加強(qiáng)媒體的職業(yè)道德建設(shè)

常 虹

弘揚(yáng)職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，維護(hù)隊伍形象，是黨和政府、社會和民眾對新聞從業(yè)者的要求，也是新聞人為之追求和踐行的目標(biāo)。但是，我們面臨的現(xiàn)實是，普遍的而非個別的失范行為使新聞業(yè)的公信力與公眾形象正處在逐步下降之中，甚至有人評價說，如今的傳媒業(yè)是“亂象叢生”、“一身頑疾”。此話雖有些偏頗，但卻反映了當(dāng)前新聞界存在的問題的嚴(yán)重性。

傳媒學(xué)者陳力丹教授曾歸納出我國傳媒領(lǐng)域15種違反職業(yè)規(guī)范的行為：(1)編輯部與經(jīng)營部混崗；(2)廣告版與新聞版混淆(包括所謂“有償新聞”)；(3)新聞欄目拉企業(yè)贊助；(4)受賄無聞；(5)假新聞；(6)制造“媒介事件”；(7)免費接受被采訪方的各種好處；(8)侵犯公民的隱私權(quán)；(9)侵犯當(dāng)事者的著作權(quán)；(10)“媒介審判”；(11)介入式隱性采訪和偷拍偷錄；(12)拒絕更正與答辯；(13)惡炒明星緋聞和犯罪新聞；(14)無人性的冷漠新聞；(15)虛假廣告和庸俗廣告。

這些失范行為的產(chǎn)生，雖然有媒體體制轉(zhuǎn)型、運(yùn)作機(jī)制、利益驅(qū)動和媒介競爭加劇等諸多方面的原因，但根本的原因還是新聞戰(zhàn)線職業(yè)精神、職業(yè)道德的缺失。那么。如何找回我們?nèi)笔У穆殬I(yè)精神和職業(yè)道德，更好地規(guī)范新聞隊伍的職業(yè)行為呢?當(dāng)前全行業(yè)正在開展的“三項學(xué)習(xí)教育”活動是一劑有效的“治病良方”。而對新聞單位而言，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，在開展大范圍學(xué)習(xí)教育活動的同時。媒體還必須制定切實可行的內(nèi)部職業(yè)規(guī)范。

首先，媒體自定規(guī)范有利于將新聞的職業(yè)道德建設(shè)落到實處。任何事物都有共性和個性特征。媒體有許多共同特點。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是共同的任務(wù)和目標(biāo)。但是，不同媒體有不同的個性特點。在職業(yè)道德建設(shè)中有著不同的側(cè)重點和著力點。比如，廣播電視與網(wǎng)絡(luò)在職業(yè)道德建設(shè)中要解決的問題就各不相同。即使同一種媒體。中央的和地方的，省里的和市縣的，它們的個性特點也不盡相同。因此，開展大的教育活動，有利于解決媒體在職業(yè)道德建設(shè)中的共性問題，而媒體根據(jù)自己的實際情況，自找問題，自查原因，自定規(guī)范。將任務(wù)和目標(biāo)細(xì)化、量化。更有針對性和可操作性，有利于解決媒體的個性問題，把新聞職業(yè)道德建設(shè)落到實處。

其次，在實踐中，新聞行業(yè)缺少具體的、可操作性強(qiáng)的職業(yè)規(guī)范來指導(dǎo)從業(yè)者有效地規(guī)范自己的職業(yè)行為，避免道德失衡、行為失范、新聞侵權(quán)等問題的產(chǎn)生。在已經(jīng)制定的規(guī)則中，現(xiàn)有的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》具有很強(qiáng)的理論性、政策性和原則性，但其中的一些內(nèi)容大而化之，難以落實到職業(yè)性的具體工作中。而《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》、《廣播影視新聞采編人員從業(yè)管理的實施方案》(試行)等，則側(cè)重于“不得”，缺少“如何”。

再次，在執(zhí)行層面，我國的體制造成了以行業(yè)團(tuán)體為單位執(zhí)行自律規(guī)范的模式效果不甚理想，較為可行的辦法是以媒體為單位實現(xiàn)自律規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督。@

制定出符合中國國情和新聞事業(yè)發(fā)展規(guī)律的職業(yè)規(guī)范，一直是新聞從業(yè)者的期許與呼喚，國內(nèi)一些媒體已經(jīng)先行一步。制定了自己的準(zhǔn)則或規(guī)范，進(jìn)行了有益的探索。給媒體以啟示。

比如，《財經(jīng)》雜志在制定自己的職業(yè)規(guī)范時，不僅借鑒了美國財經(jīng)編輯記者協(xié)會發(fā)布的《財經(jīng)編輯記者行為守則》，還根據(jù)國內(nèi)的現(xiàn)實狀況特剮是自身的實際情況，增加了補(bǔ)充規(guī)定。如“收到價值200元以上的贈品，如不便退回，交回單位行政部門，由單位登記收存。用于集體活動”，“從選題到發(fā)表，都是編輯和記者高度協(xié)調(diào)”等。通過限定禮品金額、高度集中發(fā)稿權(quán)等措施來遏制編輯、記者利用手中掌握的文字力量和版面空間進(jìn)行“權(quán)力尋租”。

2006年1月?！赌戏街苣吩O(shè)立“南方周末職業(yè)規(guī)范委員會”。其職能是，對引發(fā)社會爭議、引起讀者投訴的報道，啟動調(diào)查程序，比照《南方周末》的新聞職業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對報道操作的整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了解、核實，形成書面意見并在媒體上公布。以確保本單位新聞生產(chǎn)的客觀、真實、公正。職業(yè)規(guī)范委員會針時2006年11月23日的“黃健翔專題”、2008年5月22日的《災(zāi)后北川殘酷一面》進(jìn)行的調(diào)查，在業(yè)內(nèi)及受眾中引起強(qiáng)烈反響，體現(xiàn)了《南方周末》內(nèi)部較為健全的職業(yè)規(guī)范和高度自律，也增強(qiáng)了《南方周末》在公眾心目中的權(quán)威性、公信力。

《財經(jīng)》和《南方周末》這兩家媒體的案例說明，適用性強(qiáng)、具體明晰的內(nèi)部職業(yè)規(guī)范可以強(qiáng)化員工的職業(yè)道德意識，促進(jìn)事業(yè)的良性發(fā)展。新聞單位完全可以參照有關(guān)新聞宣傳的政策、法規(guī)、文件及新聞從業(yè)人員的管理規(guī)定和行為準(zhǔn)則等，根據(jù)自身所處的媒體環(huán)境和從實踐中得來的媒體經(jīng)驗，著手制定本單位的職業(yè)規(guī)范。那么，這樣的規(guī)范應(yīng)該包含哪些內(nèi)容，如何制定，又怎樣落實呢?

首先，媒體自定規(guī)范必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)的根本目的，是為了促進(jìn)新聞隊伍的成長和媒體的發(fā)展，提高宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平。因此，媒體自定規(guī)范應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，制定的一切措施要建立在有利于提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。促進(jìn)他們健康成長的基礎(chǔ)之上，不能以懲代管、以罰代教。同時，自定規(guī)范要有利于媒體的健康、持續(xù)發(fā)展。

其次，規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)意識、法律規(guī)范、操作規(guī)范、監(jiān)督與處罰等。在職業(yè)意識方面。要把科學(xué)發(fā)展觀、馬克思主義新聞觀等內(nèi)容寫入規(guī)范，作為指導(dǎo)思想，統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)規(guī)范的全部。應(yīng)該明確：我國的新聞事業(yè)是黨和人民的喉舌。肩負(fù)著正確引導(dǎo)輿論的重任；新聞從業(yè)者擁有的采訪權(quán)和報道權(quán)，是“權(quán)利”而非“權(quán)力”：客觀、公正、真實是新聞工作者必須秉承的基本原則：記者首先是社會人，然后才是職業(yè)人，社會普遍道德高于新聞業(yè)道德等。在法律規(guī)范方面。由于我國目前還沒有新聞傳播法，有關(guān)新聞侵權(quán)的法律規(guī)定分散于民法通則、司法解釋、專門法之中。這些法律規(guī)定是新聞媒體和從業(yè)人員必須遵守的規(guī)范底線。把相關(guān)的法律條文進(jìn)行收集整理，明確寫入規(guī)范。制定操作規(guī)范時，應(yīng)對照相關(guān)法律法規(guī)和媒體道德失衡、行為失范、新聞侵權(quán)的表現(xiàn)，細(xì)化在采訪報道、廣告經(jīng)營等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，并提出具體要求。

再次，規(guī)范的制定應(yīng)堅持集思廣益，群策群力。規(guī)范的制定要建立在各種意見的自由表達(dá)和充分溝通的基礎(chǔ)之上，要達(dá)成共識。只有這樣，規(guī)范才可能起到它應(yīng)有的約束作用。在制定過程中，可引入案例研究的方法：建立案例庫。采集經(jīng)典個案，組織專家和一線的新聞工作者進(jìn)行分析解讀。通過案例的開發(fā)和運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。尋求解決方案。這種做法，可以讓媒體自定的規(guī)范更有科學(xué)性、針對性和可操作性。同時，也應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，拿來為我所用。

最后，規(guī)范的實施監(jiān)督要制定專門制度、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)。河南電視臺的“節(jié)目集中審看”制度就很有典型意義。由臺領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員和宣傳部室、頻道負(fù)責(zé)人組成的審看組，不定期抽調(diào)合內(nèi)各頻道的主要欄目進(jìn)行集中審看。對導(dǎo)向性強(qiáng)、格調(diào)高雅、制作精良的節(jié)目予以褒揚(yáng)，對出現(xiàn)低俗化傾向、有違職業(yè)道德、有違職業(yè)規(guī)范的節(jié)目進(jìn)行批評，責(zé)令整改甚至撤播。而《深圳商報》的經(jīng)驗也值得借鑒。其具體做法是設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)處理群眾對記者的投訴、對報社的意見，逐條核查落實后形成報告，提交編委會。利用編前會的機(jī)會，報社領(lǐng)導(dǎo)討論該報告，及時作出處理決定。如在版面上刊登更正聲明、扣發(fā)當(dāng)事人獎金等。

同時，由于社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步。媒體自身和新聞從業(yè)者隊伍也在不斷變化，所以媒體自定規(guī)范要從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，使各項規(guī)范日漸完善、科學(xué)、管用。

實踐證明，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊伍，靠他律更要靠自律。在現(xiàn)實條件下，首先在內(nèi)部制定出可操作性強(qiáng)、清晰明確的職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，是媒體實現(xiàn)自律的基礎(chǔ)。有了健全有效的新聞職業(yè)規(guī)范，從業(yè)者的行為就有了具體指導(dǎo)和參照，也有了切實可行的評價標(biāo)準(zhǔn)，所謂的“亂象”才能得到有效的最大程度的遏制，才能使我國新聞行業(yè)的職業(yè)道德和職業(yè)精神在新形勢下得到發(fā)揚(yáng)光大，做到讓黨放心，讓人民滿意。

編校：楊彩霞