芻議中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化

代曉光

摘要：改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化

0引言

改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程已被列入中國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要。中國(guó)中小企業(yè)改革和發(fā)展的法律框架和政策體系初步形成。中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。至到2006年年底經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)已達(dá)430多萬戶，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)GDP的58.5％。雖然中國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入了較好的發(fā)展時(shí)期，但制約中小企業(yè)發(fā)展的一些障礙依然存在。如融資難，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題等問題。本文針對(duì)中小企業(yè)中暴露出來的會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行分析。

1中小企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算存在的問題

1.1會(huì)計(jì)核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

1.2.1會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”作兼職會(huì)計(jì)，一般定期來做帳。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2.2建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。在會(huì)計(jì)核算方面，待攤費(fèi)用預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬等等。

1.2.3內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，保證會(huì)計(jì)行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活去進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。使用會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎無法進(jìn)行。

1.3制度缺失中小企業(yè)稽核制度、定額管理制度、成本核算制度等基本制度，總的來說殘缺不全；或者名存實(shí)亡。這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理混亂，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。

2對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化應(yīng)采取的對(duì)策

2.1為中小企業(yè)生存，發(fā)展及壯大提供優(yōu)良的外部環(huán)境

2.1.1在進(jìn)一步完善所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的地位。要明確中小企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)長(zhǎng)期充分就業(yè)，全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，并要從法律上保證中小企業(yè)具有與國(guó)有企業(yè)的同等地位，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)和規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。

2.1.2要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度，加快制度創(chuàng)新，繼續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。盡快建立我國(guó)統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系，打破地方利益等市場(chǎng)分割對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)的阻撓。

2.2從嚴(yán)審計(jì)，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。近年來，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。國(guó)家應(yīng)加大審計(jì)力度，改變現(xiàn)有的審計(jì)方法，由一年一次的審計(jì)，改為經(jīng)常性審計(jì)。要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)，審計(jì)人員要由上級(jí)主管部門派駐企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，盡快把監(jiān)督工作納入系統(tǒng)化，規(guī)范化軌道?？沙闪?huì)計(jì)監(jiān)督統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，使審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)形成一個(gè)統(tǒng)一體。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變觀念，不能認(rèn)為審計(jì)只是對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)，而應(yīng)納入日常工作之例，加大宣傳力度和范圍。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作不是孤立進(jìn)行的，它與內(nèi)部、外部的方方面面都發(fā)生聯(lián)系。要做好這一工作，必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的大力支持和積極配合，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳，將學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)內(nèi)容。

2.3建立我國(guó)中小企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。

2.3.1適應(yīng)中小企業(yè)的特點(diǎn)在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中要考慮企業(yè)經(jīng)--營(yíng)管理組織體系的設(shè)置，并與此保持一致。由于中小型企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。應(yīng)允許一些企業(yè)不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；會(huì)計(jì)人員一般以2－3人為宜，并指派一人擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，在職責(zé)劃分上要注意不相容職責(zé)的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總帳，明細(xì)帳的分離等。對(duì)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人家庭支出相互占用的情況，應(yīng)設(shè)置往來帳戶加強(qiáng)核算；適當(dāng)放寬憑證的認(rèn)定，而非單認(rèn)定統(tǒng)一發(fā)票為唯一合法的憑證，以解決中小企業(yè)難以獲得合法憑證的問題?？傊行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定一定要充分考慮中小企業(yè)的特點(diǎn)。

2.3.2重要性原則與大型企業(yè)相比，會(huì)計(jì)信息需求者在中小企業(yè)中發(fā)生了變化。首先，稅務(wù)部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求，其次，投資者的決策需求和管理的管理需求相統(tǒng)一。最后是銀行貸款管理需求，但是此需求因銀行提供的貸款很少而相對(duì)薄弱，會(huì)計(jì)信息需求上的變化，決定了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)應(yīng)著眼于這些企業(yè)稅務(wù)上的需要和內(nèi)部信息的需求。我們?cè)O(shè)計(jì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，重要問題是會(huì)計(jì)核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對(duì)企業(yè)現(xiàn)全統(tǒng)控制和管理的需求，如何適應(yīng)小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀能滿足這些需求就足夠了。

2.3.3成本效益原則會(huì)計(jì)信息的提供是有耗費(fèi)的，企業(yè)在提供會(huì)計(jì)信息的過程中應(yīng)講求成本效益原則。企業(yè)只有在共同保持提供特定數(shù)量與質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的耗費(fèi)的情況下，才是有必要的。一些對(duì)信息使用者沒有多大用處的信息可以不提供，信息提供的成本大于資產(chǎn)效益的信息也可以不提供。

2.3.4簡(jiǎn)便易行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到操作上的簡(jiǎn)便易行，在會(huì)計(jì)報(bào)表的體系設(shè)計(jì)中，應(yīng)只要求編制簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，而且只要求較為簡(jiǎn)略的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表就可以了，免除編制現(xiàn)金流量表。實(shí)行簡(jiǎn)化型財(cái)務(wù)報(bào)告，與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告不同的是它只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)狀況，并且附注內(nèi)容很少。目前世界很多國(guó)家的中小企業(yè)都只要求提供簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，我們也應(yīng)該吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

2.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育是根除會(huì)計(jì)失真，提高人員素質(zhì)的關(guān)鍵。對(duì)會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要不定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，不斷更新觀念和知識(shí)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平。加大力度提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切要求。

總之，只有真正重視中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化工作，就能把握時(shí)機(jī)。贏得市場(chǎng)，使管理工作上臺(tái)階，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。