設(shè)平安浙江，構(gòu)建和諧社會”、“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展”、“深化干部人事制度改革，提高選人用人工作公信度”、“有效擴(kuò)大投資。積極促進(jìn)發(fā)展”、“全面加強(qiáng)公安工作，促進(jìn)社會安定和諧”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”，“大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，切實(shí)提高文明素質(zhì)”、“推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)”等十個黨委政府關(guān)注、社會百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線實(shí)時互動交流，共回答了涉及經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、民主政治建設(shè)、群眾生活改善、文明素質(zhì)提高等與百姓生活密切相關(guān)的209個問題。

此次訪談受到網(wǎng)友和媒體的廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，10場訪談中網(wǎng)友交流提問留言達(dá)10118條，活動專題頁面訪問量達(dá)3757萬人次；每場訪談同時在線收看網(wǎng)友人數(shù)均在15萬人以上、交流提問留言700多條、頁面訪問量超過100萬人次、計劃l小時的訪談均延時結(jié)束。11月28日趙洪祝書記在線訪談(由人民網(wǎng)和浙江在線新聞網(wǎng)站聯(lián)合直播)，吸引了全國220多萬網(wǎng)友同時在線收看，交流提問留言達(dá)3100多條、專題頁面訪問量超過2800多萬人次；11月13日呂祖善省長的在線訪談，也吸引了18萬多網(wǎng)友同時在線收看，交流提問留言近1100條、頁面訪問量125萬人次。浙江省內(nèi)浙江日報、浙江電視臺、錢江晚報、今日早報、青年時報及網(wǎng)絡(luò)媒體在頭版或要聞區(qū)共刊發(fā)報道近1000篇，浙江電臺對每場活動進(jìn)行了現(xiàn)場直播；浙江日報的12篇新聞特稿字?jǐn)?shù)均在3500字以上。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中新網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、央視網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中華網(wǎng)、干龍網(wǎng)、東方網(wǎng)、21CN網(wǎng)、國際財經(jīng)網(wǎng)、和訊網(wǎng)等150多家國內(nèi)網(wǎng)站，以及新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)、香港信報網(wǎng)、星島環(huán)球網(wǎng)、鳳凰新聞網(wǎng)、香港中評網(wǎng)、澳門月刊網(wǎng)等境外網(wǎng)站，對訪談進(jìn)行了2100多篇次的報道。此次訪談在境內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響，不僅大大增強(qiáng)了浙江人民科學(xué)發(fā)展的信心，而且很好地展示了浙江省委領(lǐng)導(dǎo)開放務(wù)實(shí)、親民創(chuàng)新的良好形象，也有效地提升了浙江省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站——浙江在線新聞網(wǎng)站的權(quán)威性．公信力和社會影響。在人民網(wǎng)等全國知名網(wǎng)站聯(lián)合組織的2008年“十大最受網(wǎng)友歡迎的嘉賓”的評選中，趙洪祝書記名列其內(nèi)。

此次獲得廣泛好評的訪談，從網(wǎng)上宣傳角度觀察，有以下四個特點(diǎn)。

一是開放式設(shè)置議程。浙江省委10位領(lǐng)導(dǎo)的此次訪談，雖然有一個共同的主題，但每位領(lǐng)導(dǎo)的每次訪談交流話題都圍繞著網(wǎng)友關(guān)切的具體內(nèi)容展開。每次訪談，浙江在線新聞網(wǎng)站均提前1周在網(wǎng)上向網(wǎng)友公開征集關(guān)切的話題，訪談的前半程以回答事先公開征集到的、帶有普遍共性的網(wǎng)友話題為主；后半程則以回答在線交流時網(wǎng)友的實(shí)時提問為主。由于切實(shí)做到了開放式設(shè)置訪談議程，從而使此次訪談內(nèi)容在黨委政府關(guān)注、社會百姓關(guān)心上有了一個很好的結(jié)合，在網(wǎng)友中產(chǎn)生了良好的認(rèn)同和共鳴效應(yīng)。參與訪談交流時，網(wǎng)友提問踴躍，領(lǐng)導(dǎo)回答針對性強(qiáng)，氣氛十分熱烈。有輿論指出，這樣的訪談在全國省級領(lǐng)導(dǎo)班子中是第一次，表明浙江省委在“解決發(fā)展問題傾聽群眾意見，謀劃發(fā)展思路向群眾問計，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請教”上邁出了有力步伐，“讓人們十分深刻地感受到浙江省委對浙江的科學(xué)發(fā)展想得深刻，謀得深入”；一場場訪談“頗似一場場精彩異呈的‘網(wǎng)絡(luò)問政大會一，是浙江省委“在新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系的力舉”。

二是重點(diǎn)聚焦民生內(nèi)容。為取得最佳傳播效果，浙江省委領(lǐng)導(dǎo)此次訪談時間均控制在1個半小時之內(nèi)。為了在有限的時間內(nèi)盡可能地回應(yīng)廣大網(wǎng)友的實(shí)質(zhì)性關(guān)切，浙江省委領(lǐng)導(dǎo)在訪談中重點(diǎn)選取了一批能集中體現(xiàn)人民群眾利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的民生內(nèi)容。10場訪談中，他們回答的200多個問題中絕大部分都是與老百姓工作、生活密切相關(guān)的民生內(nèi)容，有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策解讀，有增加投資、擴(kuò)大就業(yè)的措施介紹，也有對大學(xué)生做好“村官”、城市女性防范“飛車搶奪”的行動建議，具體實(shí)在、生動可感。眾多網(wǎng)友反映：“省委常委回答了我們真正關(guān)心的問題”，是“真正和群眾交心”，“寓權(quán)威解答于具體民生問題之中”，既“講到了老百姓的心里，給老百姓吃了顆定心丸”，也增強(qiáng)了“基層干部群眾共克時艱、破難奮進(jìn)的信心”，并“讓人真切而深刻地感受到了黨委、政府‘情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀”的“民本思想”與“民本情懷”。

三是實(shí)時互動交流。浙江省委領(lǐng)導(dǎo)的此次訪談，不但通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行音視頻和圖文的多媒體實(shí)時直播，內(nèi)容不延時、不刪節(jié)，還開辟專題互動討論區(qū)、論壇留言交流區(qū)，讓網(wǎng)友實(shí)時發(fā)表意見建議、互動交流自己的觀點(diǎn)主張。這種“零距離”的交流方式，在省委領(lǐng)導(dǎo)同志與普通網(wǎng)友之間架起了一座有效而便捷的溝通橋梁，很好地實(shí)現(xiàn)省委領(lǐng)導(dǎo)與普通網(wǎng)友的直接溝通。一場場實(shí)時互動的訪談，網(wǎng)友們不僅真切地看到、聽到了黨委、政府在國計民生問題上的權(quán)威聲音和鮮明立場，而且也真實(shí)地表達(dá)自己的意見和建議。通過對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保障民生、反腐倡廉、改革人事、擴(kuò)大投資、強(qiáng)化治安、改進(jìn)作風(fēng)、踐行文明、發(fā)展農(nóng)村文化等一系列立足本地實(shí)際內(nèi)容的互動詮釋，廣大網(wǎng)友從中受到了一次次生動、深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育，省委領(lǐng)導(dǎo)也從中汲取了蘊(yùn)藏在群眾中的科學(xué)發(fā)展的智慧和力量，進(jìn)而形成同勉互勵迎難而上、共克時艱創(chuàng)新破關(guān)的共振效應(yīng)。在實(shí)時互動的觀點(diǎn)碰撞中，浙江省委領(lǐng)導(dǎo)同志“危機(jī)中要學(xué)會轉(zhuǎn)‘危為‘機(jī)“危機(jī)面前信心比黃金重要”、“抓安全生產(chǎn)就要‘寧聽罵聲，不聽哭聲”、“陽光是最好的防腐劑”，“用好一個干部就會樹起一面旗幟”，“先遭遇困難也一定先走出困難”，“多破案不如少發(fā)案”，“作風(fēng)也是生產(chǎn)力”，“精神是支柱，文化是核心競爭力”，“文化也是民生”等真誠實(shí)在又充滿智慧的觀點(diǎn)、理念，贏得了網(wǎng)友的一片叫好聲。

四是不回避敏感尖銳問題。此次訪談舉辦之日，正值浙江上下應(yīng)對國際金融危機(jī)之時。如何化解發(fā)展中的矛盾困難，加快轉(zhuǎn)變?nèi)“l(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，部分干部群眾心中既有期待也有疑慮。在實(shí)時互動中，一些網(wǎng)友向浙江省委領(lǐng)導(dǎo)一吐心聲，其中不乏“金融危機(jī)對浙江沖擊到底有多大”、“政府在財政收入下滑后會不會減少民生支出”、“楊湘洪為什么出國不歸，還有沒有其他問題”、“杭州地鐵坍塌事故調(diào)查怎么這么長時間還沒有結(jié)果”、“領(lǐng)導(dǎo)秘書是否對領(lǐng)導(dǎo)有特殊影響”等敏感和尖銳的問題。浙江省委領(lǐng)導(dǎo)同志都用通俗的語言予以客觀明了、坦率真誠的回答，令廣大網(wǎng)友十分感慨，認(rèn)為“面對熱點(diǎn)問題直言不諱，收到網(wǎng)友提問侃侃而談，足見浙江領(lǐng)導(dǎo)班子的充分自信”，“不僅可敬而且可親”，“很有思想也十分實(shí)干”。在訪談結(jié)束后，浙江省有關(guān)部門都認(rèn)真按照省委領(lǐng)導(dǎo)指示，對在訪談中網(wǎng)友留下的所有貼文進(jìn)行梳理，共歸納出了200多條需進(jìn)一步回復(fù)或解決的問題和建議，并分類、分解至相關(guān)職能部門進(jìn)行核查處置。一些能夠解決的問題在有關(guān)部門督辦下已得到了迅速、有力的處理，如網(wǎng)友在11月19日訪談中反映了杭州市四季青服裝市場存在消防隱患問題，3天后有關(guān)部門就完成了核實(shí)、查處和整改工作，解決了反映的問題。對此，眾多網(wǎng)友甚感欣慰，留言稱贊訪談不回避敏感和尖銳問題，認(rèn)為“這樣的交流不是作秀”，“這樣的公仆，百姓放心、人民放心”。

當(dāng)前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友在線進(jìn)行訪談交流方興未艾。對各級網(wǎng)宣部門而言，及時研究領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)友實(shí)時在線交流這一網(wǎng)上宣傳溝通活動如何遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，在主題上緊扣省情國情，在內(nèi)容上緊貼社情民意，在方式上做好黨委政府關(guān)注、社會百姓關(guān)心的結(jié)合，以防止其演變成一些人擔(dān)心的“封閉、單向”式“作秀”，十分必要。浙江省委領(lǐng)導(dǎo)的此次訪談，作了一次成功的探索。實(shí)踐將會證明，只要切實(shí)遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)干部在線與網(wǎng)友進(jìn)行互動訪談一定會成為各級黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)執(zhí)政方式的有效新途徑，一定會成為新時期密切黨群干群關(guān)系的有效新方式，也一定會成為信息化時代進(jìn)行群眾性形勢政策宣傳教育的有效新方法。