高校網(wǎng)絡教育發(fā)展的困境與突破

周玉宇　陳志雄

摘 要：網(wǎng)絡教育被視為實現(xiàn)教育大眾化、終身化的良策，但許多高校在開展網(wǎng)絡教育時卻陷入了進退兩難的困境，因此，透析網(wǎng)絡教育的難點，揭示網(wǎng)絡教育建設中的誤區(qū)，對推動網(wǎng)絡教育的健康發(fā)展及教育信息化的進程不無裨益。本文探討了網(wǎng)絡教育陷入困境的原因，并就網(wǎng)絡教育的定位及發(fā)展問題提出了一些建議。

關鍵詞：高校 網(wǎng)絡教育 困境 突破

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454（2009）05-0007-03

由于網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展及教育大眾化、終身化理念的推進，網(wǎng)絡教育受到了高校及社會各界的廣泛推崇，高校期望能借助網(wǎng)絡技術的便利來解決擴招壓力、師資缺乏和成本日益遞升等問題；人們也期待能通過網(wǎng)絡教育實現(xiàn)遠在千里的名校夢。然而，背負著眾多期望的網(wǎng)絡教育最近這兩年卻進入了寒冬，一些網(wǎng)絡學院開始為生源擔憂，而一度火爆的網(wǎng)校最近幾乎銷聲匿跡，教育部更是明文規(guī)定禁止再招收高中起點的本?？凭W(wǎng)絡教育生，這樣的局面使得許多正在進行網(wǎng)絡教育建設的高校陷入進退兩難的境地，退則巨大的投入付之東流，進則令人看不到前景，向左走還是向右走令人迷茫。

因此，深入分析網(wǎng)絡教育發(fā)展中存在的問題，探討網(wǎng)絡教育的定位和方向等問題，并尋求解決問題的辦法是擺在諸多高校面前的一個不可回避而又迫在眉睫的議題，對網(wǎng)絡教育的發(fā)展乃至教育的信息化進程都有著重要的推動作用。

一、網(wǎng)絡教育的特點

1.網(wǎng)絡教育的定義

網(wǎng)絡教育誕生于遠程教育，作為遠程教育的衍生品，一般認為，網(wǎng)絡教育是指在網(wǎng)絡環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學習理論為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡教育資源優(yōu)勢，向教育者和學習者提供一種網(wǎng)絡教和學的環(huán)境，用數(shù)字化技術傳遞內(nèi)容，開展以學習者為中心的非面授教育活動。[1] 從廣義來說，凡是通過網(wǎng)絡增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動均可稱之為網(wǎng)絡教育。狹義來講，網(wǎng)絡教育是指通過一定的網(wǎng)絡教育組織，有目的、有教學計劃、有組織地通過網(wǎng)絡對受教育者身心施加影響，把他們培養(yǎng)成為網(wǎng)絡時代所需要的人的活動。[2] 不論是廣義的定義還是狹義的定義，都體現(xiàn)了一個核心觀點，即網(wǎng)絡教育是要借助網(wǎng)絡技術來實現(xiàn)教育的目的。

本文更傾向于采用狹義的定義，這樣的假定主要是因為狹義的網(wǎng)絡教育定義更為明確，有利于對網(wǎng)絡教育進行有針對性的研究。

2.網(wǎng)絡教育的特點

網(wǎng)絡教育是網(wǎng)絡與教育的結合，它的目的是教育，但它的生命力卻在于它的網(wǎng)絡性，因此，網(wǎng)絡教育具有很強的網(wǎng)絡性質，概括起來，網(wǎng)絡教育主要有以下幾個特點：

首先是開放性，表現(xiàn)在兩個方面，一是網(wǎng)絡教育沒有時間限制，學習者可以在任何時間進行學習，也可以無限次地重復學習，這是對人的自由的極大尊重，學生可以根據(jù)自己的狀態(tài)選擇最好的學習時間；二是網(wǎng)絡教育不受空間限制，只要能上網(wǎng)就可以學習，目前網(wǎng)絡已經(jīng)遍布全球，幾乎可以說有人的地方就可以上網(wǎng)，就可以學習。正是由于網(wǎng)絡教育的無時空限制，使得它成為遠程教育最好的方式。

第二是共享性，是指學習資源可以供學習者共同使用，某個學生對學習資源的占用不影響其他學生對這一資源的獲得，可以說，只要網(wǎng)絡帶寬允許，學習者可以是無限的，這使得網(wǎng)絡教育具有很強的經(jīng)濟性。

第三是虛擬性，就是采用計算機虛擬現(xiàn)實技術，把真實世界的環(huán)境特征體現(xiàn)在學習環(huán)境中，它提供給學習者的是一個仿真世界，形成一種身臨其境的感覺。網(wǎng)絡教育的虛擬性可以說是充分利用了計算機的特性，將一些現(xiàn)實中沒有的或極難仿真的情景模擬再現(xiàn)，比如醫(yī)學解剖實驗、重復播放各種物體運動的細節(jié)等等，可以大大節(jié)省教育成本。

第四是交互性，指的是所有參與網(wǎng)絡教育的主體都可以自由地雙向交流，交流的主體可以是學生與老師之間，也可以學生與學生之間，甚至可以是學生與學習內(nèi)容的交流；交流的時間可以是實時的，也可以是非實時的；交流的方式可以是公開的，也可以是隱蔽的。這種交互的多樣性和可控性，使得網(wǎng)絡教育可以非常容易地實現(xiàn)個性化教育，每個學生都可以根據(jù)自己的優(yōu)缺點選擇學習內(nèi)容，定制學習進度，隨時跟老師和同學探討。

二、我國高校網(wǎng)絡教育的現(xiàn)狀與困境

1.我國高校網(wǎng)絡教育的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡的便利與優(yōu)勢，使得一直困擾高校的教育公平、教育大眾化、個性化教育等問題有了解決的可能，各國也都希望借助網(wǎng)絡教育來實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，網(wǎng)絡教育在我國也獲得了長足的發(fā)展。截至2008年，共有68所高等院?？梢蚤_展現(xiàn)代遠程教育試點，從教育部公布的資料顯示，2006年，全國共招收網(wǎng)絡本?？粕?13.25萬，接近全日制本科生招生的20%，而這一比例在2003年還不到10%；截至2006年，在校的網(wǎng)絡本?？粕呀?jīng)達到279.29萬人。[3] 如今，網(wǎng)絡教育已全面展開，網(wǎng)絡教育已經(jīng)滲透到教育的各個角落，甚至我們很難劃清傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育的界限。

在學歷培養(yǎng)層次方面，網(wǎng)絡教育已經(jīng)囊括了高中起點大專、高中起點本科、中專升大專、專本連讀等多種形式，此外還有清華大學等十所院校開辦了研究生層次的遠程教育。

在專業(yè)的開設方面，遠程教育的專業(yè)設置面較廣，68所院校共開設了120多個不同專業(yè)，從專業(yè)設置的類型看，有三個特點：一是社會需求量大的專業(yè)，如計算機科學與技術（４９所）、法學（法律）（39所）、英語（含商務英語）（31所）、工商管理（29所）、會計學（25所）等。二是社會急需的熱門專業(yè)，如北方交通大學、浙江大學等12所院校開設的電子商務，華中科技大學開設的網(wǎng)絡新聞，西南科技大學開設的信息農(nóng)業(yè)等專業(yè)。三是反映院校辦學特色的強勢專業(yè)，如人民大學的財政稅收、北京廣播學院的廣告學等專業(yè)。[4]

在教學模式方面，目前，試點高校進行網(wǎng)絡教育所采用的教學模式可以分為遠程實時授課模式和遠程非實時自學模式兩種，其中遠程實時授課模式簡單表示為：直播課堂+網(wǎng)上自學課件、討論答疑+學習中心輔導，遠程非實時自學模式可簡單表示為：自學課件+網(wǎng)上討論答疑+教學站輔導。

2.當前的困境

縱觀我國的網(wǎng)絡教育，從2000年以來取得了令人矚目的發(fā)展，比如硬件設施和網(wǎng)絡優(yōu)化方面都取得了較大發(fā)展，但也存在許多問題，有些問題甚至是致命的，嚴重妨礙了網(wǎng)絡教育的發(fā)展，也因為如此，國家自2004年批準了68家高校作為遠程教育的試點后，時至今日，也沒有再增加試點的名額?？偨Y起來，當前網(wǎng)絡教育的問題主要有以下幾點：

第一，監(jiān)管缺失，盲目招生，質量下降。網(wǎng)絡教育的許多體制、制度還不完善，在網(wǎng)絡招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等各個環(huán)節(jié)都缺乏具有可操作性的政策，一些高校正是利用政策上的漏洞，在經(jīng)濟利益的驅動下，打著“寬進嚴出”的旗號，盲目擴招網(wǎng)絡生。在入學的考試、審核等方面不加監(jiān)管，而培養(yǎng)的設施又跟不上，實質是“寬進又寬出”，導致網(wǎng)絡教育的質量大打折扣，其最后的結果是網(wǎng)絡生不被社會承認，反而有害于網(wǎng)絡教育的發(fā)展。

第二，定位模糊，運作混亂。一些高校在開設網(wǎng)絡教育學院時把其跟傳統(tǒng)的學院同樣對等，沒有對網(wǎng)絡教育的特點進行細致的分析，沒有結合自己的實際情況作出合理的定位。在招生時，對學生的類別不加劃分，導致一部分習慣于傳統(tǒng)教育的學生并不適應網(wǎng)絡教育的形式；而在教學過程中，照搬傳統(tǒng)大學的課程設置和教學模式，也導致網(wǎng)絡教育質量的下降。

第三，參與網(wǎng)絡教育的教師整體信息素養(yǎng)不高。網(wǎng)絡教學的老師多半來自于其他學院，大部分老師并沒有接受過專門的現(xiàn)代教育技術課程，在實際的教學中，他們更多是把錄像放到網(wǎng)上或者只是做一些簡單的課件，他們不懂或者沒有意識到如何運用網(wǎng)絡工具與學生溝通，因此，網(wǎng)絡教育沒有發(fā)揮出應有的功能，也大大約束了網(wǎng)絡教育的發(fā)展。

第四，網(wǎng)絡教育運營成本持續(xù)上升，網(wǎng)絡學院入不敷出。網(wǎng)絡技術在降低組織的運營成本上一直被人們寄予厚望，然而不論是企業(yè)的ERP（企業(yè)資源管理計劃），還是高校的信息化建設，在成本節(jié)約上還未能取得令人滿意的效果。人們發(fā)現(xiàn)，除了在建設初期龐大的設施投入、軟件開發(fā)和人才培訓外，隨著管理的革新、技術的更新，信息化進程的不斷推進，從數(shù)字化、網(wǎng)絡化、各種服務平臺的構建，到后期的維護，信息化投入似乎是一個無底洞。另一方面，網(wǎng)絡教育的收益也不盡人意，由于網(wǎng)絡教育未能獲得社會的廣泛認可，目前愿意接受網(wǎng)絡教育的人群也有限，直接導致網(wǎng)絡教育的收益率下降，這也打擊了高校投入的積極性。

第五，學習支撐平臺不夠完善。表現(xiàn)在兩個方面，首先是網(wǎng)絡教學資源少、文檔重復，很多所謂的網(wǎng)絡課件就是一個簡單的WORD文檔或者PPT，沒有交互性?？上驳氖牵捎诟咝Ｔ谶@方面的重視，采取了一系列激勵措施，現(xiàn)在的網(wǎng)絡教育資源有了質的提高，但重復建設仍然存在，校際共享還很難互通。其次是網(wǎng)絡教育支撐平臺功能少、復雜、可控性差，許多系統(tǒng)只有簡單的登錄、發(fā)布功能，沒有交互性，沒有分類，沒有考慮個性化等等。

三、高校發(fā)展網(wǎng)絡教育的出路探索

1.以市場需求為導向，確立網(wǎng)絡教育的定位

在教育大眾化、終身化的背景下，許多已經(jīng)工作的社會人士有再接受教育的需求，他們渴望得到名校、名師的教育，網(wǎng)絡教育正好可以滿足他們異地、非實時學習的要求。有市場就有生命力，網(wǎng)絡教育的蓬勃發(fā)展正是得益于市場的需求，因此，網(wǎng)絡教育應首先定位于成人教育。當然，成人教育可以是學歷教育，也可以是非學歷教育，比如企事業(yè)單位的培訓、各種資格認證培訓等，都是網(wǎng)絡教育可以實現(xiàn)的地方。

此外，除了校外市場，網(wǎng)絡教育在傳統(tǒng)的校園里也有廣闊的發(fā)展空間，這往往容易被忽視。一方面，高校擴招過猛，教育資源跟不上，而采用網(wǎng)絡教育與傳統(tǒng)教育相結合的方式完全可以解決異地校區(qū)教學、師資、資源短缺等問題；另一方面，從受教育者的角度看，當前的大學生多數(shù)都是80后、90后，他們習慣了網(wǎng)絡的環(huán)境，完全可以適應網(wǎng)絡教育的形式，并且建立于傳統(tǒng)校園教育上的網(wǎng)絡教育，既可以避免單純的遠程教育對培養(yǎng)人才的不全面性，又可以滿足不同水平、興趣的學生的個性化教育需求。尤其是在當前遠程教育的學歷不容易被社會認可的情況下，開發(fā)校內(nèi)市場對網(wǎng)絡教育的實踐探索和理論研究都有特別意義，事實證明，高校內(nèi)部的網(wǎng)絡教育是容易被接受的。

2.以網(wǎng)絡教育中心為平臺，提高全體教師的信息素養(yǎng)

信息化建設最重要的因素是人，作為教學設計者的老師，他們的信息素養(yǎng)直接關系到網(wǎng)絡教育的質量。網(wǎng)絡的興起不過是最近十幾年間的事情，而高校中的老師受制于他們生活的年代，大部分都沒有接受過信息技術教育，因此，提高整個高校教師的信息素養(yǎng)將是項艱巨的任務。

當前，應采取以點帶面的辦法，即先提高學校網(wǎng)絡教育中心的實力，增加技術編制，組建網(wǎng)絡教育設計中心，輔助授課老師設計網(wǎng)絡課程和完成網(wǎng)絡教育的其他部分，然后分批對全校教師進行定期培訓，并在年度考核、職稱評審時對教師的信息技術培訓予以要求，就可以較快提高授課老師的信息素養(yǎng)。

為了解決當前網(wǎng)絡課件差、網(wǎng)絡教學資源水平低、建設重復的現(xiàn)象，應該由教育主管部門協(xié)調(diào)，鼓勵校際教育資源共享，教師也可以在借鑒和競爭中獲得提高。

3.構建科學的網(wǎng)絡教育質量保證體系和評估機構

由政府牽頭，聯(lián)合各高校的教育專家組建評估機構，構建科學的網(wǎng)絡教育質量保證體系，形成網(wǎng)絡教育的淘汰機制，定期對開辦網(wǎng)絡教育的高校進行監(jiān)督審查，并接受民眾的投訴和建議，對亂招生、弄虛作假、教育評估不合格的高校，勒令停止招生并進行整改，整改仍不能達標的高校必須退出網(wǎng)絡教育市場，這是對網(wǎng)絡教育市場的規(guī)范，是對網(wǎng)絡教育質量的有力保證，也是對廣大學生的保護。

4.倡導校企合作，共同開發(fā)網(wǎng)絡教育市場

我國對高校投入不足是不爭的現(xiàn)實，并且短時間也不會有太大的改觀，那么把目光投向社會、投向企業(yè)，不失為雙贏的辦法。首先，從企業(yè)的角度來看，作為一個經(jīng)濟體，他們早對教育這塊蛋糕窺視已久，在發(fā)達國家，校企合作共同發(fā)展教育不是什么新鮮事，投資教育至少能獲得兩個方面的收獲：一是能借助高校的智力環(huán)境提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，二是能在這批社會日后的人才中進行免費的宣傳，提升企業(yè)的影響力，當然，假如企業(yè)能在網(wǎng)絡教育中獲利就更是錦上添花的事情。其次，從高校的角度看，校企合作不但可以解決資金問題，更為關鍵的是可以借助企業(yè)對市場的敏感度，在網(wǎng)絡招生、專業(yè)設置、就業(yè)指導等方面獲得第一手信息。因此，高校應該持開放的姿態(tài)，積極引入社會上技術成熟、資金雄厚的企業(yè)來共同開發(fā)網(wǎng)絡教育市場。

四、結束語

在摸索網(wǎng)絡教育的出路上，以上的一些具體策略或者措施固然是必要的，但如同其他改革一樣，觀念的轉變更為重要，在培養(yǎng)學生的過程中，不應過于強調(diào)網(wǎng)絡教育與傳統(tǒng)教育的對立，不論是傳統(tǒng)教育還是網(wǎng)絡教育都是一種手段、一種方法，都有其局限性，采用何種方法應該根據(jù)實際情況，或單獨或合用。

網(wǎng)絡教育作為新生事物，在發(fā)展過程中遇到一些挫折和障礙不可避免，一些學校提出要去掉網(wǎng)絡教育畢業(yè)證上的“網(wǎng)絡”、“遠程”等字樣，出發(fā)點是好的，但這不是解決問題的根本，我們應勇于面對自己的不足，廣納諫言，敢于實踐。網(wǎng)絡教育是教育信息化應用的重要形式，網(wǎng)絡教育的成敗對教育信息化的建設乃至教育的大眾化都有重要的影響。關于網(wǎng)絡教育的發(fā)展模式、定位、理論構建等問題，還需要理論工作者和實踐者的進一步研究。

參考文獻:

[1]程智.對網(wǎng)絡教育概念的探討[J].電化教育研究,2003(7):25-28.

[2]周國萍.論網(wǎng)絡教育的發(fā)展與作用[D].江西師范大學2004.6.

[3]中國教育部網(wǎng).2006年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合部分[EB/OL].http://www.moe.edu.cn

[4]秦磊.我國高校網(wǎng)絡教育的現(xiàn)狀與對策研究[D].陜西師范大學,2004:18-19.