關(guān)于深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作之探討

劉瑞霞

摘要：安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的基本要求和有關(guān)國家安全標準、行業(yè)安全標準、安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身實際，制定相關(guān)安全管理、安全技術(shù)、安全環(huán)境和安全操作標準，并嚴格組織實施。是油田企業(yè)管理的重要組成部分，是組織現(xiàn)代化安全生產(chǎn)的有效手段。本文從加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對新形勢下開展油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作重要意義的認識；明確要求，準確把握油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的重點；強化措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效等三個方面探討了油田企業(yè)在市場競爭激烈的形勢下如何有效深化企業(yè)標準化工作。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化深化

0引言

隨著社會全面發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為社會各界的關(guān)注焦點，我們應(yīng)該看到，不惜高投入，低效率、重污染增長的方式已經(jīng)走不通了，人們收入增加了，但呼吸上新鮮空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食物都成了問題，大自然向我們發(fā)出警告。2005年世界標準日的主題是“標準使世界更安全”(Stan-dards for a Safer Wold)，旨在更好地發(fā)揮國際標準在防止和減少物質(zhì)損失和人員傷亡，確保世界更加安全和穩(wěn)定方面的重要作用。堅持以人為本，促進人與自然和生態(tài)和諧發(fā)展，就要重視安全、健康和環(huán)境管理體系相關(guān)標準的制定，發(fā)揮標準對健康、安全、環(huán)保體系建設(shè)和實現(xiàn)油氣資源的科學(xué)引導(dǎo)作用，因此，油田企業(yè)安全生產(chǎn)問題有著極其重要的位置。在當(dāng)前的安全生產(chǎn)標準化工作中，包括標準的立項、制定、修訂、標準的實施等都由有關(guān)部門來推動，往往造成行政管理和企業(yè)實施脫節(jié)，出現(xiàn)有些單位對標準化工作不積極，認為執(zhí)行標準投入多，直接經(jīng)濟效益少，注重參加標準的制定、修訂工作，不注意了解各種標準信息，甚至很多單位的安全生產(chǎn)工作人員竟然不知道相應(yīng)國家標準或行業(yè)標準的情況，更不能主動地應(yīng)用標準化成果，使用標準化去保障安全生產(chǎn)。目前，多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài)，特別是近年來，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產(chǎn)單位缺乏配備必要的安全技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理部門缺乏執(zhí)行安全生產(chǎn)標準作為技術(shù)支撐，以及安全標準培訓(xùn)工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標準執(zhí)行，沒有經(jīng)過安全標準培訓(xùn)，造成了巨大的安全隱患，最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如何做好當(dāng)前改革發(fā)展過程中的油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，使之適應(yīng)形勢，更好地為油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐，現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)標準化工作，提出幾點建議，與大家共同探討。

1加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對新形勢下開展油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作重要意義的認識

制定安全標準目的是為了保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。安全標準是通過對多年科技成果的轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)事故的分析、生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)，并將其轉(zhuǎn)化為標準，來指導(dǎo)生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生，降低生產(chǎn)的成本。因此，深化安全生產(chǎn)標準化工作，是加強生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑。油田企業(yè)各部門各單位應(yīng)充分認識開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為“生命工程”來抓，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

2明確要求，準確把握油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的重點

安全生產(chǎn)標準化的基本要求是，企業(yè)在生產(chǎn)和管理活動過程中，自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)管理工作的全過程、全方位、全員中、全天侯地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速地發(fā)展。安全生產(chǎn)標準化主要包括企業(yè)安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全設(shè)備標準化、環(huán)境安全標準化和安全作業(yè)標準化五要素。

油田企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的主要工作：一是引導(dǎo)和促進油田企業(yè)在全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準的同時，修訂、完善原有的相關(guān)標準，建立全新的安全生產(chǎn)標準，形成較為完整的安全生產(chǎn)標準體系：二是認真貫徹落實安全生產(chǎn)標準，把油田企業(yè)的安全生產(chǎn)工作納入標準化的軌道；三是通過開展安全生產(chǎn)標準化工作，促進油田企業(yè)工作規(guī)范、管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，從業(yè)人員行為規(guī)范，讓企業(yè)的每個員工從事的每項工作都按標準辦事；四是盡快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和水平，進而達到消除隱患、控制危險源、消滅事故的目的。

3強化措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效

一是要完善標準，狠抓落實。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、進行深入調(diào)研，根據(jù)市場要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標準、安全技術(shù)標準、安全工作標準、環(huán)境安全標準和安全作業(yè)標準等安全生產(chǎn)標準。各單位要嚴格按安全生產(chǎn)標準開展生產(chǎn)活動，各級安監(jiān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實，把安全生產(chǎn)標準化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效，安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標準化工作作為安全生產(chǎn)目標管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實主體責(zé)任，開展達標活動。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標準化工作的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)標準化工作全面負責(zé)。要制定方案，設(shè)定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標活動。要利用達標活動，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管，積極推進。各單位要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保油田安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展?？捎兄攸c培育先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧，相互促進。開展安全生產(chǎn)標準化工作，要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求：要與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，以安全生產(chǎn)標準化促進專項整治的深化，以專項整治促進標準化工作的不斷深入；要與企業(yè)安全評價相結(jié)合，通過評價，為開展安全生產(chǎn)標準化工作奠定基礎(chǔ)，通過抓標準化，推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平；要與落實企業(yè)安全許可制度相結(jié)合，以標準化工作保證許可制度的實施，以許可制度的實施，促標準化工作的開展。

總之，為了進一步落實油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作具有十分重要的意義。