廣西高校教育信息化建設(shè)的問題與策略分析

蔣珍蓮

摘 要：本文以廣西高校教育信息化的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了廣西高校教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育資源建設(shè)、信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用、師資隊(duì)伍培訓(xùn)及相關(guān)政策的制定幾個(gè)方面的建設(shè)中存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：高校 教育信息化 問題 策略

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2009）05-0010-03

在全國(guó)教育信息化建設(shè)的大潮中，廣西高校教育信息化也實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的建設(shè)。在硬件和軟件建設(shè)方面都取得了較好的成績(jī)。但是，隨著高校信息化建設(shè)的不斷深入，與之相關(guān)的信息化規(guī)劃管理、信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用、信息資源建設(shè)以及人員培訓(xùn)等方面的問題也隨之出現(xiàn)，影響著廣西高校教育信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。為了解廣西高校教育信息化的建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，筆者于2008年初對(duì)廣西高校的教育信息化建設(shè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，我們選擇了廣西不同地區(qū)、不同層次的10所高校，包括廣西綜合性、民族類、工程類、師范類、醫(yī)學(xué)類等各種類別的院校，獲得了大量的數(shù)據(jù)和資料。本文在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析了廣西高校教育信息化建設(shè)存在的問題，提出了相關(guān)的發(fā)展策略，有待于決策者和研究者進(jìn)一步探討和研究。

一、廣西高校教育信息化建設(shè)存在的問題

1.硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快速，但與發(fā)達(dá)省份還存在一定的差距

在校園網(wǎng)建設(shè)方面，到2002年為止，全區(qū)所有高校都實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)的建設(shè)，并不斷地完善和升級(jí)；目前，各高校校園網(wǎng)基本覆蓋全校教學(xué)樓、辦公樓及宿舍樓，實(shí)現(xiàn)千兆到樓棟、百兆到桌面，圖1顯示了我區(qū)各高校的校內(nèi)聯(lián)網(wǎng)情況。從圖中可以看出，廣西絕大多數(shù)高校的教師辦公室、教室和學(xué)生宿舍的聯(lián)網(wǎng)比例在75%以上。

圖2反映了廣西高校對(duì)師生的計(jì)算機(jī)配備情況。從圖中可以看出，在被調(diào)查高校中，教師平均每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)的高校占40%；管理人員則比教師還要高一些，平均每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)的高校占70%；對(duì)學(xué)生來說，平均2~5人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)的高校僅占40%，還有一些高校每21人以上配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)。

經(jīng)過多年的建設(shè)，廣西高校教育信息化硬件設(shè)施的水平已得到了相當(dāng)大的改善。被調(diào)查的高校都已具備了在教學(xué)、科研和管理等方面運(yùn)用信息技術(shù)的基本條件。但整體上與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化建設(shè)還存在一定的差距。特別是在學(xué)生計(jì)算機(jī)的配備比例上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。

2.信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用狀況和效果不夠理想

信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用是教育信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和直接目的，高校的教學(xué)就是信息技術(shù)應(yīng)用的主陣地，其應(yīng)用的狀況和效果直接影響到教育信息化建設(shè)的成效。但是從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用狀況和效果不夠理想。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（１）多媒體教學(xué)的應(yīng)用不夠普及。調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的教師采用多媒體進(jìn)行教學(xué)的高校僅占30%，這說明廣西高校中仍然以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主的教師不在少數(shù)，多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用還不夠普及。

（２）信息技術(shù)的教學(xué)實(shí)效應(yīng)用不夠理想。圖3反映的是信息技術(shù)在教學(xué)媒介、課程和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織和管理、教學(xué)評(píng)價(jià)四方面的教學(xué)應(yīng)用效果情況。從圖中可以看出，多數(shù)高校認(rèn)為信息技術(shù)在教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用效果不夠理想，尤其是在教學(xué)評(píng)價(jià)方面表現(xiàn)得更為突出。這說明，廣西各高校還應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用程度，以及提高應(yīng)用的實(shí)際效果。

（３）信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用程度有待提高。信息技術(shù)在課堂教學(xué)中是否得到應(yīng)用主要看教師是否利用了網(wǎng)絡(luò)資源，師生的教學(xué)行為是否得到充分的交互。從這一點(diǎn)上看，廣西高校的課堂教學(xué)信息化程度還處于一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃剑處熕捎玫膬H僅是多媒體教學(xué)，主要使用單機(jī)版的PPT教學(xué)課件。在2007年筆者對(duì)廣西高校多媒體課堂教學(xué)效果的調(diào)查中，有70%的學(xué)生認(rèn)為多媒體的教學(xué)效果不佳，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的作用不大。這說明，提高信息技術(shù)在高校課堂教學(xué)中的應(yīng)用程度和效果任重道遠(yuǎn)。

3.教學(xué)資源建設(shè)分散，重復(fù)資源多，建設(shè)水平有待提高

在教育信息化建設(shè)中，教學(xué)資源建設(shè)是核心。幾年來，在各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各高校在教學(xué)資源建設(shè)方面都投入了很大的精力。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，廣西高校的教育資源建設(shè)已初具規(guī)模，但許多資源大都是離散、孤立的，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，且重復(fù)率高；其受益范圍也只是其所在的學(xué)校或?qū)I(yè)，實(shí)現(xiàn)共享的教育資源占少數(shù)；精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。目前，廣西高校以網(wǎng)絡(luò)課程為基礎(chǔ)建設(shè)成的省級(jí)精品課程293門，國(guó)家級(jí)精品課程17門（截至2007年）。而自2003年到2007年，教育部評(píng)審出的本科類和高職高專類的國(guó)家精品課程是1678門，這說明廣西高校在精品課程建設(shè)水平與全國(guó)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在相當(dāng)大的差距，其建設(shè)水平有待提高。[1]

4.教育信息化建設(shè)投資不均衡，投資效益有待提高

從廣西各高校的各項(xiàng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀來看，各高校在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了較多的資金，而且每年的投資在不斷遞增；而在應(yīng)用、軟件建設(shè)及人員培訓(xùn)上面的投資相對(duì)不足。一方面，教學(xué)資源建設(shè)投資不足。70%的高校認(rèn)為軟件建設(shè)資金不足，不能進(jìn)行有效的軟件開發(fā)；80%的高校認(rèn)為從事軟件建設(shè)的人員不足。另一方面，缺少激勵(lì)教師應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的投資。首先，由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，教師不愿花太多的時(shí)間應(yīng)用信息資源進(jìn)行教學(xué)。80%的高校認(rèn)為缺乏政策約束和激勵(lì)措施，成為影響教師信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用最突出的問題；其次，70%的高校認(rèn)為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。這說明，大多數(shù)高校在信息化建設(shè)過程中存在經(jīng)費(fèi)分配不夠合理的情況，造成投資效益不高的問題。

5.教師的信息素養(yǎng)在逐步提高，但應(yīng)用信息技術(shù)的能力有待提高

在教育信息化建設(shè)的進(jìn)程中，廣西各高校不斷致力于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的信息素養(yǎng)，采取全區(qū)高校統(tǒng)一組織和學(xué)校自行組織的形式對(duì)各高校的教師進(jìn)行培訓(xùn)。在開展各種教師的教育技術(shù)培訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐中，建立起了一支懂現(xiàn)代教育思想、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代教學(xué)媒體設(shè)計(jì)及現(xiàn)代教育技術(shù)的師資隊(duì)伍，通過教育技術(shù)基本理論的學(xué)習(xí)、基本技能的實(shí)際訓(xùn)練和優(yōu)秀教學(xué)案例的示范研討，不斷促進(jìn)高校教師信息化教學(xué)應(yīng)用技能與素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的主動(dòng)性和自覺性。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)教師的信息技術(shù)能力也提出了更高的要求，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，許多教師的信息技術(shù)能力不能滿足現(xiàn)代教學(xué)的需求：60%的高校認(rèn)為學(xué)科教師只是基本掌握教育技術(shù)理論知識(shí)，20%的高校認(rèn)為學(xué)科教師還不具備教育技術(shù)理論知識(shí)；80%的高校認(rèn)為學(xué)科教師的信息技術(shù)與課程整合能力和用技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)管理的能力一般，10%的高校認(rèn)為學(xué)科教師不具備信息技術(shù)與課程整合的能力和用技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)管理的能力；所有的高校都認(rèn)為教師用技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)的能力不太理想。這說明教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)信息社會(huì)教學(xué)的需要。

6.廣西高校在教育信息化的相關(guān)管理政策和規(guī)章制度方面，有待進(jìn)一步完善

政策是保障。廣西各高校都制定了教育信息化建設(shè)的相關(guān)管理政策和規(guī)章制度，在被調(diào)查的高校中，80%的高校制定了相應(yīng)的信息化管理?xiàng)l例和教師信息技術(shù)培訓(xùn)政策；所有的高校都制定了教師應(yīng)用信息技術(shù)的激勵(lì)制度。另外，在對(duì)教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)課程的情況調(diào)查中，有21.3%的教師反映學(xué)校制定了關(guān)于選修網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)分制度，說明各高校對(duì)信息化政策的制定給予了高度重視。但是，我們也從調(diào)查中了解到，信息技術(shù)在教學(xué)中沒有得到很好的應(yīng)用，或者說是應(yīng)用效果不佳，在很大程度上是因?yàn)槿狈φ呱系募s束和缺乏激勵(lì)措施，這說明各高校在政策的執(zhí)行力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、廣西高校教育信息化的發(fā)展策略

1.整體規(guī)劃，科學(xué)管理，提高投資效益

教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要投入大量的財(cái)力、物力和人力，因此在建設(shè)過程中需要有一個(gè)總體的規(guī)劃，做到好鋼用在刀刃上。廣西屬于西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，資金投入有限，如何將有限的資金發(fā)揮更大的效益，是必須認(rèn)真考慮的問題。

首先，要理順管理機(jī)制。“三分技術(shù)，七分管理”，高校教育信息化建設(shè)也是如此，在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制。建立一個(gè)能夠站在全校的高度、對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、由專門責(zé)任部門以及院系負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，是對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行有效管理的關(guān)鍵。

其次，注重實(shí)用，提高投資效益。在信息化建設(shè)過程中要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步實(shí)施”的原則，從自己學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，決定自己的應(yīng)用需求及分期目標(biāo)，不可不切實(shí)際地盲目投資，趕潮流，超前投資。另外，還要對(duì)高校信息化建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)的效益問題加強(qiáng)分析和研究，探索提高資金利用率的良性運(yùn)行機(jī)制，逐步形成行之有效的節(jié)約型的預(yù)算方式和投資模式，使高校有限的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。

再次，要注重各部門的協(xié)調(diào)。一是要注重設(shè)備的采購(gòu)部門與使用單位的協(xié)調(diào)，使購(gòu)買的設(shè)備符合教學(xué)的需求。二是要注重設(shè)備管理部門與設(shè)備使用單位的協(xié)調(diào)，最大可能地發(fā)揮好設(shè)備的各項(xiàng)功能，更好地為教學(xué)服務(wù)。

2.提高教育資源的建設(shè)水平，促進(jìn)教育資源的有效利用

教育信息資源是對(duì)一系列提供學(xué)習(xí)、支持學(xué)習(xí)與改善學(xué)習(xí)事務(wù)的總稱，是高等教育信息化的核心。[2] 教育資源的質(zhì)量直接影響到其在教學(xué)中的應(yīng)用效果，要提高教育資源在教學(xué)中的利用效率，就必須提高其建設(shè)水平。

首先，對(duì)于教學(xué)資源建設(shè)，學(xué)科教師對(duì)本學(xué)科有豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，懂得本學(xué)科的教學(xué)規(guī)律，知道教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的問題所在，他們制作出的課件應(yīng)該是最有特色、最富成效的。[3] 因此，激勵(lì)學(xué)科教師根據(jù)課程的內(nèi)容和性質(zhì)來制作相應(yīng)的教學(xué)資源是有效提高教學(xué)資源利用的有效途徑。

其次，要促進(jìn)信息教學(xué)資源的有效應(yīng)用必須具備三個(gè)條件：合適的教學(xué)平臺(tái)+優(yōu)秀的教學(xué)軟件+適合現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)模式。在被調(diào)查的高校中，建有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的高校只占50%，在建好的教學(xué)平臺(tái)當(dāng)中，有的也是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題或軟件本身的問題，學(xué)生的點(diǎn)擊率非常低，沒能達(dá)到教學(xué)效果。另外，建立適合現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)模式，是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)軟件應(yīng)用的有效方式。因此要促進(jìn)教學(xué)資源的利用，還必須做好這三個(gè)方面的工作。

3.加強(qiáng)信息技術(shù)與課程的有效整合，提高信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用效果

信息技術(shù)與課程整合是指在課堂教學(xué)過程中把信息技術(shù)、信息資源、信息方法、人力資源和課程內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，共同完成課程教學(xué)任務(wù)的一種新型的教學(xué)方式。其整合的目標(biāo)是要培養(yǎng)學(xué)生具有終生學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力、培養(yǎng)學(xué)生具有良好的信息素養(yǎng)以及培養(yǎng)學(xué)生掌握信息時(shí)代的學(xué)習(xí)方式。[4]因此，信息技術(shù)與課程的整合并不是機(jī)械地將信息技術(shù)搬到教學(xué)當(dāng)中、混合到教學(xué)當(dāng)中，而是將信息技術(shù)有機(jī)地融入教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，使之成為教師的教學(xué)工具、學(xué)生的認(rèn)知工具，從而提高信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用效果。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)教師信息素養(yǎng)的有效培訓(xùn)，提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力

教育信息化，人才要先行。要將先進(jìn)的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為有效的教學(xué)及管理工具，必須靠廣大教師應(yīng)用信息技術(shù)的知識(shí)、能力和態(tài)度。因此必須促使教師進(jìn)行教育技術(shù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、更新教育觀念，加強(qiáng)教師技術(shù)能力培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果顯示，廣西高校雖然對(duì)教師培訓(xùn)工作十分重視，但學(xué)科教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力還不高。學(xué)科教師對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用能力掌握得不好，在很大程度影響教學(xué)效果，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，要保障廣西高校信息化的可持續(xù)發(fā)展，必須做好信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)工作，提高廣大教師和工作人員自覺運(yùn)用信息技術(shù)的水平和意識(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門管理人員和學(xué)科教師進(jìn)行多層次、多批次的培訓(xùn)，通過各種途徑提高廣大教師的信息素養(yǎng)。

5.完善高校信息化政策的建設(shè)，加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度

首先，制定完善的政策和制度，是高校進(jìn)行教育信息化建設(shè)的保障。教育部為教育信息化的建設(shè)制定了相應(yīng)的信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為將工作落實(shí)到實(shí)處，各高校也要在結(jié)合教育部以及區(qū)教育廳的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定合理、針對(duì)性強(qiáng)的教育信息化建設(shè)的政策與制度，以提高本校教師進(jìn)行相關(guān)工作的積極性。

其次，加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度。根據(jù)學(xué)校的具體情況，制定相關(guān)的信息化建設(shè)政策，但只有將已有的政策落實(shí)到實(shí)處，才能發(fā)揮其管理、調(diào)整和指導(dǎo)作用。因此，必須加強(qiáng)對(duì)信息化政策的執(zhí)行力度，以更好地實(shí)現(xiàn)教育信息化的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]許新龍.論多媒體計(jì)算機(jī)課堂教學(xué)[J].電化教育研究,2004(2):65-66.

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