淺析會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題及其改進(jìn)措施

劉　琛

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)改革和對外開放不斷深入發(fā)展。經(jīng)濟(jì)生活中提出了許多過去不曾遇到過的全新課題。由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的進(jìn)程中。一些企業(yè)對會計(jì)工作的重要作用缺乏充分認(rèn)識，致使會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會計(jì)工作也面臨許多新問題。因此，提升企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，建立一支高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，是擺在每個(gè)企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：會計(jì)基礎(chǔ)工作問題原因提高措施

0引言

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多單位認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，使會計(jì)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會計(jì)工作在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。因此，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮會計(jì)的職能作用有著極為重要的意義。

1會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題及其原因

1.1會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員方面的問題①出納人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重小企業(yè)在會計(jì)人員任用上，最常見的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納，并且只重視會計(jì)主管人員的從業(yè)資格，而認(rèn)為出納具不具備會計(jì)從業(yè)資格證無關(guān)緊要，這是會計(jì)人員無證上崗情況出現(xiàn)的最主要原因。②領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會計(jì)人員更換頻繁不少企業(yè)主認(rèn)為：只要會寫字、會計(jì)算的人，就能當(dāng)會計(jì)，一線工人創(chuàng)造價(jià)值，供銷人員實(shí)現(xiàn)價(jià)值，會計(jì)人員會算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。在這種觀念下，一定程度上造成了企業(yè)任用會計(jì)人員的隨意性，不僅是部分人員無證上崗，會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也普遍不高，崗位的人員流動頻繁，直接影響了單位會計(jì)工作的質(zhì)量。③會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)相當(dāng)多的小企業(yè)在會計(jì)人員任用上，存在著外聘兼職會計(jì)的現(xiàn)象。這些兼職會計(jì)往往身兼數(shù)個(gè)單位，一般定期做賬，難以保證會計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。由于會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，在遵循會計(jì)規(guī)范、提供會計(jì)信息的過程中。因判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的不確定性，極易造成會計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)活動實(shí)質(zhì)之間存在較大出入。素質(zhì)較低的會計(jì)人員即使遵循了會計(jì)規(guī)范，也會由于其認(rèn)識水平的局限性，致使會計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致會計(jì)信息不實(shí)。

1.2會計(jì)核算方面的問題①建賬不規(guī)范，科目混用目前，有些企業(yè)特別是小企業(yè)和一些事業(yè)單位未按《會計(jì)法》的規(guī)定設(shè)立賬簿，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂，導(dǎo)致會計(jì)制度難以落實(shí)。相當(dāng)一部分小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬，不按規(guī)定使用會計(jì)科目，無視會計(jì)核算的一般原則。②會計(jì)記賬較隨意有不少企業(yè)特別是一些小企業(yè)存在著不按規(guī)定記賬的情況，這些情況在那些聘用“兼職”會計(jì)人員的單位愈發(fā)嚴(yán)重?；旧掀綍r(shí)會計(jì)人員均不在，月底或月初時(shí)把一個(gè)月的原始憑證交由會計(jì)人員做賬，致使會計(jì)確認(rèn)不及時(shí)。③企業(yè)按稅法規(guī)定直接進(jìn)行會計(jì)處理的情況嚴(yán)重由于稅法與會計(jì)制度的差異，按照會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，無論是在會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量上，還是在會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)以及會計(jì)處理方法的選擇上都大量存在與稅法的差異，這給企業(yè)的稅務(wù)處理帶來相當(dāng)?shù)姆爆?，同時(shí)也加大了涉稅上的風(fēng)險(xiǎn)。因此且前相當(dāng)多的企業(yè)直接根據(jù)稅法的規(guī)定予以處理，影響了會計(jì)信息的真實(shí)性。

1.3會計(jì)監(jiān)督方面的問題內(nèi)部管理制度缺失，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認(rèn)真執(zhí)行過。部分企業(yè)管理者也已認(rèn)識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。同時(shí)，由于企業(yè)的管理者自身常干預(yù)會計(jì)工作，而會計(jì)人員受制于管理或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事，會計(jì)的監(jiān)督職能無法進(jìn)行。由于內(nèi)部管理制度未被落實(shí)，會計(jì)監(jiān)督不力，必然導(dǎo)致會計(jì)核算的基礎(chǔ)缺失，由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)會計(jì)信息無法為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策依據(jù)，也不能較好地為其他會計(jì)信息使用者服務(wù)。

2提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的意見和建議

2.1加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善會計(jì)法規(guī)制度體系①立法部門要加強(qiáng)會計(jì)法律法規(guī)與其他經(jīng)濟(jì)法律的協(xié)調(diào)；完善對違法會計(jì)行為的懲防機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法律對規(guī)范會計(jì)行為的整體功效，為會計(jì)工作更好地參與經(jīng)營管理和決策提供保障；引導(dǎo)、促進(jìn)各基層單位健全內(nèi)部管理和內(nèi)部控制制度，深化制度創(chuàng)新：加速會計(jì)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高會計(jì)工作效率和質(zhì)量，為貫徹《會計(jì)法》夯實(shí)基礎(chǔ)。②在法規(guī)、制度發(fā)布前，應(yīng)做好充分的調(diào)研工作，通過調(diào)查研究、研討座談等形式組織法規(guī)發(fā)布前的意見征求工作，做好意見的匯總、分類和報(bào)告。發(fā)布前后，多渠道、多形式地廣泛宣傳，提高會計(jì)法律法規(guī)的社會影響力。

2.2加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員素質(zhì)①要建立健全會計(jì)人員繼續(xù)教育檢查和考核制度。會計(jì)人員繼續(xù)教育制度從19g8年建立實(shí)施以來，對提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)所起的作用是巨大的。但同時(shí)也不能否認(rèn)，近幾年來，因?yàn)榻逃问降膯我?，會?jì)人員接受繼續(xù)教育的積極性也有所降低。因此，會計(jì)管理部門要加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)的組織和管理，避免培訓(xùn)流于形式，加強(qiáng)教材編寫工作，分層次、分行業(yè)分別設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。②財(cái)政部門要加強(qiáng)對會計(jì)人員從業(yè)資格的管理，對從事會計(jì)工作者嚴(yán)格實(shí)行“準(zhǔn)入”制度，以保證會計(jì)人員的基本素質(zhì)。對于一些單位任用不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作，嚴(yán)重違反《會計(jì)法》《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定、擾亂會計(jì)工作秩序的，要對單位和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。③要通過各種途徑提高會計(jì)人員的法律意識和職業(yè)道德。加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德教育，應(yīng)將職業(yè)道德教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢聯(lián)系起來，牢固樹立會計(jì)人員在會計(jì)工作中的法制觀念、制度觀念，以制度來約束會計(jì)行為，以制度來推動企業(yè)的發(fā)展。制度觀念的建立對提高會計(jì)人員的職業(yè)道德是一種“硬約束”。④提供會計(jì)人員各種加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，使其熟悉會計(jì)的基本規(guī)范，理解會計(jì)制度要求，掌握會計(jì)處理技能，同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)會計(jì)人員對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照會計(jì)制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會計(jì)事項(xiàng)。

2.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是做好內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)管理的必需條件，是推動企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的重要力量。要使財(cái)務(wù)會計(jì)管理發(fā)揮有效作用，首先，各單位必須按照相關(guān)的會計(jì)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合本身實(shí)際，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和會計(jì)核算辦法，現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、物資計(jì)量管理、財(cái)產(chǎn)清查、成本費(fèi)用開支等制度。其次，在建立制度后要嚴(yán)格按制度辦事，杜絕企業(yè)在財(cái)產(chǎn)管理過程中的人為操作現(xiàn)象。對盤盈、盤虧、報(bào)廢事項(xiàng)要按規(guī)定報(bào)批后進(jìn)行財(cái)務(wù)處理；超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出要按規(guī)定通過銀行結(jié)算等。

2.4加強(qiáng)外部監(jiān)管力度國家政府部門和社會中介組織對單位會計(jì)工作的監(jiān)督，是會計(jì)監(jiān)督的重要組成部分。國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的健全和完善，可以督促單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督更好的進(jìn)行。各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；按照法律規(guī)定應(yīng)委托注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)委托注冊會計(jì)師，并配合其進(jìn)行審計(jì)工作，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)，不得授意注冊會計(jì)師出具不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。